南昌市新建區(qū)財(cái)政局宿舍爛尾的共享電梯只余空架子

2020年11月，中升乙源建設(shè)工程有限公司江西分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中升乙源”)計(jì)劃在南昌市新建區(qū)財(cái)政局宿舍建設(shè)三部電梯，可時(shí)至今日，單元樓前只建成兩臺(tái)鋼架電梯井，項(xiàng)目處于停工狀態(tài)。日前，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，2部“共享電梯”的入口被木板遮掩，底部的電梯井也用水泥填滿(mǎn)，整個(gè)鋼架從上到下銹跡斑斑，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人管理。

“從簽字同意建這個(gè)電梯到現(xiàn)在快兩年了，沒(méi)想到還沒(méi)建好�！弊≡谛陆▍^(qū)財(cái)政局宿舍2棟1單元的居民王先生告訴記者，當(dāng)時(shí)中升乙源來(lái)到小區(qū)宣傳“免費(fèi)裝電梯”項(xiàng)目，居民們聽(tīng)了介紹后覺(jué)得很滿(mǎn)意，便與對(duì)方簽訂合同，沒(méi)想到如今成了一場(chǎng)空。另一名居民胡先生則擔(dān)憂(yōu)，雖然中升乙源承諾為居民免費(fèi)加裝電梯，但也不能突然棄之不管，究竟是拆除還是繼續(xù)建，需要公司盡快給居民一個(gè)說(shuō)法。

記者來(lái)到位于南昌高新區(qū)泰豪科技廣場(chǎng)B棟的中升乙源江西分公司，發(fā)現(xiàn)公司早已人去樓空。大樓物業(yè)工作人員透露，該公司在年初就已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)，記者在現(xiàn)場(chǎng)多次撥打公司負(fù)責(zé)人電話(huà)均無(wú)人接聽(tīng)。

據(jù)了解，上述宿舍樓的居民多為新建區(qū)財(cái)政局退休職工，為解決小區(qū)電梯停工無(wú)人管的問(wèn)題，一名區(qū)財(cái)政局工作人員表示，區(qū)財(cái)政局多次同中升乙源進(jìn)行協(xié)商，對(duì)方則稱(chēng)“資金出現(xiàn)困難，暫時(shí)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)�！�

據(jù)該名工作人員介紹，此前中升乙源曾提出，居民須在中升乙源指定合作銀行以本人名義自愿存入人民幣5000元及以上金額(每戶(hù)封頂15000元，本息歸業(yè)主所有)，作為日常乘坐電梯的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政局認(rèn)為該方案存在非法集資的嫌疑，便一口回絕。目前，區(qū)財(cái)政局正嘗試同中升乙源協(xié)商轉(zhuǎn)讓電梯的產(chǎn)權(quán)及后續(xù)建設(shè)等事項(xiàng)。

2021年1月4日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室下發(fā)《關(guān)于免費(fèi)加裝電梯風(fēng)險(xiǎn)提示函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《風(fēng)險(xiǎn)函》”)，提示居民同意加裝“共享電梯”后一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可能造成業(yè)務(wù)代理方、施工墊資方及設(shè)計(jì)企業(yè)、電梯企業(yè)、居民等各方利益受損。

時(shí)隔一年多，《風(fēng)險(xiǎn)函》中的擔(dān)憂(yōu)變成了現(xiàn)實(shí)，不少免費(fèi)加裝的“共享電梯”成爛尾工程。記者從住建部門(mén)了解到，僅南昌一地就有23臺(tái)“共享電梯”停工，而全省范圍內(nèi)這一數(shù)量已超300臺(tái)。

“對(duì)工程負(fù)責(zé)、讓群眾滿(mǎn)意”作為中升乙源的一句口號(hào)，在其官網(wǎng)長(zhǎng)期占據(jù)著醒目位置。然而就是這樣一家自稱(chēng)能讓“老舊小區(qū)老年人在快樂(lè)中養(yǎng)老、在養(yǎng)老中快樂(lè)”的工程建設(shè)方，在江西多地免費(fèi)加裝的電梯爛尾了，居民們看著沒(méi)完工的電梯井，顯然快樂(lè)不起來(lái)。

針對(duì)目前江西多地“共享電梯”爛尾的情況，中升乙源建設(shè)工程有限公司董事長(zhǎng)陳大順向記者透露，工程做到這一地步，實(shí)際上是中升乙源江西分公司“越俎代庖”，免費(fèi)加裝電梯項(xiàng)目本應(yīng)由中升乙源總公司統(tǒng)一調(diào)度，然而江西分公司承接了哪些項(xiàng)目總公司實(shí)際上并不了解情況。

為何會(huì)出現(xiàn)這種情況？陳大順介紹說(shuō)，中升乙源江西分公司本應(yīng)向中升乙源總公司繳納2000萬(wàn)元的管理費(fèi)，但江西分公司只繳納了90余萬(wàn)元。因金額達(dá)不到要求，總公司不會(huì)對(duì)江西分公司的行為負(fù)責(zé)，分公司只是打著中升乙源旗號(hào)承接項(xiàng)目。

談到如何處理爛尾項(xiàng)目，陳大順滿(mǎn)懷信心地表示，2023年，中升乙源總公司會(huì)梳理全國(guó)各地的爛尾情況，投入資金讓這些免費(fèi)加裝電梯項(xiàng)目完工。對(duì)于“資金”從何而來(lái)，企業(yè)盈利模式又是什么？陳大順則以商業(yè)機(jī)密為由拒絕回答。

愛(ài)企查APP數(shù)據(jù)顯示，中升乙源建設(shè)工程有限公司成立于2016年1月，目前已進(jìn)入失信名單，公司還存在著219條自身風(fēng)險(xiǎn)、251條關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。該公司法定代表人陳大順本人已被限制高消費(fèi)，同時(shí)存在2條立案信息。

據(jù)資料顯示，中升乙源建設(shè)工程有限公司投資的中升乙源(陜西)建設(shè)工程有限公司、中升乙源(山東)建設(shè)工程有限公司是最高人民法院公示的失信企業(yè)，失信企業(yè)名單中還包括作為該企業(yè)子公司的江西分公司、德陽(yáng)分公司、湖南分公司。此外海南分公司也有嚴(yán)重違法信息。

中升乙源雖承諾會(huì)完工符合條件的爛尾項(xiàng)目，但根據(jù)企業(yè)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，明年能否完工仍需打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

探討：如何破解

“共享電梯”爛尾難題？

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處工作人員向記者介紹，免費(fèi)加裝“共享電梯”看似是居民撿了“便宜”，實(shí)際上是撿了芝麻丟了西瓜。例如中升乙源在免費(fèi)加裝“共享電梯”時(shí)，已經(jīng)將電梯產(chǎn)權(quán)歸為自己所有，如果該公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，可以將電梯收回，對(duì)居民十分不利。

工作人員向記者坦言，只要居民能夠拿回電梯產(chǎn)權(quán)，住建部門(mén)就能從中進(jìn)行協(xié)調(diào)，“我們接到過(guò)設(shè)區(qū)市住建部門(mén)的建議，當(dāng)?shù)卣�府想撥款建完剩下的，但是解決不了電梯產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，很難開(kāi)展這項(xiàng)工作�！�

南昌市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯財(cái)政資金補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)中明確，將居民加裝電梯的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高50%，新規(guī)下“四至五層住宅補(bǔ)助12萬(wàn)元/臺(tái)，六層及以上住宅補(bǔ)助15萬(wàn)元/臺(tái)” 。

按照此標(biāo)準(zhǔn)，中升乙源在新建區(qū)財(cái)政局宿舍加裝完電梯后可享受到每臺(tái)15萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助，根據(jù)市場(chǎng)加裝電梯的費(fèi)用來(lái)看，一臺(tái)電梯的成本大概在30萬(wàn)元至40萬(wàn)元之間，如此一來(lái)，電梯公司在投資回報(bào)方面甚至還出現(xiàn)虧損，運(yùn)營(yíng)模式的可持續(xù)性存疑。

“即使算上后期的廣告投放、養(yǎng)老推廣等項(xiàng)目，也不足以收回成本，電梯運(yùn)營(yíng)下去都成問(wèn)題。而且電梯屬于特種設(shè)備，一般的電梯壽命并不是很長(zhǎng)，若該公司后期運(yùn)營(yíng)不佳，造成電梯維保不及時(shí)，電梯未通過(guò)年檢，電梯會(huì)面臨被停運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。”工作人員告訴記者，若公司不再聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的維保單位對(duì)電梯進(jìn)行定期維護(hù)，這筆維護(hù)費(fèi)用只能由居民承擔(dān)。