位于居民家門口的新建道路

卻違停著一排私家車

這條道路盡頭

又一條新建道路被圍擋

成了臨時工地

……

像這樣在近年來新建

卻未能完全發(fā)揮功能的道路

你有遇到嗎？

在龍華

這樣的路并不少見

近5年來

龍華新建的169條道路中

僅僅29條完成移交

剩余的140條正在辦理移交中或暫未移交

道路并沒有發(fā)揮疏解交通的功能

同時還面臨管理的困境

事實(shí)上，新增道路建設(shè)連續(xù)多年被龍華寫進(jìn)了政府工作報(bào)告中。五年間，深圳龍華新建道路里程數(shù)近百公里，169條道路從無到有，龍華正在織密交通網(wǎng)。

然而，深圳市交通運(yùn)輸局龍華管理局表示，截至今年六月中旬，近五年169條新建道路中，已完成移交29條，剩余的140條正在辦理移交中或暫未移交。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分沒能完成移交的新建道路，或成為停車場，或成為工地，道路不僅沒有發(fā)揮疏解交通的功能，同時還面臨管理的困境。

有龍華區(qū)人大代表表示，道路移交難或與多個部門協(xié)同機(jī)制有關(guān)。有代表建議：

據(jù)2021年發(fā)布的深圳市第七次全國人口普查公報(bào)，龍華區(qū)有常住人口252.89萬人，占全市常住人口的14.4%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍華區(qū)人口密度達(dá)到2.19萬人/平方千米，遠(yuǎn)高于深圳全市8791人/平方千米的平均水平，是上海的4倍、廣州的5.5倍、北京的10倍。

圖源：深圳龍華

地處深圳中軸脊梁的龍華，區(qū)位、地理優(yōu)勢明顯。東有梅觀高速、西有機(jī)荷高速、北有龍大高速、南有南坪快速等一批高速路網(wǎng)。

但是區(qū)位優(yōu)勢也帶來了交通壓力：大量跨區(qū)域職住分離人員，早晚上下班成潮汐式的人口流動。隨之而來的巨大車流量造成交通擁堵嚴(yán)重，以梅觀高速為例呈現(xiàn)較明顯的潮汐交通特點(diǎn)。

早晚高峰的龍華道路，常見車尾燈形成的“紅�！�，交通成為橫亙在龍華之上的隱痛。

圖源：深圳龍華

因此，龍華多年來致力于織密交通網(wǎng)。

道路建設(shè)的成績連續(xù)多年被寫進(jìn)了政府工作報(bào)告中：《龍華區(qū)2018年政府工作報(bào)告》顯示過去一年“新增道路里程41公里”；《龍華區(qū)2019年政府工作報(bào)告》顯示過去一年“建成39條道路”；《龍華區(qū)2020年政府工作報(bào)告》顯示過去一年“新增道路里程超過20公里”；《龍華區(qū)2021年政府工作報(bào)告》顯示過去一年“建成外環(huán)高速龍華段等22條道路，新增道路里程20公里”；《2022年龍華區(qū)二屆人大二次會議政府工作報(bào)告》顯示過去一年“新增道路里程14.5公里”。

《龍華區(qū)2018年政府工作報(bào)告》

《龍華區(qū)2019年政府工作報(bào)告》

《龍華區(qū)2020年政府工作報(bào)告》

《龍華區(qū)2021年政府工作報(bào)告》

《2022年龍華區(qū)二屆人大二次會議政府工作報(bào)告》

政府工作計(jì)劃中也常見新建道路的身影。《龍華區(qū)交通建設(shè)三年行動計(jì)劃（2022-2024）》顯示，龍華將持續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)聚焦六大重點(diǎn)片區(qū)、龍華北部，推進(jìn)新建道路97條，新增里程67.06公里，實(shí)現(xiàn)全區(qū)路網(wǎng)總規(guī)模提升至928公里。

今年五月，深圳市交通運(yùn)輸局龍華管理局印發(fā)了《龍華區(qū)2023年交通綜合治理工作方案》，按照“治堵保暢，服務(wù)民生”的總體目標(biāo)，明確了今年48項(xiàng)交通綜合治理具體工作任務(wù)，穩(wěn)步提升熱點(diǎn)區(qū)域周邊道路交通運(yùn)行效率和市民出行體驗(yàn)。

源源不斷的新建道路是龍華決心破局交通難題的有力證明。從2018年至2022年底，龍華區(qū)道路總里程從777.87公里增長至876.1公里，新增道路里程約98.23公里。

道路建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)。

向榮路是龍華區(qū)169條新建道路之一。

“這里常年違停，旁邊有紅山中學(xué)，上學(xué)和放學(xué)時段這段路堵得水泄不通�！闭劶凹议T口的新建道路，龍華居民李先生表示很無奈。

道理兩旁停滿了私家車

奧一新聞記者現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，像這樣新建卻未能完全暢通的道路還有數(shù)條。

被圍擋起來的道路

民益路、向榮路（部分路段）、白松四路、深遠(yuǎn)南路長時間被封，車輛無法通行，建筑材料等雜物堆放現(xiàn)象較為突出。深圳市交通運(yùn)輸局龍華管理局表示，近五年169條新建道路中，已完成移交29條，剩余的140條正在辦理移交中或暫未移交。

交通壓力下的龍華在努力解決道路移交的難題。

部分街道多次調(diào)研、組織座談，借助人大、政協(xié)、檢察院公益訴訟等多元力量，加強(qiáng)對道路問題監(jiān)管，加快推進(jìn)未移交道路的建設(shè)移交；協(xié)調(diào)交警部門，提高路面見警率，加強(qiáng)對嚴(yán)管、重點(diǎn)路段的巡查整治。

新建道路部分路段被攔住

根據(jù)《深圳市道路設(shè)施移交接養(yǎng)管理辦法》有關(guān)要求——

為何新建的169條道路中，140條道路未移交？深圳市交通運(yùn)輸局龍華管理局作為道路管理部門，對于未移交的道路，其回應(yīng)稱因道路尚未移交交通運(yùn)輸局，所以并不掌握這些道路的相關(guān)情況，并建議奧一網(wǎng)向建設(shè)單位了解道路情況。

作為道路的建設(shè)單位之一，龍華區(qū)建筑工務(wù)署表示，部分道路未移交，或與周邊其他項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)。例如深遠(yuǎn)南路就因周邊民豐學(xué)校、場平工程、房地產(chǎn)工程而影響移交工作，該道路經(jīng)約定作為房地產(chǎn)項(xiàng)目的臨時道路，將在使用完成后再辦理移交手續(xù)和開放交通。

記者走訪過程中還發(fā)現(xiàn)，部分道路雖尚未完成移交手續(xù)，但已處于開通狀態(tài)，且面臨車輛違�，F(xiàn)象。事實(shí)上，交警表示，暫時無法對未移交路段的違停車輛進(jìn)行執(zhí)法。

根據(jù)《深圳市城市道路管理辦法》第十二條規(guī)定——

記者走訪發(fā)現(xiàn)，多條未移交道路已經(jīng)變身“停車場”，如果遇到擦碰事故該如何處理呢？對于“事實(shí)性”開通道路如何管理呢？

今年四月發(fā)布的《深圳市道路設(shè)施移交接養(yǎng)管理辦法》規(guī)定，建設(shè)單位在道路設(shè)施移入之前，負(fù)責(zé)道路設(shè)施的管養(yǎng)，承擔(dān)因道路擅自開通導(dǎo)致的責(zé)任。

《深圳市道路設(shè)施移交接養(yǎng)管理辦法》

記者多次聯(lián)系相關(guān)部門，暫未得到明確、完整的答復(fù)，成因復(fù)雜的道路移交難，或涉及多部門協(xié)同。

對于如何讓新建道路順利移交使用？讓好事辦好？有人大代表建議，在后續(xù)整治中探索形成完整、可行的道路監(jiān)督管理準(zhǔn)則，推動全區(qū)問題道路有效解決。也有代表提議：“可以明確各方職能部門移交準(zhǔn)則， 針對不同的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行容缺移交、容缺管理�！�