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寸土寸金的地方 干嘛不用?
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2023-06-09


家住在北京市東城區(qū)和平里中街附近的居民王先生(化姓)向“問北京”(北京新聞廣播新聞熱線65159063)記者介紹說,在地壇公園的東北方向、和平里第一小學(xué)的西側(cè)原來有一處拆遷地塊,原地址上有樓房也有平房。十多年前,經(jīng)過拆遷,原地址上的房屋被拆除。但多年過去了,這塊拆遷過后留下的空地始終“原封不動(dòng)”,沒有任何施工建設(shè)的跡象:


王先生:我是2000年搬過去的,過兩三年這個(gè)地就拆了,拆了以后就一直放著。那時(shí)候那一片都拆,和地壇公園東門那一大片全拆了,拆了以后那邊搞綠地了,這邊就一直就那么封著攔著。


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拆遷地塊位置/百度地圖、記者制

居民:浪費(fèi)土地資源


王先生說,這片地塊地理位置優(yōu)越,但多年來一直“荒廢”著,浪費(fèi)了土地資源:


王先生:拆的時(shí)候就應(yīng)該有想法,但是這個(gè)想法一直沒付諸實(shí)施,這個(gè)地方荒蕪著很可惜。寸土寸金的地方,干嘛不用?要不用就搞綠地也行,環(huán)境好一些,要么你就搞一個(gè)立體停車場(chǎng),我們停車很困難,你總要有點(diǎn)想法,不能那么廢著。


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拆遷地塊圍檔/記者攝

居民:經(jīng)常有車輛出入


為了解情況,“問北京”記者來到和平里中街附近探訪,在和平里第一小學(xué)西側(cè)就是王先生所說荒廢多年的地塊,用綠色草皮圍檔圈起的地塊和學(xué)校之間有一條約2米寬的路,南北走向呈“Z”字形。


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拆遷地塊位置/記者攝

圍檔南北長(zhǎng)度100多米,東西約有三十米。沿著圍檔從南往北走可以看到,最南側(cè)有一扇鎖著的鐵皮大門,門上寫有“院內(nèi)24小時(shí)出大車,門前禁止停車的字樣”。


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內(nèi)部停放有車輛/記者攝

“問北京”記者透過門縫看到,院子里停放著幾輛車,有居民告訴記者經(jīng)常能看到車輛出入:


居民:好像就停的什么車,最近才有快遞車,原來是清潔車之類的,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車有時(shí)候也在這邊清,反正這塊一直空著,后來不知道什么時(shí)候,就把它圍起來了,我們以為里邊要建什么呢!


拆遷地塊仍有居民居住


再往北走,綠色的草皮圍檔之間有兩塊藍(lán)色的鐵皮圍檔,圍檔外用黃底紅字標(biāo)注著“拆遷區(qū)域,注意安全”。


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向西通道/記者攝
在藍(lán)色的鐵皮圍檔處,有一個(gè)向西的通道,沿著這條通道可以看到,南邊院子里有停放有快遞車、外賣車,幾位快遞員正在分揀快遞;北側(cè)則是一處平房,有居民居住。

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向西通往和平里北街站東南口/記者攝


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通道南側(cè)院子里的快遞車輛/記者攝

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通道北側(cè)院子/記者攝

通道沿途堆放著磚頭、樹枝等雜物,走到通道的盡頭就是地鐵5號(hào)線 和平里北街站的東南口,“問北京”記者看到不時(shí)有附近的居民沿著這條道路前往地鐵站。


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通道路側(cè)雜物堆/記者攝

王先生形容說,這條道路是“廢墟里走出的路”:


王先生:如果把它整修,整整齊齊從馬路上走過去。現(xiàn)在這個(gè)廢墟攔著了,人走不過去了,人又在從廢墟當(dāng)中就走了一條路。


屬地:至今沒拆完


那么,寸土寸金的這處地塊為什么會(huì)是這種現(xiàn)狀?它的規(guī)劃用途到底是什么呢?為了解情況,記者先聯(lián)系到了屬地和平里街道辦城建科,工作人員告訴“問北京”記者,盡管這一地塊的拆遷工作早已啟動(dòng),但至今沒能拆完:


城建科:那是國(guó)管局的拆遷區(qū),是國(guó)管局一直在弄,這是他們的地方。包括二區(qū)那兩棟破樓不是也要拆嗎?可能到時(shí)候他們就統(tǒng)一弄了,這個(gè)院里邊還有一戶釘子戶還沒走呢,(這件事兒)是國(guó)管局他們自己來協(xié)調(diào)。


規(guī)自分局:屬于產(chǎn)業(yè)用地


同時(shí),記者也咨詢了規(guī)自委東城分局,規(guī)劃科工作人員查詢后表示,根據(jù)《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》信息顯示,這一地塊規(guī)劃用地功能為產(chǎn)業(yè)用地。至于具體如何使用要由產(chǎn)權(quán)單位決定:


規(guī)自分局:我們這是基層部門,把周邊環(huán)境給整治整治,也就是這樣。因?yàn)樗兄鲀,它性質(zhì)可以在網(wǎng)站上看到。就知道這塊地是什么性質(zhì),但是以后怎么動(dòng),您得問地的主兒去。


產(chǎn)權(quán)單位:可記錄意見


隨后,記者帶著居民希望利用閑置土地的建議聯(lián)系到了產(chǎn)權(quán)單位國(guó)管局,辦公室的工作人員表示可以記錄意見,同時(shí)建議進(jìn)一步咨詢房地產(chǎn)司:


辦公室:您可以問一下我們房地產(chǎn)司,他們會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定來確定哪些可以跟你說。


記者又撥通了國(guó)管局房地產(chǎn)司的電話,工作人員回復(fù)說:


房地產(chǎn)司:您把相關(guān)的事兒簡(jiǎn)單說一下,我把您的意見跟辦理同志說一下。


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拆遷地塊位置/記者攝

專家:解決問題要有法律依據(jù)


拆遷地塊放置多年沒能得到有效的利用,對(duì)此,中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員單菁菁表示,拆遷地塊通常是一個(gè)整體,規(guī)劃也是統(tǒng)一的,拆遷工作全部完成后才能進(jìn)行下一步的規(guī)劃建設(shè)。事實(shí)上,不少城市在拆遷過程中都會(huì)遇到,因?yàn)閭(gè)別居民“難拆走”導(dǎo)致整個(gè)地塊無法有效建設(shè)利用的問題,但多年來還沒能探索出有效的解決辦法,未來或許可以在立法上尋求更多支持:


單菁菁:這其實(shí)是一個(gè)兩難的問題。在實(shí)際操作中,咱們很多的城市建設(shè),特別是我們現(xiàn)在越來越注重保護(hù),比如說個(gè)人的權(quán)益、意愿、私有財(cái)產(chǎn)等等。很多地方的拆遷可能因?yàn)楸热缯f一兩戶居民的不同意,導(dǎo)致拆遷了,其他居民被安置了,但是被拆出來的土地卻被長(zhǎng)期占用著,就原有的城市的規(guī)劃功能沒有得到很好的利用。你讓政府部門有決心和魄力,這不是這回事兒。真有比如說有人為此而自焚了,那社會(huì)輿論一定是一邊倒的,最后這個(gè)地還是啟動(dòng)不了。如果不改法律和程序,這個(gè)問題再討論也沒有用,我覺得要把里頭的很多的程序理清楚,要有法律的依據(jù)。


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