程莊北里小區(qū)位置/蘋果地圖

“問(wèn)北京”記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這段路內(nèi)部進(jìn)行了綠化，栽植有各種樹(shù)木。業(yè)主們指著路旁停放有序的車輛告訴記者，在空余場(chǎng)地里還規(guī)劃有一些停車位：

業(yè)主們所指的是，在這段代征道路的南側(cè)，有大約50米路段被長(zhǎng)期”圈占”用作停車場(chǎng)。根據(jù)業(yè)主拍攝的照片顯示，此前入口處還豎有白底紅字的牌子，上面寫著“內(nèi)部車場(chǎng)外來(lái)車輛禁止入內(nèi)”�！皢�(wèn)北京”記者前去探訪時(shí)這塊牌子已經(jīng)被摘掉。

停車場(chǎng)東側(cè)柵欄處/亓玥攝

道路北側(cè)和東側(cè)都圍著黑色柵欄，透過(guò)柵欄，“問(wèn)北京”記者看到停車場(chǎng)內(nèi)共停放有四排車輛，其中靠近東側(cè)柵欄的一側(cè)停放有一排蓋著車罩的車輛。整個(gè)停車場(chǎng)唯一的出入口位于南側(cè)，門口設(shè)有自動(dòng)抬桿裝置，而附近并沒(méi)有停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示牌。業(yè)主白先生說(shuō)，能在內(nèi)停放的車輛信息早已被錄入，外來(lái)車輛都無(wú)法入內(nèi)：

白先生說(shuō)，這處停車場(chǎng)的所屬問(wèn)題對(duì)大家來(lái)說(shuō)一直是個(gè)“謎”，多數(shù)業(yè)主咨詢能否在這里停車，得到的答案都是否定的。但在業(yè)主群里，有業(yè)主透露他們的確從五六年前就在這里繳費(fèi)停車了：

依據(jù)現(xiàn)行的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，沿道路、鐵路、 軌道交通、河道、綠化帶等公共用地安排建設(shè)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定代征上述公共用地。其中，代征道路用地屬于代征公共用地的一種類型，法律屬性為政府所有。在業(yè)主看來(lái)，小區(qū)2003年道路旁的1號(hào)樓、13號(hào)樓建成后，這段代征道路就應(yīng)該收規(guī)政府管理，不應(yīng)被私人單位或個(gè)人占用。白先生說(shuō)，就此問(wèn)題業(yè)主從去年7月就曾向多個(gè)相關(guān)部門反映，但至今沒(méi)有得到解決：

據(jù)業(yè)主們透露，此前，在物業(yè)辦公樓一層辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員家長(zhǎng)可以在這里停車。為了弄清這處“神秘”的停車場(chǎng)目前究竟由哪個(gè)單位開(kāi)設(shè)、管理，“問(wèn)北京”記者首先咨詢了這家藝術(shù)機(jī)構(gòu)，工作人員稱停車場(chǎng)屬于小區(qū)物業(yè)，而且現(xiàn)在學(xué)員家長(zhǎng)也已經(jīng)不能在此停車了：

隨后，“問(wèn)北京”記者又以小區(qū)業(yè)主的名義撥通了小區(qū)物業(yè)北京中嘉宜物業(yè)管理有限責(zé)任公司在天眼查中登記的電話號(hào)碼，不過(guò)接聽(tīng)電話的物業(yè)工作人員稱他們只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)部停車問(wèn)題，這處停車場(chǎng)是單獨(dú)管理的：

“問(wèn)北京”記者再三追問(wèn)停車場(chǎng)管理人員的聯(lián)系方式，但這名工作人員表示她并不清楚：

根據(jù)業(yè)主出示的有關(guān)部門給出的回復(fù)顯示，豐臺(tái)城管委交通綜合科工作人員曾核實(shí)后稱，程莊北里小區(qū)東側(cè)停車場(chǎng)為北京中嘉宜物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)管理，該停車場(chǎng)屬于小區(qū)備案性質(zhì)停車場(chǎng)。

那么代征道路可以備案成為小區(qū)停車場(chǎng)嗎？道路被占用，又該由哪個(gè)部門來(lái)執(zhí)法呢？“問(wèn)北京”記者先咨詢了市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)豐臺(tái)分局，工作人員解答說(shuō)：

“問(wèn)北京”記者又進(jìn)一步查詢了《北京市代征城市道路用地規(guī)劃實(shí)施管理意見(jiàn)》，文中提到了市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)非法侵占代征道路用地的行為進(jìn)行處理。

于是“問(wèn)北京”記者先后聯(lián)系到了豐臺(tái)區(qū)城管委道路管理科、交通綜合科，道路管理科的工作人員表示，對(duì)于沒(méi)有移交的道路他們并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)：

交通綜合科的工作人員則建議向?qū)俚胤从硢?wèn)題：

另外業(yè)主收到的區(qū)城管委的回復(fù)也解釋說(shuō)，根據(jù)北京市交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市代征代建道路移交工作規(guī)程》的通知中的附件：北京市代征代建道路移交工作規(guī)程，第五條 建設(shè)單位有移交意愿的，按照本規(guī)程設(shè)定的工作流程辦理。建設(shè)單位主體資格滅失、沒(méi)有移交意愿或不具備整改能力的，由屬地政府牽頭，先行組織管理移交，并完善道路設(shè)施。因此，該道路代征用地應(yīng)由屬地督促其移交至區(qū)城管委。

于是，“問(wèn)北京”記者以業(yè)主的名義聯(lián)系到了屬地五里店街道辦城管辦，接聽(tīng)電話的工作人員稱留下聯(lián)系方式后會(huì)轉(zhuǎn)交給辦理此事的同事。不過(guò)經(jīng)過(guò)四天的等待，“問(wèn)北京”記者并沒(méi)有收到回電。

發(fā)稿前，“問(wèn)北京”記者又輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了另一位城管辦的工作人員，對(duì)方表示這里確實(shí)屬于政府代征道路，對(duì)于業(yè)主提出的為何長(zhǎng)時(shí)間不執(zhí)法辦理的疑惑，他回答說(shuō)：

50米的代征道路看似范圍不大，但每一條道路都是城市的毛細(xì)血管，實(shí)則聯(lián)系著千家萬(wàn)戶。“問(wèn)北京”記者也把情況反映給了豐臺(tái)區(qū)政府，希望督促有關(guān)部門及時(shí)查清情況，破解代征道路用地難題。事件后續(xù)，“問(wèn)北京”將持續(xù)關(guān)注。