去年9月，南寧市民雷先生因為騎電動自行車沒有佩戴安全頭盔，被交警罰款20元。一怒之下，雷先生將南寧交警和政府都告上了法庭。5月27日，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院經過審理后，對本案作出一審宣判。

   2020年9月4日13時許，雷先生駕駛電動自行車行駛在南寧市興寧區(qū)民權路上。因未佩戴安全頭盔，雷先生被南寧市交警四大隊的執(zhí)勤民警發(fā)現并處罰，但雷先生并不認可處罰。

    根據南寧市2020年9月1日起正式施行的《南寧市電動自行車管理條例》規(guī)定，駕駛不符合國家強制性標準的電動自行車應當佩戴頭盔，未佩戴頭盔者由公安機關交通管理部門處二十元罰款。       

    雷先生不服處罰決定，向南寧市興寧區(qū)人民政府申請行政復議。興寧區(qū)政府作出行政復議決定，維持南寧市交警四大隊作出的行政處罰決定，駁回雷先生要求修改相關沖突條款的請求。雷先生不服該行政復議決定，向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院提起了行政訴訟，將南寧市交警四大隊和南寧市興寧區(qū)人民政府告上法庭，請求法院判決撤銷相關行政處罰決定書和行政復議決定書。因為他認為，交警部門作出的處罰決定書屬于下位法與上位法內容相抵觸，應以上位法為準。

    在《中華人民共和國交通安全法》中，的確沒有關于騎電動自行車必須戴頭盔的法律規(guī)定。那么，南寧市出臺這樣的條例是否合法呢？

    5月27日，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院經過審理后，對本案作出一審宣判。