安徽代先生是南京一家建筑工地的工作人員，今年1月7日，代先生在江寧區(qū)東山街道的工地工作時，被塔吊下的重物碰到，從腳手架上墜落。送到醫(yī)院后，被診斷為右跟骨粉碎性骨折和右距骨骨折。

施工方南京永騰建設(shè)集團有限公司一直沒有拿出醫(yī)療費，導(dǎo)致他的手術(shù)無法進行。

直到1月15日，工地老板才支付了相關(guān)費用，醫(yī)院為他實施了手術(shù)。

然而之后在申報工傷時，代先生又遇到了麻煩。

原來，工程總包方南京永騰建設(shè)集團有限公司將工地的一號樓和二號樓分包給了兩家單位施工隊。代先生在一號樓干活，導(dǎo)致他墜樓的是二號樓的塔吊。兩家施工隊負責人相互推諉，都不愿為他申報工傷。

無奈之下，代先生只好聘請律師，準備自行申報�？勺屄蓭熞矝]想到的是，江寧區(qū)人力資源和社會保障局服務(wù)窗口的工作人員卻以代先生沒有提供勞動合同原件為由，拒絕接收他的申報材料。

汪律師認為，在用人單位不愿為代先生提供勞動合同原件的情況下，江寧區(qū)人社局的工作人員完全可以到南京“寧筑�！盇PP上查看，以確認勞動合同的真?zhèn)�；或從住建部門調(diào)取合同原件。而不應(yīng)該以代先生無法提供合同原件為由，讓他走更復(fù)雜的勞動仲裁程序，耽誤申報時間。 

“寧筑�！盇PP是南京市建委為了保障建筑工人的合法權(quán)益，專門開發(fā)的微信小程序，于2021年11月上線，上面有建筑工人的用工合同、履歷、考勤等信息。只要登陸該APP，就可以隨時查看項目參保和工資發(fā)放情況。
 
為了盡快申報工傷，零距離記者陪同汪律師前往江寧區(qū)人社局辦事大廳。

窗口服務(wù)人員的說法真的準確嗎？對此，江寧區(qū)人力資源和社會保障局谷副局長表示，寧筑福APP是官方平臺，上面的信息合法有效。如果用人單位不配合，可以通過寧筑福來認定勞動關(guān)系。個別工作人員可能不太熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，下一步會加強培訓，讓有需要的群眾辦事更順利。

目前，代先生的工傷申請已經(jīng)被受理，正在走流程。

對于扣押勞動合同的行為，江寧區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊負責人也表示，用人單位不得以任何理由扣押勞動者的勞動合同。下一步會到涉事企業(yè)進行檢查，并依法依規(guī)做出處理。