今年6月，家住銀川市興慶區(qū)永康家園南區(qū)的居民聽說要拆除小區(qū)東側(cè)的圍墻，將一墻之隔的獨棟樓并入小區(qū)，這一消息在業(yè)主群里“炸了鍋”。
記者調(diào)查
我不同意并到一起。
小區(qū)交付的時候就有這堵墻，拆不拆墻應(yīng)該征求我們的意見。
永康家園南區(qū)多位居民告訴記者，目前，小區(qū)只有一處出入口，位于永康北巷，小區(qū)在2000年左右建成，交付時，東側(cè)就有這堵圍墻。而圍墻另一側(cè)獨棟樓的出入口是在清和北街，樓棟建成時間比永康家園南區(qū)更早一些。
大家的憂慮是
如果拆除這堵已經(jīng)存在20多年的圍墻，小區(qū)的公共設(shè)施，管理服務(wù)等諸多和業(yè)主息息相關(guān)的權(quán)益該如何保障？
除此之外，居民還告訴記者，由于小區(qū)沒有業(yè)委會，因此大家也自發(fā)征求了小區(qū)業(yè)主的意見，80%以上的居民都不同意拆除圍墻。
永康家園南區(qū)多數(shù)業(yè)主
不同意拆除圍墻將14號獨棟樓并入小區(qū)
14號獨棟樓的業(yè)主
被衛(wèi)生、安全等問題困擾多年，這一獨棟樓的業(yè)主迫切希望拆除圍墻，并且他們也向街道辦上交了聯(lián)名信。
為了核實情況，永康社區(qū)調(diào)取了永康家園南區(qū)的小區(qū)規(guī)劃圖紙。小區(qū)規(guī)劃圖紙顯示，14號樓和永康家園南區(qū)是在同一個用地范圍之內(nèi)的建筑，且圖紙中并沒有標(biāo)注出相關(guān)墻體。
針對這一圍墻是否拆除的問題，社區(qū)工作人員表示，目前街道辦、綜合執(zhí)法部門正在核實圍墻是否屬于違建。
記者在采訪中了解到，目前綜合執(zhí)法部門認(rèn)定違建的依據(jù)是我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。但這堵墻的建設(shè)時間在2000年左右，而我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是從2008開始實施，屬于違建與否該如何判定?同時，這堵墻拆與不拆該由誰來決定？
若圍墻的交付時間是早于我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 頒布施行生效的時間 ，司法實踐中以及法律的明確規(guī)定“法不溯及既往”的基本法理和原則的話，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》認(rèn)定這堵圍墻屬于違建來拆除的話，法律依據(jù)是不足的。
律師認(rèn)為，關(guān)于這個墻到底能不能拆，首先要看拆這個墻涉及的是什么權(quán)利，這堵墻是在什么位置。
如果是在業(yè)主公共用地范圍上的圍墻，則涉及到小區(qū)業(yè)主全體的共同權(quán)利。建議依據(jù)《民法典》278條的規(guī)定，經(jīng)過業(yè)主大會表決來確定，其中涉及到的業(yè)主是小區(qū)用地范圍內(nèi)的業(yè)主，既包含了永康家園南區(qū)也包含了14號獨棟樓的業(yè)主。
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