4月6號,我蘇特稿報道了《南京千萬資產老人為智力殘疾兒子尋遺產托管機構》的新聞后,引起了社會廣泛關注。為此,南京市鼓樓區(qū)方面召開了專題研討會,大家紛紛為趙奶奶的請求出謀劃策。
趙奶奶有兩處房產,再加上多年來的存款和退休金,共計近千萬資產。但由于她的兒子智力殘疾,無法獨立管理資產,因此,趙奶奶想請政府部門幫助尋找一家托管機構,在自己失能和去世之后,作為兒子的監(jiān)護人,管理資產并照顧兒子。“我沒有可靠的親戚,F(xiàn)在主要政府牽頭,我放心一點,委托一個機構代管”,趙奶奶說到。
近日,南京市鼓樓區(qū)民政局、寧海路街道等部門邀請了法學專家、公證處和律師召開專題研討會,大家展開了熱烈討論。
江南大學法學院副教授李欣建議,此類問題的最佳解決方案,是“人財分開”的監(jiān)護模式,即由社區(qū)作為老人失能或身故后子女的監(jiān)護人,并由信托機構管理老人的千萬資產,這樣可以減輕社區(qū)負擔!拔覀兌冀ㄗh她賣掉一套房子,把錢放到信托賬戶里,由社區(qū)向信托申請要錢”。李欣還說到,也可借助這個案例,推動國家對信托方面的立法。
不過,原中國銀監(jiān)會非銀司司長、信托制度研究專家高傳捷表示,我國目前信托機構的業(yè)務主要是資產的保值增值,并未開展特殊需要信托業(yè)務,缺乏實踐經驗和相關規(guī)章制度,尤其是法律制度不完善。“老太太的房子不能轉移到信托手里,轉過去視同銷售,就要上稅,財產也不是登記信托下,財產未來的保全安全就受到影響”, 高傳捷說到。目前,相關課題他們正在進行研究中。
南京大學法學院教授邱鷺風則認為,由社區(qū)或村委會作為趙奶奶兒子的具體監(jiān)護人,并對財產進行使用和管理,而具體的看護工作可由護工、社工或養(yǎng)老機構完成,民政部門負責監(jiān)督和審計。對于信托機構管理資產,邱鷺風表示,目前,我國的遺產信托并不是很發(fā)達,還存在很多的問題需要解決,而且還增加信托公司中間環(huán)節(jié)的成本,盡可能走減少中間環(huán)節(jié)的路徑,“政府托底是可以放心,可以信任的,本身老奶奶也很放心”。
在聽取了眾多專家的意見和建議之后,南京市鼓樓區(qū)民政局副局長邾小紅表示,家庭中如果有子女生活不能自理,在監(jiān)護人失能失智或去世后,子女誰來監(jiān)護,家庭資產誰來管理這一系列問題,需要在探索中解決。如果趙奶奶有意愿,政府部門可以為她和她的兒子“兜底”,責無旁貸。
同時,政府部門還準備以個案辦理治標,推動建章立制治本,為這一類問題找到解決途徑!八幸磺胁僮鞫家岳先说囊庠笧榍疤,財產也是一樣的。希望能通過這個個案,形成一個相對標準化的操作流程” 邾小紅說到。
南京市公證處公證員黃靜表示,只要社區(qū)與老人就監(jiān)護人問題能夠達成一致意見,公證處可以為其公證遺囑,確定監(jiān)護人。同時,公證處具有提存、監(jiān)管的職責,可提供公證專有賬戶,在財產的入賬或出賬時,進行監(jiān)管。
最終趙奶奶將如何選擇,此事會以什么方式解決?我蘇特稿將持續(xù)關注。
編輯手記
以個案辦理治標,推動建章立制治本
4月初,我們收到了趙奶奶的求助信息,我們之所以想通過報道來幫助趙奶奶,是因為社會中有很多像趙奶奶這樣的家庭,我們感受到了一個龐大而沉默的群體的切實需求。
在中國,僅自閉癥患者就超過一千萬,還有很多智力殘疾患者,這些患者的父母最擔心就是自己失能失智或去世后,孩子誰來照顧。我們希望在政府部門和愛心人士的共同努力下,趙奶奶的難題可以得到解決,同時也為這一類問題的解決,找到相對成熟可靠的途徑。
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