最近,在杭州拱墅區(qū)有一個樓盤的業(yè)主撥打我們的熱線跟我們反映說,從五月初開始,他們家樓底下有一個公共廁所正式對外開放。但是,這公廁樓上正對著的就是老百姓的臥室,這讓還人怎么生活呢?到底是什么情況?
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觀眾撥打電話反映的這個公廁,就位于杭州市拱墅區(qū)永固巷170號,面積大概有60平方左右。而公廁的正上方,就是沐風宜和雅園1幢的居民樓。根據(jù)目測,公廁距離底層住戶的窗臺,僅僅只有幾米的距離。
杭州市拱墅區(qū)沐風宜和雅園1幢居民 楊女士
它現(xiàn)在造的這個地方,它對上去就是居民樓了,二樓三樓的住戶的話,基本上是整個夏天是沒法開窗的,那么味道肯定是很熏人的。當初在買這個房子的時候,不知道在主樓會造(廁所),知道是在裙樓會造。
楊女士通過電話向記者表示,沐風宜和雅園是2019年的時候交付業(yè)主。當初業(yè)主們在購房時,開發(fā)商確實有告知,在小區(qū)紅線范圍內(nèi)會建設一座面向社會開放的公共廁所。但是當時誰都沒有想到,這個公共廁所竟然會離底層住戶家只有這么點距離。
杭州市拱墅區(qū)沐風宜和雅園1幢居民 楊女士
我們買房子的時候,開發(fā)商的公示給我們表示是,會在我們這棟樓的裙樓部分會造(公廁)。然后在2019年交付了之后,我們比較熱心的業(yè)主跟我們說,它(公廁)建在主樓,沒有建在裙樓。
楊女士認為,裙樓和主樓,那是有著本質的區(qū)別。從建筑學的意義上來說,主樓是指一個建筑的主體部分,而裙樓指的是主體建筑投影面積之外的附屬建筑。而反觀這個公共廁所,雖然大門開設在小區(qū)1幢的裙樓,但是公廁內(nèi)大部分的面積,都是位于1幢住宅樓的正下方,這就與當初開發(fā)商告知的情況存在差異了。
起初,由于沐風宜和雅園1幢的居民對這個公共廁所的設置存有質疑,公廁就一直沒有啟用;但是,從今年五月一號開始,這個公廁突然正式啟用,這就又激起了樓上業(yè)主們的反對情緒。
杭州市拱墅區(qū)沐風宜和雅園1幢居民 楊女士
社區(qū)協(xié)調(diào)會都協(xié)調(diào)很多次,社區(qū)的意思就是“涼拌”,我們沒辦法,上級壓下來的。然后物業(yè)就說,我們不是開發(fā)商,所以我們也幫不了忙,除非你們走訴訟。
而沐風宜和雅園小區(qū)的其他業(yè)主也是向記者表示,在他們看來,公共廁所雖然是必不可少的城市基礎設施,但是,選擇在距離居民住宅這么近的地方建造公廁,是否有考慮到對周邊居民正常生活產(chǎn)生的影響呢?
沐風宜和雅園的業(yè)主認為,在該小區(qū)1幢的樓底下設置一個對外開放的公共廁所,會對居民正常生活造成影響,況且當初開發(fā)商在售樓時,并未詳細告知該處公廁的實際情況。為了了解這方面的情況,記者走訪了沐風宜和雅園和物業(yè)管理處。
物業(yè)工作人員表示,據(jù)她了解,當初作為拿地時的前置條件,開發(fā)商在設計建造沐風宜和雅園小區(qū)時,需要配套建設一個對外開放的公共廁所。廁所的選址和設計都是經(jīng)過了相關部門的審批,而開發(fā)商在對外公示的不利因素中也明確說明:本小區(qū)一號樓西南側裙房設有公廁,一號樓的部分住戶可能會受相關環(huán)境影響。
記者了解到,目前這個公廁的管理單位是杭州市拱墅區(qū)城市管理綜合服務中心。隨后,記者又前往了該家單位了解情況。
杭州市拱墅區(qū)城市管理綜合服務中心 工作人員
它這個公廁必須是按照正規(guī)的審批流程來建設。我們驗收的時候也會(看)對這個公廁是不是建設的跟審批的是一致的。像你剛才說的這個位置,我們也會看一下,這塊規(guī)劃也會進行確認。就是說像這個廁所,我們其實前期規(guī)劃都已經(jīng)確認過的,公廁的建設位置跟審批位置是一致的。然后我們也是對它這個圖紙,我們也大概復核了一下,它這個公廁的位置跟審批位置是一致的。
記者了解到,按照杭州市2019年正式施行的《杭州市城市公廁管理辦法》要求,對于公共廁所的設置,人流較大的繁華地區(qū)按照每300到500米的距離設置一座公共廁所,流動人口高度密集的街道應小于300米,一般街道按每750米到1000米距離設置一座公共廁所。
所以,按照相關規(guī)劃要求,沐風宜和雅園必須配套建設一座公共廁所。那么,公廁距離居民住宅到底應該保持多遠的距離呢?記者查詢發(fā)現(xiàn),其中能參照的相關規(guī)范只有一個2003年出臺的《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》。其中提到,獨立公廁與相鄰建筑物間宜設置不小于3米寬綠化隔離帶;而像沐風宜和雅園底樓的這種附屬式公廁,應不影響主體建筑的功能,并設置直接通至室外的單獨出入口。對于距離居民住宅應保持多遠距離,規(guī)范中并未提及。
杭州市拱墅區(qū)城市管理綜合服務中心 工作人員
隨著城市化進程這個廁所的配建公廁(越來越多),就是這種獨立公廁會越來越少了。建的規(guī)劃都是這種配建公廁了,就是越來越多。我們從它規(guī)劃選址開始,到我們設計到裝修、審批,我們都已經(jīng)是把這種不利(因素)都已經(jīng)是控制到最小了。但是到這個點位的問題,這是因為規(guī)劃他已經(jīng)定好了,到我們這邊已經(jīng)是相當于后續(xù)的一個配套服務了。我們也最希望有這種獨立式的公廁,對居民影響最小。但是這個,現(xiàn)在就是說國家也沒有說一定要獨立式公廁,配建公廁也可以啊,樓下可以建啊,這也是允許的,法律規(guī)定也是允許的。
拱墅區(qū)城市管理綜合服務中心工作人員表示,沐風宜和雅園底樓廁所從規(guī)劃建設到后期對外開放,所有流程均合法合規(guī)。目前他們能做的,就是時刻保持公廁的整潔,盡量將公廁對周邊居民的影響降到最低。
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