歷經(jīng)兩年曲折，至今年年初，北京馬甸南村22號(hào)樓里的兩部“高齡”電梯終于全部換新了！

馬甸南村22號(hào)樓電梯換新施工中。

事實(shí)上，在很多老舊小區(qū)，無論是更換一部新電梯，還是大修現(xiàn)有的老齡梯，這個(gè)過程都可謂步步艱難。其中，樓內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位太多、類型紛雜引起的協(xié)調(diào)困難，是電梯換修難題的最主要原因。馬甸南村22號(hào)樓的成功“破題”，為多產(chǎn)權(quán)居民樓換梯難找到了新的突破口。

依據(jù)

原產(chǎn)權(quán)單位須負(fù)責(zé)到底

馬甸南村22號(hào)樓里的兩部電梯用了30多年，卡頓、錯(cuò)層……電梯故障頻發(fā)，歷年來小修不斷，甚至已經(jīng)到了無零件可換的地步。

和緊鄰的20號(hào)樓對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，20號(hào)樓的換梯問題早就解決了，兩棟樓最大的區(qū)別就是20號(hào)樓內(nèi)僅有一家產(chǎn)權(quán)單位，而22號(hào)樓內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位多達(dá)5家，不僅產(chǎn)權(quán)單位多，類型也紛雜。2019年，屬地德勝街道剛剛接手這一問題時(shí)，便發(fā)現(xiàn)推進(jìn)實(shí)在是太困難了。一邊是159戶居民的用梯安全必須得到保障，另一邊是三道“門檻”難逾越，推進(jìn)工作四處碰壁。

解決電梯大修、更換難題的重任落到了德勝街道安全生產(chǎn)辦公室主任王志強(qiáng)的肩上。有產(chǎn)權(quán)單位反映，他們的職工在22號(hào)樓里僅有幾套宿舍房，且基本都已經(jīng)搬走，房子甚至已經(jīng)轉(zhuǎn)賣了兩三次，已經(jīng)和原產(chǎn)權(quán)單位沒有任何關(guān)系了。

為了找到明確的政策支撐，德勝街道針對(duì)這一問題咨詢了專業(yè)律師，解開了“死疙瘩”。王志強(qiáng)告訴記者，《北京市職工購買公有住宅樓房管理辦法》第七條明確規(guī)定，職工購買的住宅樓房、電梯、高壓水泵的運(yùn)行、維修及更換費(fèi)用，由售房單位承擔(dān)；《北京市私有住宅樓房管理與維修辦法》第五條規(guī)定，私有住房公共部位、公共設(shè)施維修所需費(fèi)用，從公共維修基金的利息中支付，不足的部分，可由產(chǎn)權(quán)人按各自占有房屋建筑面的比例分?jǐn)偂?/span>

“通過這些條款我們心里有了底，電梯的大修、更換跟原產(chǎn)權(quán)單位是一直掛鉤的，不是原職工搬走了就可以不管了。”有了抓手，王志強(qiáng)繼續(xù)和各產(chǎn)權(quán)單位溝通，終于和各方達(dá)成了共識(shí)，這第一道“門檻”總算是走過來了。

方法

通過黨建引領(lǐng)解決問題

隨著工作的繼續(xù)推進(jìn)，更換新梯需要?jiǎng)佑霉�共維修基金，日久年深，5家產(chǎn)權(quán)單位的公共維修基金落在了哪里，該如何查詢又成了新難題。在5家產(chǎn)權(quán)單位當(dāng)中，還涉及3家央企，更可謂難上加難了。

歷經(jīng)兩年，居民們終于盼來了老電梯的更換。

據(jù)了解，市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位公共維修基金的查詢，要通過北京住房公積金管理中心查詢可知，屬地街道可通過協(xié)調(diào)各區(qū)房管局便可以查詢；而央企產(chǎn)權(quán)單位的公共維修基金，則是落在中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心，只接受產(chǎn)權(quán)單位查詢，屬地街道一般沒有辦法接觸。記者了解到的多個(gè)案例，推進(jìn)工作都止步于此。馬甸南村22號(hào)樓內(nèi)的央企產(chǎn)權(quán)單位多達(dá)3家，難度可想而知。

按照一般思路，這樣的情況可由居民向其所在的央企提出訴求，甚至通過起訴的方式來維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，但在老樓里，這樣的辦法是行不通的。住在這里的即便還是原產(chǎn)權(quán)單位的職工，大多也都是老人，一來他們沒有精力，二來缺乏專業(yè)指導(dǎo)。還有老人提到，自己在單位工作了一輩子，真打官司有顧慮。

“產(chǎn)權(quán)方要落實(shí)主體責(zé)任，我們想到通過黨建引領(lǐng)來解決問題�！蓖踔緩�(qiáng)說，當(dāng)問題再次陷入僵局時(shí)，他們以街道安委會(huì)和街道工委名義向各央企產(chǎn)權(quán)單位黨委發(fā)函。通過這一辦法，樓內(nèi)的3家央企產(chǎn)權(quán)單位也積極展開行動(dòng)，自查公共維修基金情況，并表示愿意出資更換樓內(nèi)電梯，第二道“門檻”也順利過關(guān)。

資金

先行墊資解了燃眉之急

經(jīng)歷了幾番艱難，馬甸南村22號(hào)樓的電梯終于有了成熟的施工方案，一切工作緊鑼密鼓地進(jìn)行起來。德勝街道聯(lián)系北京電梯檢測(cè)所，對(duì)樓內(nèi)電梯進(jìn)行檢測(cè)并拿到了檢測(cè)報(bào)告，樓里兩部“高齡”梯允許報(bào)廢。接著，有專業(yè)資質(zhì)的第三方單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌施工，評(píng)估、報(bào)價(jià)、招投標(biāo)。可是不久，第三道“門檻”突然出現(xiàn)了。

經(jīng)過工人們加班加點(diǎn)作業(yè)，兩部新電梯在春節(jié)前完成了更新。

樓里的5家產(chǎn)權(quán)單位類型不同，有市屬企業(yè)、有央企，還有駐京辦，各類型產(chǎn)權(quán)單位使用公共維修基金的流程差別很大，落實(shí)速度也有差異，這筆錢攏不齊，方案就只能“紙上談兵”。

面對(duì)這樣火燒眉毛的問題，王志強(qiáng)提出了新的思路：能不能先由街道墊資，5家產(chǎn)權(quán)單位后期再還呢？這樣就不會(huì)耽誤工期了。“說句實(shí)在話，這電梯這么老了，真出點(diǎn)事，那就不是再討論誰出錢能找補(bǔ)回來的了。”

王志強(qiáng)的想法得到了街道的支持。去年9月，德勝街道與各產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商后，提出了“記賬代履行”的解決方案，本著百姓利益優(yōu)先、生命至上安全第一的原則，先由屬地街道啟動(dòng)應(yīng)急資金，進(jìn)行電梯更換。

今年1月22日，經(jīng)過兩年的披荊斬棘，跨過了三道“門檻”，馬甸南村22號(hào)樓的高齡電梯終于全部更換完畢。