市民投訴 舊市場仍未關(guān)停 環(huán)境太差
公開信息顯示，坪山綜合市場建于1994年，占地面積18501m2，是深圳東部較大的農(nóng)貿(mào)市場，位于深圳市坪山區(qū)坪山街道，周邊分布著坪山圍地鐵站、居民區(qū)和學(xué)校。
周邊居民趙女士向奧一新聞記者表示，自己所居住的小區(qū)靠近深圳市坪山區(qū)坪山綜合市場，多年來深受該市場惡劣環(huán)境的影響，“買房時就說批發(fā)市場會很快拆掉，現(xiàn)在都入住了還是沒拆除。市場的環(huán)境太差了，到處都是污水�！�
坪山綜合市場實拍圖。
趙女士提供的公告照片顯示，深圳市坪山區(qū)坪山街道辦事處于2020年10月30日發(fā)布了“坪山街道辦事處關(guān)于關(guān)閉坪山綜合市場的通告”，文中提出：坪山綜合市場將于2020年12月30日前關(guān)閉，關(guān)閉范圍為坪山綜合市場范圍內(nèi)所有商鋪、檔口、門店；市場二樓于2020年11月前完成清租，市場一樓及各沿街門面于2020年12月20日前完成清租；建設(shè)新過渡市場以作使用。
《坪山街道辦事處關(guān)于關(guān)閉坪山綜合市場的通告》。
受訪者供圖。
趙女士表示，在上述通告發(fā)布后一年，新的過渡市場鵬盛智慧市場正式開業(yè)，“但舊市場并未如期清租拆除，不少商販仍在舊市場擺攤。”
其認(rèn)為，既然政府部門曾多次公開發(fā)布通告，理應(yīng)按期執(zhí)行，而不是一直拖延，“另外，我們反映的舊市場存在的臟亂差問題，也一直沒法得到解決�！�
奧一新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，2021年8月23日，深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局作出關(guān)于區(qū)一屆人大七次會議第1-20210014號代表建議答復(fù)的函，答復(fù)函中提到，“坪山區(qū)已印發(fā)《坪山綜合市場過渡市場建設(shè)及監(jiān)督工作方案》，明確由坪山街道辦牽頭，各相關(guān)部門配合，有力有序有效地推動過渡市場建設(shè)和坪山綜合市場關(guān)停工作，過渡市場計劃2021年7月底完工并投入使用，并將承接坪山綜合市場全部商戶的安置工作。”但在答復(fù)中并未明確坪山綜合市場搬遷和安置等工作的具體時間。
《市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局關(guān)于區(qū)一屆人大七次會議第1-20210014號代表建議答復(fù)的函》。
在該答復(fù)中還提到，深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局制定并印發(fā)了《坪山區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案》，多次組織相關(guān)部門開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，在對坪山綜合市場環(huán)境整治行動中，共立案11宗，罰款2.3萬元。
記者走訪
舊市場尚有八成商戶未搬
過渡市場入駐率不高
針對此事，日前奧一新聞記者分別走訪坪山綜合市場和新建的過渡市場。在坪山綜合市場，一位居民羅先生表示，該市場是周邊居民前往地鐵站的必經(jīng)之路，很多上班族常常是掩鼻快速通過，“這個菜市場總是出現(xiàn)各種難聞氣息，腐爛水果和蔬菜爛葉遍地，蚊蟲老鼠多，攤販的喇叭及半夜運菜的車輛噪音簡直白天黑夜連番轟炸。”
坪山綜合市場實拍圖。
此外，其還表示，部分商戶常常違規(guī)亂擺攤，使周圍居民的正常出行受到限制，道路也變得更為擁擠。
而奧一新聞記者走訪時發(fā)現(xiàn)，哪怕貼著“此路段禁止亂擺賣”的告示，可道路兩旁還是有商戶在占道擺攤，并存在蚊蟲紛飛的情況，甚至有水果攤販直接將腐爛水果往路上、往圍擋里丟棄。
坪山綜合市場實拍圖。
奧一新聞記者注意到，坪山綜合市場的內(nèi)部道路時有大貨車進(jìn)出，二樓商業(yè)區(qū)均已搬離，一樓的部分?jǐn)偽晃鬯畽M流，走一段路就能聞到不同的臭味，部分消防通道禁停區(qū)域也是停滿了大量的車輛。
相關(guān)資料顯示，坪山綜合市場的原管理方為深圳市龍廣市場發(fā)展有限公司，該司在市場張貼的大幅“溫馨提示”顯示，根據(jù)政府城市規(guī)劃建設(shè)需要，坪山綜合市場將于2021年12月10日正式停止?fàn)I業(yè)，坪山綜合市場商戶整體搬遷至洋母帳鵬盛智慧市場經(jīng)營。鵬盛智慧市場（以下簡稱“鵬盛市場”）于2021年12月8日正式對外開業(yè)。提示發(fā)布時間為2021 年12月7日。
管理方張貼在市場的大幅“溫馨提示”。
奧一新聞記者注意到，該市場多處張貼了鵬盛市場于2021年12月8日正式投入使用的開業(yè)通告，并在部分公告欄張貼了管理方將拒不搬離的部分商戶告上法院的告知書，但市場內(nèi)近八成的攤位仍是被占據(jù)。
有商戶告知，目前市場內(nèi)的部分商戶已經(jīng)不交租。該市場管理處位于街邊二樓，奧一新聞記者前往該二樓管理處，二樓樓梯處一份告示寫明“需簽訂補(bǔ)償協(xié)議和鵬盛市場入駐協(xié)議的商戶，請到鵬盛市場二樓辦公室辦理”，同時聯(lián)系電話被涂抹掉，其余房間均門窗緊閉。
管理處外的簽訂補(bǔ)償協(xié)議告示。
資料顯示，深圳市龍廣市場發(fā)展有限公司是經(jīng)深圳市龍崗區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的國有控股有限責(zé)任公司，于1998年9月6日經(jīng)深圳市工商行政管理局核準(zhǔn)注冊登記，注冊資本為1.5億元人民幣，是龍崗區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營行業(yè)中唯一的區(qū)屬國有企業(yè)。
龍崗政府在線官網(wǎng)截圖。
針對此情況，奧一新聞通過企業(yè)注冊電話嘗試聯(lián)系該企業(yè)，但截止發(fā)稿時，對方尚未有回應(yīng)。
同一天，奧一新聞記者還走訪了擬過渡的鵬盛市場，該市場按菜品種類進(jìn)行了劃分并設(shè)置明顯公示，攤位較為整潔，但大量攤位仍未有商戶入駐。鵬盛市場一位賣豬肉的商戶表示，他們其實在新舊市場都有攤位，“我們當(dāng)然更喜歡在新市場這邊擺攤，畢竟這邊居民區(qū)更多，環(huán)境和管理也更好，但舊市場人流量大所以賣得更好，反正也不知道什么時候會拆�！�
鵬盛市場實拍圖。
值得一提的是，奧一新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，2018年8月27日，深圳坪山政府公布了關(guān)于《2018年深圳市坪山區(qū)城市更新單元第一批計劃》（草案）的公示。公示顯示，本批次計劃共兩個項目，其中之一為坪山圍城市更新單元項目，該項目計劃申報主體為深圳國宏投資有限公司。根據(jù)擬拆除重建范圍示意圖，坪山綜合批發(fā)市場被納入其中。
《2018年深圳市坪山區(qū)城市更新單元第一批計劃》（草案）的公示。
坪山區(qū)坪山街道坪山圍城市更新單元（范圍調(diào)整）擬拆除重建范圍示意圖。
而該項目位于坪山街道六聯(lián)社區(qū)，深汕路與金山路交會處西北側(cè)。擬拆除重建用地面積約11.3萬平方米，擬拆除重建用地范圍內(nèi)落實不少于約2.94萬平方米的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地，其中應(yīng)落實不少于1.04萬平方米公園綠地。擬更新方向為居住、商業(yè)等功能。而項目所在的坪山中心區(qū)于被定位是城市副中心，是深圳市十六大重點建設(shè)區(qū)域之一。
市監(jiān)部門
持續(xù)加強(qiáng)食品安全
產(chǎn)商品價格等市場監(jiān)管
基于市民的投訴情況，奧一新聞采訪到深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局，該局回應(yīng)稱，為貫徹落實深圳市委市政府有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造的工作要求及坪山區(qū)委區(qū)政府的工作部署，2020年8月，深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局牽頭實施坪山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造工作，屬地街道辦為農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造及淘汰工作計劃的具體落實。坪山綜合市場因被納入坪山圍城市更新項目，不符合升級改造資格條件。
根據(jù)坪山區(qū)委區(qū)政府有關(guān)征拆工作的部署安排，屬地街道辦負(fù)責(zé)牽頭過渡市場建設(shè)及組織商戶遷移工作。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第六條、第十二條第（七）款、第十三條的相關(guān)規(guī)定，市場存在臟亂差等違反市容環(huán)境問題，由城管和綜合執(zhí)法部門進(jìn)行處理。深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)加強(qiáng)坪山綜合市場的食品安全、產(chǎn)商品價格等市場監(jiān)管領(lǐng)域工作。
街道辦
已督促加緊搬遷工作進(jìn)度
將加快推進(jìn)城市更新項目
針對此事，4月19日坪山街道辦向奧一新聞作出回應(yīng)，同時對該市場相關(guān)情況進(jìn)行梳理，以下為回復(fù)原文：
坪山綜合市場于1994年建成并投入運營，現(xiàn)由深圳市龍廣市場發(fā)展有限公司(以下簡稱“龍廣公司”)負(fù)責(zé)日常運營管理，該市場2017年納入坪山圍城市更新單元一期拆除范圍，于2020年1月取得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)，現(xiàn)處于拆遷談判階段，意向開發(fā)主體為深圳國宏投資有限公司（以下簡稱“國宏公司”，由碧桂園集團(tuán)控股）。該城市更新項目對加快推進(jìn)轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做好民生服務(wù)等工作具有重要意義，保障了地鐵14、16號線、坪山大道等重大項目建設(shè)，配套有農(nóng)貿(mào)市場等公共配套設(shè)施，建成后將極大改善片區(qū)公共配套服務(wù)體系，在保障民生“菜籃子”工程的同時，有利于提升城市功能品質(zhì)。2021年11月，龍廣公司與國宏公司簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，開始開展坪山綜合市場清租搬遷工作。
該項目開展以來，街道成立了坪山綜合市場工作專班，設(shè)置了談判協(xié)調(diào)、安置保障、法律服務(wù)等多個小組，做了大量工作，如，全力協(xié)助國宏公司做好拆遷安置工作，推動國宏公司與鵬盛公司新建設(shè)了A級農(nóng)貿(mào)市場（鵬盛市場），用于安置坪山綜合市場的商戶。鵬盛市場已于2021年12月開業(yè)，設(shè)有門店和各類臺檔834個，環(huán)境良好、交通便利、停車方便，可以滿足坪山綜合市場商戶搬遷需求，目前商戶入駐率約53%。推動鵬盛市場設(shè)置了迎春花市，推出經(jīng)營優(yōu)惠措施，吸引商戶簽約選檔。目前鵬盛市場蔬菜、魚肉、糧油副食品等市場業(yè)態(tài)已經(jīng)形成。指導(dǎo)協(xié)助龍廣公司加快推進(jìn)市場清租簽約談判，積極搭建對話平臺，在坪山綜合市場三樓設(shè)置談判場地，組織龍廣公司、國宏公司和各行業(yè)商戶面對面交流和政策宣講。多次走訪市場商戶，逐一溝通協(xié)調(diào)爭取支持和理解。目前坪山綜合市場二三樓已清租完畢，總體簽約近六成。加強(qiáng)市場周邊秩序整治，多次組織對市場周邊市容環(huán)境、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為的治理。聯(lián)合市場監(jiān)管部門多次約談市場管理方龍廣公司，加強(qiáng)坪山綜合市場經(jīng)營管理。據(jù)了解，龍廣公司目前已更換市場負(fù)責(zé)人、調(diào)整管理團(tuán)隊，派駐律師團(tuán)隊，加強(qiáng)了對市場的管理。針對項目推進(jìn)進(jìn)度不理想的現(xiàn)狀，街道組織對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行多輪約談，督促企業(yè)加緊搬遷工作進(jìn)度。同時，加快推動坪山圍一期更新項目開發(fā)建設(shè)力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動相關(guān)物業(yè)搬遷；積極開展助企行活動，主動為項目開發(fā)鏈接優(yōu)質(zhì)資源，多渠道多方式為企業(yè)提供金融服務(wù)，加快推進(jìn)城市更新項目，推動問題根本性解決。
下一步，街道將認(rèn)真傾聽各方訴求和意見，繼續(xù)加強(qiáng)坪山綜合市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，并積極搭建溝通協(xié)調(diào)平臺，大力推動該城市更新項目進(jìn)度，加快城區(qū)功能品質(zhì)提升。
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