（寶盛園文旅度假區(qū)）

黃金周景區(qū)爆滿 

買了門票還要買“VIP”？

今年5月2日，張女士一家前往常州金壇區(qū)茅山風(fēng)景區(qū)寶盛園文旅度假區(qū)游玩。此前，她在某團(tuán)購網(wǎng)站上購買了景區(qū)4張成人票，1張兒童票，共690元。張女士回憶，他們當(dāng)天上午10點左右到達(dá)，天氣很熱，景區(qū)內(nèi)游客很多。張女士帶著孩子，前往滑草項目處排隊。

（每個游玩項目都有眾多游客排隊 張女士供圖）

“沒想到居然排到了快一點鐘！”張女士說，由于游客眾多，每個游樂項目都排起長長的隊伍。但接下來的經(jīng)歷讓她更加郁悶。“一點鐘時才聽玩回來的人說，前面有一個VIP通道，每個人付50塊錢，就可以插隊�！�

（工作人員在出售“快速參玩票” 張女士供圖）

隨后張女士發(fā)現(xiàn)，草坪游樂區(qū)的大部分游玩項目都有所謂的“VIP通道”，購買后可以直接插隊游玩。

（無蓋章、無日期，手寫金額的“快速參玩票”）

在花了100元購買2人次的卡丁車項目“VIP通道”后，張女士拿到了一張“不排隊票”，上面只標(biāo)注“大草坪游樂票”，沒有蓋章、沒有日期，沒有服務(wù)內(nèi)容，右上角手寫了“100”字樣。張女士：“剛進(jìn)去，票就被收走了。而且它不是正規(guī)的票據(jù)，也不能兌換正規(guī)的發(fā)票，金額都是手寫的。”

“VIP服務(wù)”未明確公示

景區(qū)認(rèn)為不影響普通游客游玩

5月6日，在寶盛園文旅度假區(qū)入口記者看到，收費標(biāo)識牌一角注明了景區(qū)提供“快速參玩票”，價格為30元起，但并未對單個游玩項目“快速參玩”服務(wù)單獨標(biāo)價。同時記者查閱各大電商網(wǎng)站該景區(qū)購票頁面，也沒有發(fā)現(xiàn)該服務(wù)的相關(guān)說明。

（景區(qū)未對單個游玩項目“快速參玩”服務(wù)標(biāo)價、公示）

景區(qū)總經(jīng)理助理袁石磊表示，“快速參玩票”服務(wù)目前仍在測試過程中。同時他強(qiáng)調(diào)，針對“快速參玩”服務(wù)，景區(qū)增加了約占普通通道50%左右的設(shè)備、人力等資源。并且規(guī)定，購買“快速參玩”服務(wù)游客數(shù)占總游客數(shù)比例約5%到10%，不會影響普通游客游玩：

“有些人有快速免排的需求，為了考慮這部分游客的滿意度我們推出了這個服務(wù)，整個五一黃金周是我們測試的過程。”袁石磊表示，這是景區(qū)方面考察國內(nèi)其他同類型景區(qū)后推出的服務(wù)。

“比如說卡丁車，場次還是一樣的，卡丁車會有專門VIP的車。平時是4輛車，有VIP的時候會加2輛VIP的車�！�

（在某團(tuán)購網(wǎng)站 不少游客對該服務(wù)十分不滿）

但實際上，在某團(tuán)購網(wǎng)站寶盛園文旅度假區(qū)頁面上記者看到，不少游客對該景區(qū)賣了門票還要提供“官方付費插隊服務(wù)”十分不滿。對此，張女士也表示，這次出行游玩，她很失望：“排隊兩三個小時，都不知道有這個VIP快速通道，那天天氣很熱，我覺得有被欺騙的感覺，真的讓人很失望。”

監(jiān)管部門：

“VIP服務(wù)”不違法 但應(yīng)明確公示

采訪中記者了解到，寶盛園的“快速參玩”服務(wù)，并未在當(dāng)?shù)匚飪r主管部門進(jìn)行備案。

依據(jù)2018年初，原江蘇省物價局發(fā)布的《江蘇省景區(qū)門票和相關(guān)服務(wù)價格管理辦法》第五條規(guī)定，“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票…收費實行政府指導(dǎo)價。非利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票和相關(guān)服務(wù)價格，實行市場調(diào)節(jié)價�！�

5月6日下午，金壇區(qū)發(fā)展和改革局、市場監(jiān)管局對寶盛園景區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合檢查。

（“草坪游樂區(qū)”中 15個項目可購買“快速參玩票”）

初步認(rèn)定，寶盛園景區(qū)門票和相關(guān)服務(wù)價格均實行市場調(diào)節(jié)價，“快速參玩”服務(wù)不屬于“亂收費”行為，但景區(qū)未對該服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價，仍涉嫌違規(guī)。

“主要我們認(rèn)定它是社會資本投資興建的，VIP你可以用，但是你必須明碼標(biāo)價。”金壇區(qū)發(fā)改局價格科負(fù)責(zé)人朱春華表示，經(jīng)調(diào)查，寶盛園景區(qū)黃金周期間管理較為混亂，對普通通道和“快速參玩”通道沒有明顯區(qū)隔，且對服務(wù)和價格沒有明確公示。

“它這個把VIP和普通通道混合在一起了，讓游客覺得你只要花錢就可以直接提前用。”

（電商網(wǎng)站寶盛園售票窗口同樣未對“快速參玩”服務(wù)公示）

稅務(wù)部門：

“非開票收入”同樣在納稅申報審核范圍內(nèi)

無正式票據(jù)，是否存在偷逃稅行為？

記者通過掃描景區(qū)收款二維碼發(fā)現(xiàn)，收款方為“江蘇寶盛園旅游管理有限公司”公司賬戶。據(jù)金壇區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，5月6日執(zhí)法當(dāng)天，他們已調(diào)取了該項目推出后，所有“快速參玩”服務(wù)收費的詳細(xì)金額，賬務(wù)均有據(jù)可查。

國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局工作人員也表示，此類“非開票收入”也在稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅申報審核范圍之內(nèi)。

法律專家：

景區(qū)涉嫌侵犯消費者權(quán)益

對此，南京大學(xué)法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)認(rèn)為，景區(qū)涉嫌侵犯消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。邱鷺風(fēng)：“首先，景區(qū)沒有和消費者在合同中明確約定，如果只購買平價票，你就要受到消費限制，本身這是一種歧視性待遇，也是一種違約行為。第二，你還侵犯了消費者的知情權(quán)，從而侵犯我的選擇權(quán)。VIP的特殊待遇，你要公告，必須公告。提前通知有VIP身份可以購買，可以享受什么什么特殊待遇的話，我就要考慮了，我還要不要來這個景區(qū)游玩？”

針對類似情況邱教授建議，政府部門可以結(jié)合本地實際情況出臺政策，在重要節(jié)假日限制旅游景區(qū)類似“臨時VIP”服務(wù)的銷售：“在這種特殊的時候，公權(quán)力就應(yīng)該考慮到，公眾利益跟個體利益之間的平衡關(guān)系。這種大假期的時候，旅游資源非常匱乏的時候，能不能對于景區(qū)出售臨時VIP的經(jīng)營行為進(jìn)行限制？”

目前，寶盛園旅游度假區(qū)已經(jīng)暫�！翱焖賲⑼妗毕嚓P(guān)服務(wù)。