家住福州福清市漁溪鎮(zhèn)凱景學仕府小區(qū)的一些業(yè)主，最近給《現(xiàn)場》欄目打來熱線說，他們小區(qū)配套建有一處養(yǎng)老服務設施，本可以滿足老人“在家門口養(yǎng)老”的愿望，然而，交房后小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)，小區(qū)養(yǎng)老服務場地成為了一家拉丁舞培訓機構(gòu)的辦學場所，這讓小區(qū)業(yè)主難以接受。

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2024年12月31日，記者在福清凱景學仕府小區(qū)業(yè)主的帶領下，來到位于小區(qū)2號樓1層的這處配建養(yǎng)老場所，場所的前后出入口都已經(jīng)上鎖，透過玻璃門可以看到，場內(nèi)還存放著跆拳道用具、拉丁舞服裝。一些業(yè)主告訴記者，小區(qū)于2023年交房，2024年6月，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這處場所重新裝修后，一家名叫“涵雅拉丁舞”的機構(gòu)開始在里面辦學。

小區(qū)業(yè)主告訴記者，原本這里規(guī)劃的是老人活動中心，即便拿去裝修，也要按照老人活動中心的配置，怎么能把門鎖上？那么，老人去哪里活動呢？小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)這一情況后，他們曾多次和這家“涵雅拉丁舞”機構(gòu)交涉，但是效果不佳。2024年9月，小區(qū)業(yè)主向福清市自然資源和規(guī)劃局申請政府信息公開之后，拿到了規(guī)劃圖紙，上面明確標注，小區(qū)2號樓一樓的200平方米場地，原本規(guī)劃就是用于養(yǎng)老服務。

那么，一個舞蹈機構(gòu)，為什么會進駐到小區(qū)的養(yǎng)老服務場地里呢？“涵雅拉丁舞”負責人姚女士告訴記者，2023年8月，她經(jīng)人介紹與社區(qū)達成協(xié)議，自費20萬元裝修場地，用于公益與招生結(jié)合的培訓。她稱機構(gòu)在2024年8月遭業(yè)主抵制后停運，但場地未能騰退，陷入資金損失與糾紛困境。姚女士坦言未支付租金，與社區(qū)合作初衷是為“公益引流”，但現(xiàn)狀已背離預期。

拉丁舞培訓雖然關停了，但是場地卻遲遲沒有騰空，門也一直鎖著，對此，福清凱景學仕府小區(qū)業(yè)主也不樂意。

為此，小區(qū)業(yè)主也在12345平臺上進行反映，2024年11月25日，福清市漁溪鎮(zhèn)政府回復說：“根據(jù)《福州市人民政府關于居住區(qū)公共配套設施規(guī)劃建設和使用管理規(guī)定》等文件，該用房為公共配套設施用房，歸政府所有，現(xiàn)由虞景社區(qū)使用管理”。

隨后，記者也查閱福州市人民政府官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，為進一步規(guī)范居住區(qū)公共設施配套建設，理順居住區(qū)公共配套設施各產(chǎn)權(quán)人的關系，維護各產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，2023年8月，福州市人民政府頒布實施《福州市人民政府關于居住區(qū)公共配套設施規(guī)劃建設和使用管理的意見》（榕政規(guī)〔2023〕8號），其中，居住區(qū)公共配套設施的權(quán)屬約定中提到：社會福利與保障設施，如養(yǎng)老院、托老所、居家養(yǎng)老服務照料中心、居家養(yǎng)老服務站等，屬政府所有的公共配套設施。福清凱景學仕府小區(qū)業(yè)主告訴記者，小區(qū)規(guī)劃圖紙里明明寫的是養(yǎng)老服務設施，就算歸社區(qū)管理，也不代表社區(qū)可以變更場地的功能，為此他們也多次找到當?shù)厣鐓^(qū)進行交涉。

2024年12月31日，記者也跟隨小區(qū)業(yè)主來到福清市漁溪鎮(zhèn)虞景社區(qū)了解情況，相關負責人表示，“涵雅拉丁舞”機構(gòu)的確是他們請來，到凱景學仕府小區(qū)設點的，該場地產(chǎn)權(quán)歸屬政府，社區(qū)有權(quán)管理使用。他表示，引入拉丁舞機構(gòu)是為“減少政府資金投入”，通過第三方裝修盤活閑置毛坯房，成為政府收益。

不過，記者了解到，這處老年活動中心平時也上著鎖，有活動時工作人員才會打開，并且，按照導航顯示，從凱景學仕府小區(qū)出發(fā)要步行700多米才能到。

業(yè)主堅持要求恢復小區(qū)內(nèi)養(yǎng)老設施功能，強調(diào)“規(guī)劃用途不可隨意變更”。那么，對于虞景社區(qū)將小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施交給舞蹈機構(gòu)作培訓的做法，福清市漁溪鎮(zhèn)政府又是什么態(tài)度呢？2024年12月31日，記者也來到漁溪鎮(zhèn)政府了解情況，在經(jīng)過一個半小時的溝通后，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)了一位工作人員接受了采訪，這位工作人員表示，對于社區(qū)的做法，鎮(zhèn)里是知情的。

福清市漁溪鎮(zhèn)政府虞景社區(qū)包片干部林凱稱未收取租金，且無文件禁止此類出租行為。隨后，記者就此咨詢了福建八閩律師事務所的林柏冬律師，他表示，在這個事件中，福清市自然資源和規(guī)劃局公開的凱景學仕府小區(qū)規(guī)劃圖紙上，明確標注了這200平方米場地是養(yǎng)老服務設施，在規(guī)劃確定的情況下，用作其他用途，都屬于改變原先的規(guī)劃使用功能。公益律師建議，小區(qū)業(yè)主可以向相關部門反映，要求出具相應的合法性文件。

公益律師還表示，規(guī)劃功能的改變，除了需要取得相關部門的審批許可，還應考慮相鄰權(quán)，按照《民法典》的規(guī)定，持有不動產(chǎn)的人，使用自己的不動產(chǎn)時，不能影響到相鄰各方正常使用他們的不動產(chǎn)。

目前，虞景社區(qū)已在實施招投標程序，將利用該場地引入養(yǎng)老服務機構(gòu)開展服務。福州市人民政府頒布實施《福州市人民政府關于居住區(qū)公共配套設施規(guī)劃建設和使用管理的意見》，目的就是為了加強居住區(qū)公共配套設施建設、使用和管理。小區(qū)養(yǎng)老服務設施本應是老年人的活動場所，如今卻成了盈利性的培訓機構(gòu)，這讓人難以接受，也暴露出小區(qū)配套設施規(guī)劃與使用管理上的漏洞，損害了業(yè)主的合法權(quán)益，也違背了政府關于居住區(qū)公共配套設施規(guī)劃建設和使用管理的初衷。對此，相關部門應盡快介入，對事件進行深入調(diào)查，并依法依規(guī)進行處理，才能讓居民們住得安心。對于此事后續(xù)進展，《現(xiàn)場》記者將持續(xù)關注。