近日，西寧市民朱先生給欄目打來熱線反映，西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋征收項目至今已延期3年未交房，且近期開發(fā)商才告訴業(yè)主們，新房的實際面積與業(yè)主們此前所選定的房屋面積有所增減，導致大家都十分不滿。

記者在西寧市城中區(qū)南川西路106號看到，此處正在施工，幾棟高樓已矗立在眼前，據(jù)了解，此處在建的正是西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)業(yè)主們的回遷房。這些業(yè)主們?yōu)槭裁慈绱松鷼�？他們口中所說的房屋面積改變以及遲遲不交房，到底是怎么回事呢？

西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋 業(yè)主：當時是簽的協(xié)議，有一個整個房子、戶型圖紙都有，大家先協(xié)議，你要多大面積的房子，你就跟他簽協(xié)議。

業(yè)主們告訴記者，2013年中旬，西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋征收項目開始實施。據(jù)了解，此項目由西寧市房地產集團有限公司主管，但是由于該公司沒有土地征收資質，便委托西寧市城中區(qū)建設局進行征收，并由西寧市城中區(qū)建設局作為甲方跟業(yè)主們簽訂了《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》。此項目的開發(fā)與建設都由西寧市房地產集團有限公司負責。按照設計圖紙，業(yè)主們自行選擇戶型。

西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋 業(yè)主：原來房子小，他蓋的都比原來大，簽了協(xié)議之后，大家掏了錢，他分三個檔次，就是說面積超過一到十的一個檔次，超過十到20平米的一個檔次，超過20平米的，按照市場價。

階梯差價的方案得到了業(yè)主們的一致認同，記者看到，協(xié)議書上并沒有寫明交房日期，但是卻明確寫明：過渡期是36個月，過渡期起始時間以交房單為準或自開工之日至交房之日。

從2013年項目開始實施至今已有六年，新房遲遲沒有交付。讓業(yè)主更為生氣的是，直到新房快被建好時，開發(fā)商才告知他們，新房的面積和此前簽訂的協(xié)議中約定的面積不同，這又是怎么回事？

西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋 業(yè)主：大部分房子都大了，還有面積小的，就是蓋了比原來的簽協(xié)議的面積小。

業(yè)主們告訴記者，大多數(shù)業(yè)主的新房面積增大了。在此情況下，開發(fā)商要求他們重簽協(xié)議，但是與業(yè)主們簽訂協(xié)議的甲方不再是西寧市城中區(qū)建設局，而是變更為西寧房地產集團有限公司，且新協(xié)議規(guī)定業(yè)主需補齊增加面積的錢款，這讓他們覺得十分不合理。

西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造房屋 業(yè)主：他現(xiàn)在的意思就是讓我們重簽協(xié)議，讓我們認可他們造成的錯誤。國家規(guī)定誤差在3%之內，如果在3% 之內就多退少補，但超過3%部分產權歸業(yè)主，這些費用由開發(fā)商承擔。

 那么開發(fā)商為何遲遲未能交房？房屋面積又為何會發(fā)生變化呢？我們接著來看。

采訪當天，記者來到了西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室了解情況。針對逾期交房的問題，項目辦公室的劉主任是這樣解釋的。

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室：因為這邊有一個1號樓提前交房，住戶入住了以后阻撓不讓我們施工。這個東西協(xié)調了大概有8個月的時間，我們把那個消防水池重新移了一個位置，現(xiàn)在正在加緊施工。

據(jù)劉主任介紹，延遲交房是由于種種非自然因素的原因而導致。

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室：因為消防水池的這一塊，因為住戶也上訪，通過社區(qū)辦事處協(xié)調都沒有協(xié)調下來，為了購買商品房的業(yè)主和回遷戶早日住進新房，我們就重新選了一個位置，又跟設計院聯(lián)系，重新更改圖紙。

劉主任表示，逾期交房，他們會按照協(xié)議規(guī)定的按照雙倍過渡費來進行賠償。

記者：什么時候可以交房？

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室：交房的話就是今年的十月份。過度期限是三年，就從開工至算起，比方是14年10月17號開房開工就到17年10月底的話沒有交房的話，從11月開始算過渡費的話就是雙倍的補償。

記者：這個錢什么時候給？

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室：咱們打拿鑰匙的時候折房款，多退少補。

那么實際的房屋面積，與業(yè)主們幾年前所選的面積存在差異又是怎么回事呢？

記者：咱們建筑面積修改了嗎？

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室：面積沒有修改。

記者：那為什么面積有的大了，有的小了？

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室：因為回遷房和商品房是有區(qū)別的，回遷房是先拆后蓋，面積就有一定的差異，商品房是先蓋出來之后，經過測繪部門的預測才能銷售，所以這一塊就有區(qū)別。

記者在業(yè)主于2013年與西寧市城中區(qū)建設局簽訂的《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》上看到：安置房交付時，房屋面積最終以房屋測繪部門核定的面積為準，如核定的面積與本協(xié)議安置面積發(fā)生差異時，按照簽訂合同時的房屋安置價格以多退少補的方式結算。

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室：專門對這些超面積的住戶給了一個優(yōu)惠的政策，原來超面積的均價是4860塊錢，我們下調了660塊錢，以4200塊錢收取。

那為何開發(fā)商要求業(yè)主們重新簽訂協(xié)議呢？劉主任給出了這樣的答復。

劉主任 西寧市城中區(qū)海山棚戶區(qū)改造項目辦公室：當時簽訂了協(xié)議，蓋的是城中區(qū)建設局的章子，但是到了不動產局備案的話，城中區(qū)建設局沒有開發(fā)資質，不是開發(fā)主體。只能是重新簽訂協(xié)議，到房產局去備案。

盡管針對房屋面積發(fā)生變化的問題，開發(fā)商做出了詳細的解釋，但是業(yè)主們表示并不接受。那么就此問題，記者也咨詢了律師。

楊道迎 觀若律師事務所 律師：開發(fā)商在后期建設中是否完全按照圖紙進行施工，把部分房屋面積數(shù)是否改變，由開發(fā)商來承擔一定的舉證責任，如果有證據(jù)表明開發(fā)商惡意把房屋面積數(shù)與原有的補償協(xié)議的面積數(shù)擴大或縮小，那最后承擔不利責任的是開發(fā)商。如果開發(fā)商嚴格按照施工圖紙進行施工，那多出來或者少的房屋面積數(shù)，應該由雙方再一次進行協(xié)商解決。

楊律師表示，開發(fā)商是否嚴格按照圖紙來進行施工，需相關部門進行鑒定之后才能確定。那么開發(fā)商要求業(yè)主重新簽訂協(xié)議是否合理呢？

楊道迎 觀若律師事務所 律師：由于原來拆遷戶們與城中區(qū)建設局所簽訂的房屋拆遷協(xié)議里，對拆遷戶安置房屋的面積數(shù)以及交房的日期都有所約定，根據(jù)業(yè)主們與城中區(qū)建設局簽訂的補償協(xié)議，是可以向西寧市不動產登記登中心進行房屋備案登記的。

既然可以備案，為何還要重新簽訂協(xié)議呢？

楊道迎 觀若律師事務所 律師：現(xiàn)在如果說開發(fā)商把所有的房屋建成后，發(fā)現(xiàn)所建設的房屋實際面積與當時拆遷戶們與建設局簽訂的補償協(xié)議不相符合，導致房屋備案登記無法進行。那這所有的過錯應當歸咎于房地產開發(fā)公司，與被開拆遷戶們無關。

楊律師表示，是否需要重新簽訂協(xié)議，應當由被搬遷戶、開發(fā)商以及城中區(qū)建設局重新進行協(xié)商。

楊道迎 觀若律師事務所 律師：如果協(xié)商不成，拆遷戶們不同意簽署相關協(xié)議的話，法律上是沒有明確規(guī)定，必須由拆遷戶們來簽訂。首先被拆遷戶們，還有和開發(fā)商，包括城中區(qū)建設局都可以協(xié)商來解決，如果協(xié)商不成，被拆遷戶們可以向人民法院提起訴訟，要求城中區(qū)建設局來履行原有簽訂的房屋拆遷補償協(xié)議，具體按協(xié)議中的條款嚴格履行。