此前 奧一新聞報道了 深圳中小學(xué)研學(xué)活動深度調(diào)查 引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注和討論 研學(xué)費用相差甚遠 掛鉤學(xué)分強制參與 招投標過程不透明 沒有自主選擇余地 存在一定形式主義 …… 都是網(wǎng)友擔憂點 相關(guān)報道 1、深圳一高中研學(xué)活動被指變相強制:收費高且與學(xué)分掛鉤,校方回應(yīng) 2、記者暗訪得黑幕!有研學(xué)機構(gòu)同意實際收費低于告知家長的價格 3、深圳教育局征求意見稿3年未落地!政協(xié)委員:研學(xué)旅行問題多 中小學(xué)生研學(xué)旅行被寄予豐富教育內(nèi)涵、探索教育可能性的厚望。 在教育設(shè)計層面上,中小學(xué)生研學(xué)旅行是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,有利于推動全面實施素質(zhì)教育,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)社會,促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合。 近年來,深圳積極探索開展研學(xué)旅行,積累了一批優(yōu)秀的社會實踐案例,但部分學(xué)校在推進研學(xué)旅行工作過程中,仍存在溝通不到位、收費不透明等問題,制約了研學(xué)旅行健康開展。 而作為中小學(xué)生研學(xué)旅行的基本原則之一,公益性原則在一定程度上表明這類校外實踐活動收費應(yīng)更為謹慎和透明。但在實操過程中,有關(guān)研學(xué)旅行的相關(guān)吐槽卻層出不窮,如何在理論與實操之間找準平衡點,還需要監(jiān)管層面的支撐。 追問一 中小學(xué)研學(xué)旅行(社會實踐)是否應(yīng)要求進行招投標? 根據(jù)2020年深圳市教育局辦公室發(fā)布的《關(guān)于深圳市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育工作實施方案》意見征求稿,其中明確提到,各中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)院)應(yīng)引導(dǎo)家委會有序參與研學(xué)實踐的組織實施工作,確保家長在研學(xué)路線、收費標準、承接機構(gòu)方面的知情權(quán)和參與權(quán)。 而奧一新聞在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在實際操作中,雖有部分學(xué)校主動對相關(guān)活動予以公開招投標并掛網(wǎng),但也有不少學(xué)校將研學(xué)活動的服務(wù)機構(gòu)選擇權(quán)全權(quán)交由家委負責,而不少家委并未對家長予以全方位的信息公開。換言之,公開招投標在研學(xué)旅行的實際開展過程中并不是一個必選項。 雖然上述方案目前尚未正式實施,但作為一項在校園內(nèi)開展、面向廣大師生及家長的活動,理應(yīng)具備更加公開透明的機制。為保障家長的知情權(quán)和參與權(quán),相關(guān)中小學(xué)生研學(xué)旅行(社會實踐)是否應(yīng)當進行招投標? 追問二 如何有效監(jiān)管提供校外實踐活動服務(wù)的研學(xué)機構(gòu)? 奧一新聞記者以家委名義隨機暗訪幾家研學(xué)服務(wù)機構(gòu),取得聯(lián)系的兩家機構(gòu)均表示能夠“靈活處理”,同意配合奧一新聞記者提出的“書面上核算的價格高于實際向家委收取的費用”相關(guān)方案,其中一家機構(gòu)還表示有過前例。 對缺乏有力約束的研學(xué)服務(wù)機構(gòu)來說,為了做成一單生意,破壞規(guī)則的成本并不算高,畢竟受益方,也不太可能將其揭露。在研學(xué)市場競爭日益激烈的背景下,突破底線的“難度”也許更小。 為保障研學(xué)活動健康、有序地運行,有關(guān)部門如何對這些研學(xué)服務(wù)機構(gòu)進行有效監(jiān)管? 追問三 在中小學(xué)研學(xué)旅行的價格標準、項目設(shè)置、組織流程規(guī)范化等方面,相關(guān)部門能否進一步明確? 將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃的本意是促進研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合,而在實際操作過程中,這一本意有被曲解之勢。 奧一新聞記者通過多日的調(diào)查發(fā)現(xiàn),從研學(xué)活動的費用到服務(wù)機構(gòu)的選擇再到參與活動中存在的“變相強制”,幾乎在活動的每一個環(huán)節(jié)上都會存在相應(yīng)的質(zhì)疑。 作為一項擬納入教育教學(xué)計劃的活動,有關(guān)部門應(yīng)當拿出更為細化和有效的管理辦法,使得中小學(xué)研學(xué)旅行規(guī)范發(fā)展,更好地服務(wù)于教育本身。 追問四 深圳有關(guān)研學(xué)活動的相關(guān)政策緣何3年未出臺? 奧一新聞記者梳理發(fā)現(xiàn),從2013年教育部首次提出“研學(xué)旅行”概念,再到2016年11月,教育部等11部門印發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》明確提出,要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃。 研學(xué)旅行這一概念推行至今已近10年,這期間不少家長曾多次反映研學(xué)旅行中存在的種種問題。而深圳市教育局曾在2020年發(fā)布《關(guān)于深圳市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育工作實施方案》的意見征求通知,其中對不少家長群體關(guān)心的問題予以明確,但3年過去了,這項方案仍未出臺。一項針對研學(xué)活動的政策,為何3年未能出臺?
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