買新車?yán)�綁銷售車險(xiǎn)？一地將對(duì)汽車銷售環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)行動(dòng)。9月4日，北京商報(bào)記者了解到，近日，針對(duì)山東省東營市的一些汽車銷售4S店買新車?yán)�綁銷售車險(xiǎn)的問題，該省商務(wù)廳廳長表示，將對(duì)汽車銷售環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)行動(dòng)。

車險(xiǎn)捆綁由來已久，亂象緣何仍未“消�！�？車險(xiǎn)捆綁這一問題何時(shí)才能徹底解決？

喜提新車，給愛車上一份保險(xiǎn)必不可少。而有時(shí)，車險(xiǎn)的選擇權(quán)并非在車主自己手中。一些車主遇到了不買保險(xiǎn)不能買車、店外購車險(xiǎn)不享受優(yōu)惠價(jià)等問題。

一般而言，車險(xiǎn)捆綁銷售是指保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)或汽車經(jīng)銷商、汽車維修企業(yè)等機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者購買車輛、辦理車輛號(hào)牌、辦理車輛貸款或車輛保養(yǎng)維修等過程中，強(qiáng)迫、引誘或限制消費(fèi)者購買保險(xiǎn)產(chǎn)品或指定保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品的行為。

有媒體近日?qǐng)?bào)道，在東營市的一些汽車銷售4S店，消費(fèi)者買車時(shí)，必須一塊在店內(nèi)購買保險(xiǎn)。不購買保險(xiǎn)，不能單獨(dú)買車，或者不能享受同一價(jià)格。

東營市商務(wù)局副局長郭新峰針對(duì)上述涉嫌違規(guī)捆綁銷售的情況表示：“捆綁銷售是絕對(duì)不允許的。接下來將對(duì)問題進(jìn)一步核查，加強(qiáng)對(duì)汽車經(jīng)銷商的管理，增強(qiáng)他們依法經(jīng)營的意識(shí)。”

汽車是消費(fèi)中的大件，讓消費(fèi)者購車更舒心、更實(shí)惠，離不開好的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)上述情況，山東省商務(wù)廳黨組書記、廳長陳飛也表示，下一步，商務(wù)系統(tǒng)將聯(lián)合其他相關(guān)部門對(duì)汽車4S店汽車銷售環(huán)節(jié)一起開展專項(xiàng)行動(dòng)，從根本上治理好解決好這個(gè)問題。

其實(shí)，強(qiáng)制捆綁銷售車險(xiǎn)一直以來都是汽車服務(wù)業(yè)的“頑疾”，不少車主深有感觸。近年來，不只媒體報(bào)道，各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的投訴情況案例中，車險(xiǎn)捆綁亂象常�！鞍裆嫌忻�”。

強(qiáng)制捆綁車險(xiǎn)屬于違法違規(guī)行為。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；《汽車銷售管理辦法》第十四條第二款規(guī)定，經(jīng)銷商銷售汽車時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊(cè)登記等服務(wù)……

車險(xiǎn)捆綁新車銷售的原因，在業(yè)內(nèi)看來，主要是利益驅(qū)使。

中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，首先，4S店與保險(xiǎn)公司存在合作關(guān)系，通過捆綁銷售車險(xiǎn)，4S店可以獲取保險(xiǎn)公司給予的返點(diǎn)或傭金。其次，4S店通過強(qiáng)制車險(xiǎn)捆綁銷售可以增加銷售額，提高利潤。

不過，頑疾難醫(yī)的背后，部分車主“忍氣吞聲”也助長了4S店的囂張氣焰。北京商報(bào)記者通過部分車主了解到，買新車時(shí)，4S店一般會(huì)要求在店里買保險(xiǎn)，如果車主不同意買車險(xiǎn)，店主這時(shí)就會(huì)說車險(xiǎn)必須買。而由于很多車主選車選了很久，好不容易看上一輛車，一般情況下不會(huì)因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的事就不買車了，所以大多數(shù)車主面對(duì)這種情況只能“認(rèn)命”。

加之一些車主在購車過程中對(duì)于車險(xiǎn)的了解相對(duì)較少，容易被4S店的銷售人員誤導(dǎo)或利誘。久而久之，保險(xiǎn)公司與4S店的合作使得捆綁銷售成為常態(tài)化的做法。

“這一現(xiàn)象會(huì)給消費(fèi)者造成困擾和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也會(huì)扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，影響正常的車險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)作。”業(yè)內(nèi)人士發(fā)出了擔(dān)憂的聲音。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，如果放任此類違法行為不管，這侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，購車人無法自由選擇自己想要的保險(xiǎn)服務(wù)。其次會(huì)損害遵紀(jì)守法的保險(xiǎn)公司的權(quán)益，他們本應(yīng)該賣出去的保險(xiǎn)因他人的捆綁銷售而被“截流”，長此以往，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，整個(gè)車險(xiǎn)市場(chǎng)便會(huì)混亂不堪。

值得一提的是，對(duì)于車主而言，4S店捆綁銷售的保險(xiǎn)或存在多個(gè)坑。比如價(jià)格貴；4S店專門做小型保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)單子；交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)分成兩個(gè)公司投保，造成后期理賠麻煩；甚至4S店要續(xù)保押金或額外收取保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)等。

為治理車險(xiǎn)捆綁銷售亂象，重拳頻頻來襲。

國家金融監(jiān)督管理總局近期出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司不得捆綁搭售商業(yè)險(xiǎn)。

監(jiān)管部門也曾開展4S店捆綁保險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，向捆綁銷售車險(xiǎn)等市場(chǎng)亂象開刀。原銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)中介監(jiān)管部還下發(fā)過《4S店兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)捆綁銷售保險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。

“針對(duì)車險(xiǎn)捆綁新車銷售現(xiàn)象，政府已經(jīng)出臺(tái)了一些政策來遏制。比如，商務(wù)部明確規(guī)定車險(xiǎn)與車輛銷售應(yīng)分開經(jīng)營，不得強(qiáng)制捆綁銷售。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)行為，會(huì)采取罰款等措施進(jìn)行處罰。此外，一些地方政府也加強(qiáng)了對(duì)汽車4S店的監(jiān)管力度，加大了處罰力度�！敝炜肆Ρ硎尽�

那么，車險(xiǎn)捆綁這一問題要想徹底解決靠什么？朱克力表示，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)而言，需要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)保險(xiǎn)公司與4S店分開經(jīng)營，加強(qiáng)消費(fèi)者教育和保護(hù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，以實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)捆綁問題的徹底解決。

“建設(shè)常態(tài)化的機(jī)制，使4S店與保險(xiǎn)公司不敢違法、不想違法、不會(huì)違法很重要。”付建認(rèn)為，考慮到消費(fèi)者多會(huì)因維權(quán)需要時(shí)間和金錢成本而選擇“忍氣吞聲”，因此，監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督力度，將減少消費(fèi)者的維權(quán)成本，積極主動(dòng)地去審查有無違法行為存在。同時(shí)，增加銷售人員的違法成本和處罰后果，做到發(fā)現(xiàn)一例查處一例，讓銷售人員不再產(chǎn)生通過違法行為獲利的想法。