“十三五”期間,煙臺全面落實排污許可制改革工作,共核發(fā)排污許可證2579張,組織17241家企業(yè)完成了排污許可登記。

“十四五”期間,我市將全面實行排污許可制,推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。切實提高排污許可證的準(zhǔn)確性和時效性。在固定污染源數(shù)量全覆蓋的基礎(chǔ)上,優(yōu)化管理流程,促進企業(yè)申請、填報、臺賬、報告等各個環(huán)節(jié)排污信息數(shù)據(jù)“歸真”,利用大數(shù)據(jù)篩選并自動更新排污單位許可排放限值以及有關(guān)管理要求,增強排污許可證的時效性,同時,積極探索從“排污許可”到“排放管理”轉(zhuǎn)變,推進企事業(yè)單位污染物和溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、相互補充、交叉校核,實現(xiàn)排污許可工作與應(yīng)對氣候變化工作的協(xié)同推進。
明確落實排污許可制的權(quán)責(zé)義務(wù)。落實企業(yè)自證守法、政府依證監(jiān)管、社會共同監(jiān)督的要求。排污單位主動申領(lǐng)、主動監(jiān)測、主動記錄、主動報告、主動公開,實現(xiàn)企業(yè)自主管理、自證守法。生態(tài)環(huán)境部門依規(guī)核發(fā)、按證監(jiān)管、依法處罰,實現(xiàn)政府依證監(jiān)管。實施政策制定公開、審批過程公開、排污信息公開、處罰結(jié)果公開,高度重視社會監(jiān)督和公眾參與,有序引導(dǎo)全社會參與監(jiān)督企業(yè)排污行為。構(gòu)建固定污染源生態(tài)環(huán)境管理體系。將排污許可證作為固定污染源監(jiān)管執(zhí)法的主要依據(jù),著力推動固定污染源系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。加強污染物排放量監(jiān)管,強化執(zhí)行報告臺賬記錄檢查,強化監(jiān)管執(zhí)法信息公開等。建立企業(yè)環(huán)境守法和誠信信息共享機制,強化排污許可證的信用約束。對排污許可違法行為,依法嚴懲、公開曝光、強化震懾。構(gòu)建環(huán)評、總量管準(zhǔn)入,許可、標(biāo)準(zhǔn)管排污,監(jiān)測、執(zhí)法管落實,統(tǒng)計、考核管效果的固定污染源生態(tài)環(huán)境管理體系。
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