9月1日

銀川市新聞傳媒中心

《直播銀川》欄目

對(duì)東方家園小區(qū)

換了新物業(yè)后水表沒人抄

居民想交水費(fèi)

卻找不到地方交的情況

直播銀川，贊148

那么，這事到底該誰管？

躉售小區(qū)的水費(fèi)收繳

有沒有明確規(guī)定？

記者就此多方走訪

相關(guān)主管部門及法律界人士

尋求解決方案

為厘清躉售小區(qū)水費(fèi)收繳的相關(guān)規(guī)定，記者首先來到了銀川市城市管理局城市用水管理處。“依據(jù)《銀川市城市供水節(jié)水條例》，注冊(cè)水表及之前部分由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，之后部分由用戶負(fù)責(zé)，供水企業(yè)也需按注冊(cè)水表計(jì)量向用戶計(jì)收水費(fèi)�！�

該處副主任張鄭云解釋，躉售用戶屬于總表制供水管理模式，供水企業(yè)按開發(fā)商或建設(shè)單位要求安裝總注冊(cè)水表。“總表下的終端用戶水費(fèi)，通常由開發(fā)商委托物業(yè)公司代收后，交給供水企業(yè)。供水企業(yè)再按總表計(jì)量，與物業(yè)公司結(jié)算�！�

針對(duì)銀房物業(yè)以未與供水公司簽訂供用水合同或協(xié)議為由拒絕代收的說法，張鄭云指出，根據(jù)《銀川市物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)公司有受委托代收水費(fèi)的資格。“原物業(yè)已形成的代收服務(wù)義務(wù)，新物業(yè)接手后應(yīng)繼續(xù)承接。雙方實(shí)際已構(gòu)成事實(shí)供用水合同關(guān)系�！�

據(jù)張鄭云介紹，目前銀川約有600個(gè)供水躉售小區(qū)，服務(wù)20多萬戶居民。目前，多數(shù)小區(qū)物業(yè)會(huì)按轉(zhuǎn)供水模式代收水費(fèi)，也有部分小區(qū)由居民自行收費(fèi)后交給供水企業(yè)。

對(duì)于東方家園小區(qū)的問題，張鄭云表示：“我們將聯(lián)合轄區(qū)物業(yè)主管部門、社區(qū)，與新物業(yè)及供水企業(yè)開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)商一個(gè)幾方都能接受的方案。并且，我們也會(huì)爭(zhēng)取政府資金支持，進(jìn)一步推進(jìn)分戶改造相關(guān)工作。最終要讓居民安心用水�！�

隨后，記者就新物業(yè)拒絕代收水費(fèi)相關(guān)情況，來到銀川市物業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行咨詢。

“根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)及銀川市的文件，包括《銀川市物業(yè)管理?xiàng)l例》均明確規(guī)定，供水等專營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)由專營(yíng)單位負(fù)責(zé)并到戶�！痹撝行闹魅涡祉w偉表示，像東方家園這類的老舊小區(qū)，受歷史因素影響，形成了這樣的運(yùn)營(yíng)模式，也在逐步化解。

“近年來，我們一直在逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的水、電、氣向?qū)�營(yíng)單位移交。其中，氣和暖已基本實(shí)現(xiàn)。老舊小區(qū)電力設(shè)施及躉售水問題仍在推進(jìn)中，未來將全部交由專業(yè)部門管理。”

針對(duì)東方家園小區(qū)的情況，徐韜偉承諾：“將與轄區(qū)溝通并對(duì)相關(guān)方提出要求，堅(jiān)決保障老百姓用水需求，不能因業(yè)務(wù)交接影響居民生活�！� 

對(duì)于東方家園小區(qū)的業(yè)主、物業(yè)公司以及供水公司之間存在的法律關(guān)系，北京市恒圣（銀川）律師事務(wù)所律師馬凱表示，事件中存在兩種核心法律關(guān)系：業(yè)主與物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，以及水用戶與供水公司的供水合同關(guān)系。

“東方家園作為老舊小區(qū)，原物業(yè)已形成代收代繳水費(fèi)的歷史慣性和事實(shí)�！�律師馬凱指出，若新物業(yè)在簽約前已知曉該情況卻未說明，后續(xù)拒絕履行代收義務(wù)，需依法承擔(dān)法律責(zé)任。若簽約前已明確告知將拒絕代收，則不構(gòu)成違約。

對(duì)于供水公司可能以暫停供水服務(wù)來催繳水費(fèi)的做法，律師馬凱表示：“根據(jù)《銀川市物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容，禁止物業(yè)公司以斷水?dāng)嚯姶呃U物業(yè)費(fèi)。但法律及供水合同中，并未禁止供水公司以斷水方式催繳水費(fèi)。”

針對(duì)東方家園小區(qū)居民面臨的水費(fèi)繳納困境，律師馬凱建議，首先，小區(qū)居民應(yīng)積極開展自救，通過成立業(yè)主委員會(huì)或召開業(yè)主大會(huì)，推選業(yè)主代表或由業(yè)主委員會(huì)直接與當(dāng)前物業(yè)公司溝通。“居民可以向物業(yè)提出，將水費(fèi)代收代繳內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)物業(yè)服務(wù)合同。若物業(yè)公司拒絕，居民也可通過業(yè)主大會(huì)更換物業(yè)公司，并在新合同中明確代收水費(fèi)的服務(wù)要求�！�

記者了解到，9月3日，在東方家園小區(qū)開展了協(xié)調(diào)會(huì)，行業(yè)主管部門以及供水公司、物業(yè)公司、街道社區(qū)、居民代表，多方來到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水費(fèi)繳納相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商。

最終，由物業(yè)公司繼續(xù)對(duì)居民水費(fèi)進(jìn)行收取。后續(xù)，該小區(qū)的用水分戶改造工作也會(huì)持續(xù)推進(jìn)。