據(jù)統(tǒng)計(jì)，全廠共460人在崗，二三期員工因疏散及時(shí)全部從廠房安全撤離，而起火廠房里則有4名被困人員。了解情況后，消防指揮小組立即部署展開(kāi)搜救工作。

十幾分鐘后，4名被困人員在消防員的護(hù)送下安全撤離。其中，一名剛被救出的員工說(shuō)，廠房里還有2名被困人員。對(duì)此，搜救組再次進(jìn)入火場(chǎng)找人，但這時(shí)，廠房?jī)?nèi)發(fā)生了可能轟燃的異響。

果然，消防員剛撤離火場(chǎng)，一期廠房就發(fā)生了整體轟燃。消防、應(yīng)急、公安、衛(wèi)生等多部門就地成立聯(lián)合工作小組展開(kāi)阻隔火勢(shì)蔓延工作，盡力保證相鄰的二三期廠房完整。

經(jīng)過(guò)7個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn)，當(dāng)天23:04，火勢(shì)被撲滅。次日凌晨2:42，消防員再次進(jìn)入起火廠房搜救，找到2名失聯(lián)人員，他們因吸入濃煙后昏迷，沒(méi)來(lái)得及逃生，不幸遇難。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該企業(yè)建筑燒損面積約4600平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3503.76萬(wàn)元。

多因素疊加釀悲劇，企業(yè)與施工方難辭其咎

事發(fā)后第二天，南昌市政府成立了由政府牽頭，消防主導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委、檢察院等多部門組成的事故調(diào)查組，第一時(shí)間對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。

通過(guò)調(diào)取出事廠區(qū)內(nèi)的公共視頻發(fā)現(xiàn)，事發(fā)時(shí)鍋爐房?jī)?nèi)有兩名工人，其中一人在房頂施工。15:38，見(jiàn)到有零星火星從高處掉落，站在下面的男子接了一桶水爬上梯子試圖滅火，但火并未熄滅。30多秒后，火勢(shì)迅速蔓延，兩名男子先后逃離了現(xiàn)場(chǎng)。

通過(guò)視頻分析和現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查組確認(rèn)火災(zāi)的起火點(diǎn)位于鍋爐房上空的頂棚。調(diào)查人員在鍋爐房里發(fā)現(xiàn)了焊條、電焊機(jī)等電焊相關(guān)作業(yè)工具，明確起火原因是電焊引起，而火勢(shì)急速蔓延的原因和廠房?jī)?nèi)壁使用的保溫材料聚氨酯泡沫有關(guān)。

據(jù)此，調(diào)查組認(rèn)定這是一起因動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的安全事故，火災(zāi)系人為造成。隨即，公安機(jī)關(guān)將涉事相關(guān)人員帶回調(diào)查。

該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時(shí)鍋爐房正在進(jìn)行升級(jí)改造，委托第三方公司負(fù)責(zé)施工，視頻中的兩名施工人員就是第三方公司找來(lái)的。

調(diào)查組查明，在鍋爐房頂棚內(nèi)作業(yè)的工人在使用電焊前，沒(méi)有清理周邊的可燃物，使得電焊噴濺出的火星將其引燃。再加上工人并未及時(shí)使用干粉滅火器滅火，火苗蔓延將建筑內(nèi)壁噴涂的聚氨酯泡沫材料引燃，繼而引發(fā)火災(zāi)。

調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，按照相關(guān)規(guī)定，在確認(rèn)施工動(dòng)火時(shí)間和區(qū)域后，應(yīng)由企業(yè)和施工方共同派人到現(xiàn)場(chǎng)，并準(zhǔn)備好相應(yīng)的滅火器具。但在該起案件中，施工時(shí)只有兩名工人在場(chǎng)，企業(yè)沒(méi)有派人到場(chǎng)，施工方也沒(méi)有向企業(yè)提交動(dòng)火審批手續(xù)，雙方系違規(guī)操作。不僅如此，當(dāng)天施工的兩名工人均不具備動(dòng)火作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。

讓調(diào)查人員感到奇怪的是，火災(zāi)發(fā)生后，煙氣已經(jīng)觸發(fā)了廠房?jī)?nèi)的火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器，但在消防室內(nèi)的值班人員卻并沒(méi)有啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急廣播、排煙等系統(tǒng)并報(bào)警。調(diào)查組調(diào)取事發(fā)時(shí)值班室的公共視頻后發(fā)現(xiàn)，里面根本就沒(méi)有人。

至此，事故原因查清，涉事企業(yè)、施工方均有責(zé)任。最終經(jīng)法院判決，兩名施工人員因犯重大責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑兩年及一年六個(gè)月。涉事企業(yè)安全管理不力，相關(guān)部門對(duì)其依法作出行政處罰。

全面開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)

動(dòng)火作業(yè)是每個(gè)企業(yè)都會(huì)面臨的問(wèn)題，電氣焊作業(yè)更是廣泛存在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其技術(shù)性較強(qiáng)，危險(xiǎn)性較高。為解決違規(guī)動(dòng)火等一系列突出問(wèn)題，2023年4月起，應(yīng)急管理部開(kāi)展全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。

5月，聯(lián)合執(zhí)法小組在多地檢查中發(fā)現(xiàn)，違規(guī)電氣焊作業(yè)依然存在，集中體現(xiàn)在三方面：一、施工人員無(wú)資質(zhì)作業(yè)；二、動(dòng)火作業(yè)手續(xù)不完善；三、企業(yè)監(jiān)管不到位，未嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施。

針對(duì)這三點(diǎn)普遍存在的問(wèn)題，聯(lián)合執(zhí)法小組責(zé)成各屬地監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)企業(yè)采取處理措施，并對(duì)相關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。

我國(guó)《安全生產(chǎn)法》第六十九條明確規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)互相配合，鼓勵(lì)聯(lián)合檢查。在此項(xiàng)工作推進(jìn)過(guò)程中，全國(guó)各省多地進(jìn)行制度創(chuàng)新，強(qiáng)化科技賦能，守好安全底線的同時(shí)，切實(shí)助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

今年國(guó)務(wù)院辦公廳一號(hào)文件提出，要一體推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌各類監(jiān)管資源，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”等改革。