近日，西寧市民朱先生給欄目打來熱線反映，西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋征收項(xiàng)目至今已延期3年未交房，且近期開發(fā)商才告訴業(yè)主們，新房的實(shí)際面積與業(yè)主們此前所選定的房屋面積有所增減，導(dǎo)致大家都十分不滿。

記者在西寧市城中區(qū)南川西路106號(hào)看到，此處正在施工，幾棟高樓已矗立在眼前，據(jù)了解，此處在建的正是西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)業(yè)主們的回遷房。這些業(yè)主們?yōu)槭裁慈绱松鷼�？他們口中所說的房屋面積改變以及遲遲不交房，到底是怎么回事呢？

西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋 業(yè)主：當(dāng)時(shí)是簽的協(xié)議，有一個(gè)整個(gè)房子、戶型圖紙都有，大家先協(xié)議，你要多大面積的房子，你就跟他簽協(xié)議。

業(yè)主們告訴記者，2013年中旬，西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋征收項(xiàng)目開始實(shí)施。據(jù)了解，此項(xiàng)目由西寧市房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司主管，但是由于該公司沒有土地征收資質(zhì)，便委托西寧市城中區(qū)建設(shè)局進(jìn)行征收，并由西寧市城中區(qū)建設(shè)局作為甲方跟業(yè)主們簽訂了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》。此項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)都由西寧市房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。按照設(shè)計(jì)圖紙，業(yè)主們自行選擇戶型。

西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋 業(yè)主：原來房子小，他蓋的都比原來大，簽了協(xié)議之后，大家掏了錢，他分三個(gè)檔次，就是說面積超過一到十的一個(gè)檔次，超過十到20平米的一個(gè)檔次，超過20平米的，按照市場(chǎng)價(jià)。

階梯差價(jià)的方案得到了業(yè)主們的一致認(rèn)同，記者看到，協(xié)議書上并沒有寫明交房日期，但是卻明確寫明：過渡期是36個(gè)月，過渡期起始時(shí)間以交房單為準(zhǔn)或自開工之日至交房之日。

從2013年項(xiàng)目開始實(shí)施至今已有六年，新房遲遲沒有交付。讓業(yè)主更為生氣的是，直到新房快被建好時(shí)，開發(fā)商才告知他們，新房的面積和此前簽訂的協(xié)議中約定的面積不同，這又是怎么回事？

西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋 業(yè)主：大部分房子都大了，還有面積小的，就是蓋了比原來的簽協(xié)議的面積小。

業(yè)主們告訴記者，大多數(shù)業(yè)主的新房面積增大了。在此情況下，開發(fā)商要求他們重簽協(xié)議，但是與業(yè)主們簽訂協(xié)議的甲方不再是西寧市城中區(qū)建設(shè)局，而是變更為西寧房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司，且新協(xié)議規(guī)定業(yè)主需補(bǔ)齊增加面積的錢款，這讓他們覺得十分不合理。

西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋 業(yè)主：他現(xiàn)在的意思就是讓我們重簽協(xié)議，讓我們認(rèn)可他們?cè)斐傻腻e(cuò)誤。國(guó)家規(guī)定誤差在3%之內(nèi)，如果在3% 之內(nèi)就多退少補(bǔ)，但超過3%部分產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主，這些費(fèi)用由開發(fā)商承擔(dān)。

 那么開發(fā)商為何遲遲未能交房？房屋面積又為何會(huì)發(fā)生變化呢？我們接著來看。

采訪當(dāng)天，記者來到了西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室了解情況。針對(duì)逾期交房的問題，項(xiàng)目辦公室的劉主任是這樣解釋的。

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室：因?yàn)檫@邊有一個(gè)1號(hào)樓提前交房，住戶入住了以后阻撓不讓我們施工。這個(gè)東西協(xié)調(diào)了大概有8個(gè)月的時(shí)間，我們把那個(gè)消防水池重新移了一個(gè)位置，現(xiàn)在正在加緊施工。

據(jù)劉主任介紹，延遲交房是由于種種非自然因素的原因而導(dǎo)致。

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室：因?yàn)橄�防水池的這一塊，因?yàn)樽�戶也上訪，通過社區(qū)辦事處協(xié)調(diào)都沒有協(xié)調(diào)下來，為了購(gòu)買商品房的業(yè)主和回遷戶早日住進(jìn)新房，我們就重新選了一個(gè)位置，又跟設(shè)計(jì)院聯(lián)系，重新更改圖紙。

劉主任表示，逾期交房，他們會(huì)按照協(xié)議規(guī)定的按照雙倍過渡費(fèi)來進(jìn)行賠償。

記者：什么時(shí)候可以交房？

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室：交房的話就是今年的十月份。過度期限是三年，就從開工至算起，比方是14年10月17號(hào)開房開工就到17年10月底的話沒有交房的話，從11月開始算過渡費(fèi)的話就是雙倍的補(bǔ)償。

記者：這個(gè)錢什么時(shí)候給？

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室：咱們打拿鑰匙的時(shí)候折房款，多退少補(bǔ)。

那么實(shí)際的房屋面積，與業(yè)主們幾年前所選的面積存在差異又是怎么回事呢？

記者：咱們建筑面積修改了嗎？

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室：面積沒有修改。

記者：那為什么面積有的大了，有的小了？

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室：因?yàn)榛剡w房和商品房是有區(qū)別的，回遷房是先拆后蓋，面積就有一定的差異，商品房是先蓋出來之后，經(jīng)過測(cè)繪部門的預(yù)測(cè)才能銷售，所以這一塊就有區(qū)別。

記者在業(yè)主于2013年與西寧市城中區(qū)建設(shè)局簽訂的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》上看到：安置房交付時(shí)，房屋面積最終以房屋測(cè)繪部門核定的面積為準(zhǔn)，如核定的面積與本協(xié)議安置面積發(fā)生差異時(shí)，按照簽訂合同時(shí)的房屋安置價(jià)格以多退少補(bǔ)的方式結(jié)算。

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室：專門對(duì)這些超面積的住戶給了一個(gè)優(yōu)惠的政策，原來超面積的均價(jià)是4860塊錢，我們下調(diào)了660塊錢，以4200塊錢收取。

那為何開發(fā)商要求業(yè)主們重新簽訂協(xié)議呢？劉主任給出了這樣的答復(fù)。

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦公室：當(dāng)時(shí)簽訂了協(xié)議，蓋的是城中區(qū)建設(shè)局的章子，但是到了不動(dòng)產(chǎn)局備案的話，城中區(qū)建設(shè)局沒有開發(fā)資質(zhì)，不是開發(fā)主體。只能是重新簽訂協(xié)議，到房產(chǎn)局去備案。

盡管針對(duì)房屋面積發(fā)生變化的問題，開發(fā)商做出了詳細(xì)的解釋，但是業(yè)主們表示并不接受。那么就此問題，記者也咨詢了律師。

楊道迎 觀若律師事務(wù)所 律師：開發(fā)商在后期建設(shè)中是否完全按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，把部分房屋面積數(shù)是否改變，由開發(fā)商來承擔(dān)一定的舉證責(zé)任，如果有證據(jù)表明開發(fā)商惡意把房屋面積數(shù)與原有的補(bǔ)償協(xié)議的面積數(shù)擴(kuò)大或縮小，那最后承擔(dān)不利責(zé)任的是開發(fā)商。如果開發(fā)商嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，那多出來或者少的房屋面積數(shù)，應(yīng)該由雙方再一次進(jìn)行協(xié)商解決。

楊律師表示，開發(fā)商是否嚴(yán)格按照?qǐng)D紙來進(jìn)行施工，需相關(guān)部門進(jìn)行鑒定之后才能確定。那么開發(fā)商要求業(yè)主重新簽訂協(xié)議是否合理呢？

楊道迎 觀若律師事務(wù)所 律師：由于原來拆遷戶們與城中區(qū)建設(shè)局所簽訂的房屋拆遷協(xié)議里，對(duì)拆遷戶安置房屋的面積數(shù)以及交房的日期都有所約定，根據(jù)業(yè)主們與城中區(qū)建設(shè)局簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，是可以向西寧市不動(dòng)產(chǎn)登記登中心進(jìn)行房屋備案登記的。

既然可以備案，為何還要重新簽訂協(xié)議呢？

楊道迎 觀若律師事務(wù)所 律師：現(xiàn)在如果說開發(fā)商把所有的房屋建成后，發(fā)現(xiàn)所建設(shè)的房屋實(shí)際面積與當(dāng)時(shí)拆遷戶們與建設(shè)局簽訂的補(bǔ)償協(xié)議不相符合，導(dǎo)致房屋備案登記無法進(jìn)行。那這所有的過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)歸咎于房地產(chǎn)開發(fā)公司，與被開拆遷戶們無關(guān)。

楊律師表示，是否需要重新簽訂協(xié)議，應(yīng)當(dāng)由被搬遷戶、開發(fā)商以及城中區(qū)建設(shè)局重新進(jìn)行協(xié)商。

楊道迎 觀若律師事務(wù)所 律師：如果協(xié)商不成，拆遷戶們不同意簽署相關(guān)協(xié)議的話，法律上是沒有明確規(guī)定，必須由拆遷戶們來簽訂。首先被拆遷戶們，還有和開發(fā)商，包括城中區(qū)建設(shè)局都可以協(xié)商來解決，如果協(xié)商不成，被拆遷戶們可以向人民法院提起訴訟，要求城中區(qū)建設(shè)局來履行原有簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，具體按協(xié)議中的條款嚴(yán)格履行。