在老舊小區(qū)加裝電梯過程中

如何確保

動輒數(shù)十萬元乃至上百萬元的

加梯資金安全

一直是居民們關(guān)注的焦點

近年來，屢屢發(fā)生電梯加裝小組成員卷走或挪用大額資金的情況，導致部分電梯加裝工程因資金問題陷入停滯。部分小區(qū)甚至出現(xiàn)電梯加裝小組成員卷款數(shù)十萬元，導致居民不得不“二次籌資”安裝電梯。

為此，專業(yè)人士建議，應(yīng)借鑒一些城市的好做法，通過由居委會設(shè)立專戶監(jiān)管或引入第三方過渡性托管等方式，來解決加裝電梯資金（簡稱“加梯資金”）的監(jiān)管難題，保障民生工程順利推進。

2021年，廣州市海珠區(qū)昌盛東街某小區(qū)與電梯建設(shè)公司簽訂建設(shè)合同。同住該樓宇202房的梁某主動申請擔任加建電梯集資款管理人。住戶們出于對他的信任，于2021年陸續(xù)向被告名下平安銀行賬戶轉(zhuǎn)入款項合計65.4萬元，由梁某統(tǒng)一管理電梯集資款并代替小區(qū)住戶向電梯建設(shè)公司支付進度款合計45.96萬元，還剩下余款近20萬元仍由梁某管理。

沒想到在電梯加裝過程中卻出現(xiàn)了意外。“當我們需要購買電梯時，大家發(fā)現(xiàn)，我們的賬戶資金管理人失聯(lián)了�！毙�區(qū)住戶李伯介紹說。

2022年11月電梯加建公司發(fā)出《付款通知函》，要求住戶們支付進度款11.76萬元，住戶們趕緊敦促梁某支付電梯款項，但梁某一直以各種理由拖延支付，又拒絕返還集資款，并于2023年1月拉黑小區(qū)住戶的聯(lián)系方式，導致住戶們無法支付電梯加裝款，影響電梯加裝。

李伯表示，當初大家在籌資加裝電梯時，為了方便，沒有再開設(shè)新賬戶。考慮到梁某是小區(qū)同一棟樓的住戶，大家才將60多萬元交給他來保管。事后回想起來，這種做法風險頗大。

電梯公司又催住戶們繳納電梯加裝款，無奈之下，住戶們只好四處尋找梁某。但梁某卻從此失聯(lián)，也不回小區(qū)。無奈之下，住戶們只好將梁某告上法庭。

住戶們向法院提交的情況說明及賬戶交易明細顯示，涉案樓宇的業(yè)主和實際使用人從2023年起重新籌集資金用于加建電梯，梁某自2022年12月后就聯(lián)系不上，也拒絕支付電梯進度款及返還款項，故從2023年3月起業(yè)主和電梯實際使用人重新籌集資金支付加建電梯費用，才使電梯加建工程繼續(xù)施工，電梯從2024年初投入使用。

判賠本金和利息

因下落不明難追回

在被梁某卷走的這部分款項中，住戶們的損失從幾千元到1萬多元不等，其中901房的胡伯損失最大，將近1.5萬元。

除了向梁某追討本金外，住戶們還要求梁某支付利息。海珠區(qū)人民法院認為，梁某未支付電梯安裝工程款項亦未將余款退回給各位住戶，導致各住戶需另行籌集資金支付工程款，所以，住戶們主張利息損失合理，法院予以支持。為此，法院判決梁某必須在判決生效后10日內(nèi)向住戶們支付電梯加裝款近20萬元。

盡管法院2024年已判決梁某返還近20萬元電梯加裝款，但判決生效后，梁某卻一直卷款“失蹤”，居民們也聯(lián)系不上他�！八�已經(jīng)成了老賴，我們也有兩年沒見到他了。他把我們的電梯款卷走就沒再出現(xiàn)了�！痹撔�區(qū)住戶說。

電梯加裝資金動輒數(shù)十萬元甚至上百萬元，確保加梯資金安全非常有必要。

在位于天河區(qū)石牌西路某小區(qū)，之前也曾遭遇電梯加裝小組成員將電梯加裝款用作其他用途的情況。

“都是過去的事了，本來我們也不想多說，但也希望通過我們的案例，對其他有加裝電梯意愿的老舊小區(qū)提個醒�！痹撔�區(qū)住戶劉女士表示，該小區(qū)樓齡超過30年，該小區(qū)的住戶普遍是年齡60歲以上的老人。

3年前，電梯加裝時，小區(qū)中的一位住戶主動請纓，愿意成為電梯加裝小組成員，為大家跑腿�！半m然大家平時在上下樓梯時會見面，但畢竟沒有那么熟悉，并且，在電梯加裝的過程中也需要有人負責和電梯公司打交道，向電梯公司支付資金，所以當時大家也沒有多想，就同意她負責管理加裝電梯的資金。”

劉女士表示，當時電梯加裝前后一共籌集了70多萬元資金，考慮到再重新到銀行開戶比較麻煩，所以街坊們同意將加梯資金分批轉(zhuǎn)給負責管理加梯資金的電梯加裝小組成員，不過要求其定期公布賬戶收支情況。后來，當電梯的土建部分基本完工后，需要訂購電梯，業(yè)主們需要向電梯公司支付約30萬元時，負責加梯資金管理的那位電梯加裝小組成員卻在電梯加裝群中遲遲沒有回應(yīng)。

經(jīng)過多次催促，這位住戶才表示，加裝電梯的資金已有20多萬元被挪用，暫時拿不出這部分錢。劉女士表示，由于鄰居將數(shù)十萬元電梯加裝款挪用，小區(qū)電梯加裝停滯了半年，險些“流產(chǎn)”。

加梯工程停滯

鄰里重籌資金救急

“后來我們聽說她家情況比較特殊，有人生病。她可能把這部分錢用于給家人看病�？紤]到大家是鄰居，鄰居們要求這位加梯小組成員在一年時間內(nèi)把挪用的資金逐步還到賬戶上。”

由于電梯施工進度不能等，經(jīng)過大家商議，住戶們又重新籌集了約30萬元，支付給電梯公司，才最終完成電梯安裝。

“將動輒幾十萬元甚至上百萬元資金，轉(zhuǎn)到個人的賬戶上，即便是熟悉的鄰居也不安全。電梯資金必須有制度化的保障。這也是我們加裝電梯得出的教訓�！�

廣東穗恒律師事務(wù)所余偉盛律師介紹，加裝電梯，既要防止電梯公司“卷款跑路”，也要防止“內(nèi)鬼”——加梯小組成員卷款或者挪用電梯款。近年來，他和同事已受理多起向電梯加裝小組成員“追討”電梯加裝款的案例�！凹友b電梯的小區(qū)越來越多，如今對這種大額資金放在哪里保管沒有統(tǒng)一辦法，很多小區(qū)都是指派一個信得過的人專門管理電梯資金。一旦管理加梯資金的人把錢卷走或者挪用，電梯加裝就會很容易‘爛尾’�！�

“將幾十萬元，甚至幾百萬元的資金，放在某個加梯小組成員的賬戶上，肯定是不安全的。”廣州市人大代表、廣東穗恒律師事務(wù)所主任林淑菁介紹，一些城市在電梯加裝中有一些好的做法，可以防止“卷款跑路”。

比如，上海浦東新區(qū)從2023年起嘗試居委會專戶監(jiān)管。監(jiān)管賬戶以居委會法人的名義到銀行開戶。賬戶上寫明是加裝電梯專門資金賬戶，賬戶下每部電梯一個子賬戶，每戶居民交納的資金全部匯總到這個賬戶。不論是電梯公司還是居民個人，都不能將資金卷走或者挪用。浦東新區(qū)還創(chuàng)立了由業(yè)主、代建單位共同委托第三方實施過渡性托管、有條件支付的資金管理模式，實現(xiàn)了加梯資金全過程、多途徑安全風險管控。一些城市還引入第三方監(jiān)管機構(gòu)，如專業(yè)的財務(wù)公司或律師事務(wù)所，對加裝電梯資金進行監(jiān)管，保障資金安全。