聚氯乙烯樹脂“PVC”是生產(chǎn)電線電纜、農(nóng)用薄膜、各種包裝材料的主要原料，廣泛用于建筑建材、醫(yī)療器械、家用電器、快遞等行業(yè)。經(jīng)查明，涉案的18家企業(yè)從2016年3月起，就開始通過微信群交流、召開會(huì)議等手段達(dá)成并實(shí)施了統(tǒng)一漲價(jià)的壟斷協(xié)議。這一行為違反了我國(guó)《反壟斷法》，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)“PVC”市場(chǎng)價(jià)格不到半年漲幅超過40%，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加重了下游企業(yè)成本。 

國(guó)家發(fā)展改革委反壟斷部門依法對(duì)牽頭主導(dǎo)的湖北宜化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司處以2016年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額2%的罰款。對(duì)處于從屬地位的新疆中泰化學(xué)股份有限公司等16家涉案企業(yè)，處以2016年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%的罰款，上述18家涉案企業(yè)共計(jì)罰款4.57億元。 

據(jù)了解，這是我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施九年來(lái)，反壟斷部門對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開出的最大的一筆罰單，涉案18家企業(yè)，跨11個(gè)省自治區(qū)，企業(yè)類型包括央企、國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)。 

記者在采訪中了解到，這次企業(yè)串通漲價(jià)的行為幾乎都是利用社交通訊軟件在網(wǎng)上約定而成的，大大增加了隱蔽性，但法網(wǎng)恢恢，執(zhí)法人員對(duì)案件線索的突破同樣是通過互聯(lián)網(wǎng)。 

據(jù)了解，2016年底，國(guó)家發(fā)展改革委接到下游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)反映“PVC”原材料價(jià)格異常上漲的舉報(bào)，反壟斷部門立即開展了執(zhí)法調(diào)查。在調(diào)查初期，就發(fā)現(xiàn)18家PVC生產(chǎn)企業(yè)在去年3月到12月期間以“西北氯堿聯(lián)合體”的名義多次召開會(huì)議。 

雖然數(shù)據(jù)高度吻合，但辦案人員在調(diào)查過程中卻沒有發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)約定漲價(jià)的紙質(zhì)協(xié)議，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也都否認(rèn)曾經(jīng)約定共同漲價(jià)，沒有核心證據(jù)，調(diào)查工作進(jìn)入膠著狀態(tài)。在案件幾乎陷入僵局的時(shí)候，辦案人員在一位企業(yè)負(fù)責(zé)人建立的微信群里發(fā)現(xiàn)了線索。 

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)壟斷局反壟斷二處 曾川 介紹，微信群參加的人員就是各家涉案企業(yè)的相關(guān)的負(fù)責(zé)人，他們?cè)谖⑿湃豪锝涣鲀r(jià)格信息，說(shuō)“今天你漲多少明天我漲多少”，或者“我們這18家企業(yè)，在下周共同漲多少”。

辦案人員告訴記者，微信群里不僅有企業(yè)公布價(jià)格執(zhí)行表提議漲價(jià)，其他涉案企業(yè)都積極響應(yīng)表示支持，前有提議，后有響應(yīng)，這就形成了一個(gè)非常完整的橫向價(jià)格壟斷協(xié)議。 

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng) 時(shí)建中 指出，對(duì)于橫向壟斷協(xié)議，一般認(rèn)為只要有兩個(gè)或以上競(jìng)爭(zhēng)者，本來(lái)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)的，如果達(dá)成了一個(gè)限制價(jià)格限制數(shù)量限制市場(chǎng)的協(xié)議，就構(gòu)成了一個(gè)橫向的壟斷協(xié)議。