家住福州福清市漁溪鎮(zhèn)凱景學(xué)仕府小區(qū)的一些業(yè)主，最近給《現(xiàn)場(chǎng)》欄目打來(lái)熱線說(shuō)，他們小區(qū)配套建有一處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，本可以滿足老人“在家門(mén)口養(yǎng)老”的愿望，然而，交房后小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)，小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地成為了一家拉丁舞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)所，這讓小區(qū)業(yè)主難以接受。

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2024年12月31日，記者在福清凱景學(xué)仕府小區(qū)業(yè)主的帶領(lǐng)下，來(lái)到位于小區(qū)2號(hào)樓1層的這處配建養(yǎng)老場(chǎng)所，場(chǎng)所的前后出入口都已經(jīng)上鎖，透過(guò)玻璃門(mén)可以看到，場(chǎng)內(nèi)還存放著跆拳道用具、拉丁舞服裝。一些業(yè)主告訴記者，小區(qū)于2023年交房，2024年6月，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這處場(chǎng)所重新裝修后，一家名叫“涵雅拉丁舞”的機(jī)構(gòu)開(kāi)始在里面辦學(xué)。

小區(qū)業(yè)主告訴記者，原本這里規(guī)劃的是老人活動(dòng)中心，即便拿去裝修，也要按照老人活動(dòng)中心的配置，怎么能把門(mén)鎖上？那么，老人去哪里活動(dòng)呢？小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)這一情況后，他們?cè)�多次和這家“涵雅拉丁舞”機(jī)構(gòu)交涉，但是效果不佳。2024年9月，小區(qū)業(yè)主向福清市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)政府信息公開(kāi)之后，拿到了規(guī)劃圖紙，上面明確標(biāo)注，小區(qū)2號(hào)樓一樓的200平方米場(chǎng)地，原本規(guī)劃就是用于養(yǎng)老服務(wù)。

那么，一個(gè)舞蹈機(jī)構(gòu)，為什么會(huì)進(jìn)駐到小區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地里呢？“涵雅拉丁舞”負(fù)責(zé)人姚女士告訴記者，2023年8月，她經(jīng)人介紹與社區(qū)達(dá)成協(xié)議，自費(fèi)20萬(wàn)元裝修場(chǎng)地，用于公益與招生結(jié)合的培訓(xùn)。她稱(chēng)機(jī)構(gòu)在2024年8月遭業(yè)主抵制后停運(yùn)，但場(chǎng)地未能騰退，陷入資金損失與糾紛困境。姚女士坦言未支付租金，與社區(qū)合作初衷是為“公益引流”，但現(xiàn)狀已背離預(yù)期。

拉丁舞培訓(xùn)雖然關(guān)停了，但是場(chǎng)地卻遲遲沒(méi)有騰空，門(mén)也一直鎖著，對(duì)此，福清凱景學(xué)仕府小區(qū)業(yè)主也不樂(lè)意。

為此，小區(qū)業(yè)主也在12345平臺(tái)上進(jìn)行反映，2024年11月25日，福清市漁溪鎮(zhèn)政府回復(fù)說(shuō)：“根據(jù)《福州市人民政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理規(guī)定》等文件，該用房為公共配套設(shè)施用房，歸政府所有，現(xiàn)由虞景社區(qū)使用管理”。

隨后，記者也查閱福州市人民政府官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，為進(jìn)一步規(guī)范居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)，理順居住區(qū)公共配套設(shè)施各產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系，維護(hù)各產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，2023年8月，福州市人民政府頒布實(shí)施《福州市人民政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理的意見(jiàn)》（榕政規(guī)〔2023〕8號(hào)），其中，居住區(qū)公共配套設(shè)施的權(quán)屬約定中提到：社會(huì)福利與保障設(shè)施，如養(yǎng)老院、托老所、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站等，屬政府所有的公共配套設(shè)施。福清凱景學(xué)仕府小區(qū)業(yè)主告訴記者，小區(qū)規(guī)劃圖紙里明明寫(xiě)的是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，就算歸社區(qū)管理，也不代表社區(qū)可以變更場(chǎng)地的功能，為此他們也多次找到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行交涉。

2024年12月31日，記者也跟隨小區(qū)業(yè)主來(lái)到福清市漁溪鎮(zhèn)虞景社區(qū)了解情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“涵雅拉丁舞”機(jī)構(gòu)的確是他們請(qǐng)來(lái)，到凱景學(xué)仕府小區(qū)設(shè)點(diǎn)的，該場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)歸屬政府，社區(qū)有權(quán)管理使用。他表示，引入拉丁舞機(jī)構(gòu)是為“減少政府資金投入”，通過(guò)第三方裝修盤(pán)活閑置毛坯房，成為政府收益。

不過(guò)，記者了解到，這處老年活動(dòng)中心平時(shí)也上著鎖，有活動(dòng)時(shí)工作人員才會(huì)打開(kāi)，并且，按照導(dǎo)航顯示，從凱景學(xué)仕府小區(qū)出發(fā)要步行700多米才能到。

業(yè)主堅(jiān)持要求恢復(fù)小區(qū)內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施功能，強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃用途不可隨意變更”。那么，對(duì)于虞景社區(qū)將小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施交給舞蹈機(jī)構(gòu)作培訓(xùn)的做法，福清市漁溪鎮(zhèn)政府又是什么態(tài)度呢？2024年12月31日，記者也來(lái)到漁溪鎮(zhèn)政府了解情況，在經(jīng)過(guò)一個(gè)半小時(shí)的溝通后，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)了一位工作人員接受了采訪，這位工作人員表示，對(duì)于社區(qū)的做法，鎮(zhèn)里是知情的。

福清市漁溪鎮(zhèn)政府虞景社區(qū)包片干部林凱稱(chēng)未收取租金，且無(wú)文件禁止此類(lèi)出租行為。隨后，記者就此咨詢(xún)了福建八閩律師事務(wù)所的林柏冬律師，他表示，在這個(gè)事件中，福清市自然資源和規(guī)劃局公開(kāi)的凱景學(xué)仕府小區(qū)規(guī)劃圖紙上，明確標(biāo)注了這200平方米場(chǎng)地是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在規(guī)劃確定的情況下，用作其他用途，都屬于改變?cè)�先的�?guī)劃使用功能。公益律師建議，小區(qū)業(yè)主可以向相關(guān)部門(mén)反映，要求出具相應(yīng)的合法性文件。

公益律師還表示，規(guī)劃功能的改變，除了需要取得相關(guān)部門(mén)的審批許可，還應(yīng)考慮相鄰權(quán)，按照《民法典》的規(guī)定，持有不動(dòng)產(chǎn)的人，使用自己的不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，不能影響到相鄰各方正常使用他們的不動(dòng)產(chǎn)。

目前，虞景社區(qū)已在實(shí)施招投標(biāo)程序，將利用該場(chǎng)地引入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。福州市人民政府頒布實(shí)施《福州市人民政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理的意見(jiàn)》，目的就是為了加強(qiáng)居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)、使用和管理。小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施本應(yīng)是老年人的活動(dòng)場(chǎng)所，如今卻成了盈利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這讓人難以接受，也暴露出小區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃與使用管理上的漏洞，損害了業(yè)主的合法權(quán)益，也違背了政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理的初衷。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快介入，對(duì)事件進(jìn)行深入調(diào)查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理，才能讓居民們住得安心。對(duì)于此事后續(xù)進(jìn)展，《現(xiàn)場(chǎng)》記者將持續(xù)關(guān)注。