南昌市新建區(qū)財政局宿舍爛尾的共享電梯只余空架子

2020年11月，中升乙源建設(shè)工程有限公司江西分公司(以下簡稱“中升乙源”)計劃在南昌市新建區(qū)財政局宿舍建設(shè)三部電梯，可時至今日，單元樓前只建成兩臺鋼架電梯井，項目處于停工狀態(tài)。日前，記者在現(xiàn)場看到，2部“共享電梯”的入口被木板遮掩，底部的電梯井也用水泥填滿，整個鋼架從上到下銹跡斑斑，現(xiàn)場無人管理。

“從簽字同意建這個電梯到現(xiàn)在快兩年了，沒想到還沒建好。”住在新建區(qū)財政局宿舍2棟1單元的居民王先生告訴記者，當(dāng)時中升乙源來到小區(qū)宣傳“免費裝電梯”項目，居民們聽了介紹后覺得很滿意，便與對方簽訂合同，沒想到如今成了一場空。另一名居民胡先生則擔(dān)憂，雖然中升乙源承諾為居民免費加裝電梯，但也不能突然棄之不管，究竟是拆除還是繼續(xù)建，需要公司盡快給居民一個說法。

記者來到位于南昌高新區(qū)泰豪科技廣場B棟的中升乙源江西分公司，發(fā)現(xiàn)公司早已人去樓空。大樓物業(yè)工作人員透露，該公司在年初就已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)，記者在現(xiàn)場多次撥打公司負責(zé)人電話均無人接聽。

據(jù)了解，上述宿舍樓的居民多為新建區(qū)財政局退休職工，為解決小區(qū)電梯停工無人管的問題，一名區(qū)財政局工作人員表示，區(qū)財政局多次同中升乙源進行協(xié)商，對方則稱“資金出現(xiàn)困難，暫時無法開工建設(shè)�！�

據(jù)該名工作人員介紹，此前中升乙源曾提出，居民須在中升乙源指定合作銀行以本人名義自愿存入人民幣5000元及以上金額(每戶封頂15000元，本息歸業(yè)主所有)，作為日常乘坐電梯的費用，區(qū)財政局認(rèn)為該方案存在非法集資的嫌疑，便一口回絕。目前，區(qū)財政局正嘗試同中升乙源協(xié)商轉(zhuǎn)讓電梯的產(chǎn)權(quán)及后續(xù)建設(shè)等事項。

2021年1月4日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室下發(fā)《關(guān)于免費加裝電梯風(fēng)險提示函》(以下簡稱“《風(fēng)險函》”)，提示居民同意加裝“共享電梯”后一旦出現(xiàn)問題，可能造成業(yè)務(wù)代理方、施工墊資方及設(shè)計企業(yè)、電梯企業(yè)、居民等各方利益受損。

時隔一年多，《風(fēng)險函》中的擔(dān)憂變成了現(xiàn)實，不少免費加裝的“共享電梯”成爛尾工程。記者從住建部門了解到，僅南昌一地就有23臺“共享電梯”停工，而全省范圍內(nèi)這一數(shù)量已超300臺。

“對工程負責(zé)、讓群眾滿意”作為中升乙源的一句口號，在其官網(wǎng)長期占據(jù)著醒目位置。然而就是這樣一家自稱能讓“老舊小區(qū)老年人在快樂中養(yǎng)老、在養(yǎng)老中快樂”的工程建設(shè)方，在江西多地免費加裝的電梯爛尾了，居民們看著沒完工的電梯井，顯然快樂不起來。

針對目前江西多地“共享電梯”爛尾的情況，中升乙源建設(shè)工程有限公司董事長陳大順向記者透露，工程做到這一地步，實際上是中升乙源江西分公司“越俎代庖”，免費加裝電梯項目本應(yīng)由中升乙源總公司統(tǒng)一調(diào)度，然而江西分公司承接了哪些項目總公司實際上并不了解情況。

為何會出現(xiàn)這種情況？陳大順介紹說，中升乙源江西分公司本應(yīng)向中升乙源總公司繳納2000萬元的管理費，但江西分公司只繳納了90余萬元。因金額達不到要求，總公司不會對江西分公司的行為負責(zé)，分公司只是打著中升乙源旗號承接項目。

談到如何處理爛尾項目，陳大順滿懷信心地表示，2023年，中升乙源總公司會梳理全國各地的爛尾情況，投入資金讓這些免費加裝電梯項目完工。對于“資金”從何而來，企業(yè)盈利模式又是什么？陳大順則以商業(yè)機密為由拒絕回答。

愛企查APP數(shù)據(jù)顯示，中升乙源建設(shè)工程有限公司成立于2016年1月，目前已進入失信名單，公司還存在著219條自身風(fēng)險、251條關(guān)聯(lián)風(fēng)險。該公司法定代表人陳大順本人已被限制高消費，同時存在2條立案信息。

據(jù)資料顯示，中升乙源建設(shè)工程有限公司投資的中升乙源(陜西)建設(shè)工程有限公司、中升乙源(山東)建設(shè)工程有限公司是最高人民法院公示的失信企業(yè)，失信企業(yè)名單中還包括作為該企業(yè)子公司的江西分公司、德陽分公司、湖南分公司。此外海南分公司也有嚴(yán)重違法信息。

中升乙源雖承諾會完工符合條件的爛尾項目，但根據(jù)企業(yè)自身存在的風(fēng)險來看，明年能否完工仍需打上一個問號。

探討：如何破解

“共享電梯”爛尾難題？

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處工作人員向記者介紹，免費加裝“共享電梯”看似是居民撿了“便宜”，實際上是撿了芝麻丟了西瓜。例如中升乙源在免費加裝“共享電梯”時，已經(jīng)將電梯產(chǎn)權(quán)歸為自己所有，如果該公司出現(xiàn)經(jīng)營困難，可以將電梯收回，對居民十分不利。

工作人員向記者坦言，只要居民能夠拿回電梯產(chǎn)權(quán)，住建部門就能從中進行協(xié)調(diào)，“我們接到過設(shè)區(qū)市住建部門的建議，當(dāng)?shù)卣�府想撥款建完剩下的，但是解決不了電梯產(chǎn)權(quán)歸屬問題，很難開展這項工作。”

南昌市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于進一步推進我市既有住宅加裝電梯財政資金補助相關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)中明確，將居民加裝電梯的財政補助標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高50%，新規(guī)下“四至五層住宅補助12萬元/臺，六層及以上住宅補助15萬元/臺” 。

按照此標(biāo)準(zhǔn)，中升乙源在新建區(qū)財政局宿舍加裝完電梯后可享受到每臺15萬元的財政補助，根據(jù)市場加裝電梯的費用來看，一臺電梯的成本大概在30萬元至40萬元之間，如此一來，電梯公司在投資回報方面甚至還出現(xiàn)虧損，運營模式的可持續(xù)性存疑。

“即使算上后期的廣告投放、養(yǎng)老推廣等項目，也不足以收回成本，電梯運營下去都成問題。而且電梯屬于特種設(shè)備，一般的電梯壽命并不是很長，若該公司后期運營不佳，造成電梯維保不及時，電梯未通過年檢，電梯會面臨被停運的風(fēng)險�！惫ぷ魅藛T告訴記者，若公司不再聘請專業(yè)的維保單位對電梯進行定期維護，這筆維護費用只能由居民承擔(dān)。