高層建筑發(fā)生火災(zāi)后
撲救難度極大
因此
滅火器、消防栓、應(yīng)急燈等
各種消防設(shè)施
就成了守護居民生命安全的
“鋼鐵衛(wèi)士”
如此重要的“保命神器”
竟會突然“消失”
最近
中山北二路99弄大運盛城小區(qū)的居民
通過新聞坊同心服務(wù)平臺反映稱
上周二
小區(qū)居民突然發(fā)現(xiàn)
每個樓道里配備的
消防箱內(nèi)空空如也
↓↓↓
水帶和消防水槍都不見了
上周二晚上
坊記隨機走訪了
小區(qū)多棟高層居民樓
發(fā)現(xiàn)消防箱內(nèi)空空如也
僅在底部擺著
兩瓶干粉滅火器
這樣的情況
讓居民們“嚇絲絲”
居民：你看全部空掉了，嚇人嗎？這樣一個這么大的大樓里什么消防器材也沒有。
居民：你看線都被他們拆掉了，這里原來是消防報警器。
居民：如果今天著火的話怎么辦？這在瞎弄啊！
而在小區(qū)地下車庫
坊記看到了大量撤換下的
水帶和水槍被堆在墻角
居民們告訴坊記，上周二上午，大家突然發(fā)現(xiàn)有工人正在撤空消防箱內(nèi)的設(shè)施，一問之下才知道這是小區(qū)正在進行消防設(shè)施更新工程，而新設(shè)備進場還需要一個星期。
梅先生 業(yè)主：
我問施工人員怎么不通知我們？如果撤掉后當(dāng)天發(fā)生火災(zāi)怎么辦？他說我們不知道，上面領(lǐng)導(dǎo)叫我們撤的。
我問物業(yè)，但物業(yè)也一問三不知，居委會書記在沒在小區(qū)。我心里不踏實，就報警了。110來了后看了情況也對施工隊說，你們新的沒上去舊的不可以拿掉，這個是安全問題。
55號樓的業(yè)主曹先生
長期從事消防工作
在他看來
這些舊設(shè)備質(zhì)量不錯
沒有經(jīng)過測試就統(tǒng)統(tǒng)下崗
非常浪費
曹先生 業(yè)主：
我對消防知識比較熟悉，新?lián)Q的水箱是單頭的，舊的是雙頭的，用都是一樣用的，這是一筆很大的費用。還有原來的水帶材質(zhì)是化纖的，這種化纖的壽命最起碼在30年以上，根本沒壞，質(zhì)量相當(dāng)好的，能用不能用測試下就知道了。
事發(fā)后，曹先生第一時間找到了業(yè)委會，這才得知這一工程實際要花費480萬維修資金，平攤至每戶要3000余元，但許多居民對此事并不知情。
小區(qū)消防設(shè)備為何要換？
在流程上又是否合規(guī)？
就居民的疑問
坊記找到了居委會負(fù)責(zé)人
對方也做出了解釋
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倪小明 大運城居民區(qū)黨總支書記：
去年4月25日，消防支隊夜查后發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的消防存在比較大的安全隱患，所有泵房全部癱瘓，其他的系統(tǒng)也都有非常大的問題，當(dāng)時就開了消防整改通知書。
當(dāng)時，小區(qū)業(yè)委會已經(jīng)屆滿，并且也不再履職。因為消防整改是緊急事項，經(jīng)過判斷后決定以居委會代為履職的方式來維修消防系統(tǒng)。從出整改通知單開始，全過程都都進行了公告和公示。盡管緊急流程可以不用讓居民來參與，但是我們還是覺得要有限地參與，專門成立了一個由業(yè)主組成的工作組，最終是以公開招投標(biāo)的形式，通過尋找第三方代理公司來全程進行招標(biāo)代理。
不過，采訪中也有樓組長表示，由于該項目過于專業(yè)，具體情況又未做解釋，導(dǎo)致有的居民不甚了解。
張阿姨 樓組長：
我剛剛看過，確實是有的，但是工程這樣搞，對我樓組長來說有些很多事情實際我們都不知道的，就像昨天把東西拿掉，就發(fā)了一下，發(fā)給你們自己去看。
坊記還了解到，大運盛城業(yè)委會去年已在籌備，新一屆業(yè)委會在今年5月底就已上任，新業(yè)委會上任后，該工程已在推進。
章先生 大運盛城業(yè)委會主任：
不存在同意不同意吧，我們成立的時候這個工作已經(jīng)開展了。
在坊記采訪當(dāng)天，有12棟樓的消防箱正處于"裸奔"狀態(tài)，這些樓棟內(nèi)，坊記也并未看到設(shè)施的更新通知，對于消防設(shè)施"真空期"的問題，居委表示并不知情。
倪小明 大運城居民區(qū)黨總支書記：
一開始我們的確不知道他們把水帶拿掉了，如果這個樓棟或者地下泵房施工應(yīng)該要提前2天通知我們的，我們也會提前發(fā)通知讓居民知曉。
而施工單位一位負(fù)責(zé)人表示，接手時，小區(qū)消防設(shè)施就已處于癱瘓狀態(tài)，即便不符合消防規(guī)范，但實際清空也不會對使用產(chǎn)生影響。
金峰 聯(lián)城消防項目經(jīng)理：
像收水管之類的是輔助性工作，當(dāng)時我們考慮到設(shè)施已經(jīng)癱瘓，管道里也沒有水，消防箱里有沒有水帶是沒有區(qū)別的。
在坊記介入的當(dāng)天下午，在屬地的督促下，12棟樓的消防設(shè)備已全部更新完畢，后續(xù)其他樓棟的設(shè)施更新也將嚴(yán)格按照消防規(guī)范更換。
消防安全的問題雖已解決
但讓業(yè)主們依然覺得困惑的是
既然消防設(shè)施已癱瘓多年
為何要等到現(xiàn)在才更新維修？
對此
屬地街道是這樣解釋的
↓↓↓
徐艷 控江路街道城建中心工作人員：之前是因為小區(qū)業(yè)委會2023年5月份到期，小區(qū)就陷入了癱瘓，也沒有辦法召開業(yè)主大會。
坊記：現(xiàn)在不是也沒開業(yè)主大會，而走了一個緊急維修流程嗎？以前為什么沒有走呢？
徐艷 控江路街道城建中心工作人員：這種東西你現(xiàn)場就不要拍了。
坊記：現(xiàn)在我們正在直播。
徐艷 控江路街道城建中心工作人員：是因為款項比較大，走維修基金怕業(yè)主不同意，通過比較困難。
原來，在業(yè)委會空缺期間，就消防設(shè)施更新議程，上任居委書記也曾想推進，但由于大部分業(yè)主認(rèn)為動用480萬維修基金款項較大，因此并未輕易推行。
這樣“曲線救國”的手段
合理合法嗎？
對于該小區(qū)的情況
法律界人士認(rèn)為
雖然在流程上合規(guī)
但在細節(jié)上可以做得更好
宋安成 上海錦天成律師事務(wù)所高級合伙人：
按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的要求，小區(qū)出現(xiàn)滲漏水、電梯故障、消防問題等情況，是可以啟用緊急維修的。這個小區(qū)沒有業(yè)委會，用"居代業(yè)"來取代，法律上是沒有問題的。
目前，緊急維修是沒有數(shù)額限制的，并不是說30萬可以緊急維修，50萬或者400萬就不可以了。我們從日常矛盾來看，幾個點"居代業(yè)"要注意：第一個充分保證業(yè)主的知情權(quán)，要保證業(yè)主知道我是怎么找到施工單位的，哪家情況怎么樣，要讓業(yè)主積極參與；在施工過程中，業(yè)主也可以參與。作為居委會要給業(yè)主充分的參與權(quán)，不能說因為有"居代業(yè)"的法律規(guī)定，我就不和業(yè)主充分溝通了。
根據(jù)2017年7月1日起施行的《上海市居民委員會工作條例》，居委會可以暫時代行業(yè)主委員會的相關(guān)職責(zé)，這樣的模式是為了保障小區(qū)發(fā)生緊急情況能有效處置，排除安全隱患。
但也有業(yè)主擔(dān)心，居委會代替業(yè)委會，畢竟是一種特殊情況，它的作用是維持小區(qū)的基本運行，在這種特殊狀態(tài)下，要決定居民們幾百萬的維修資金去向，是不是足夠慎重呢？
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