黑龍江五常市的姜先生在“我向書記省長說句話”網(wǎng)友建言平臺上留言說:我是長山鄉(xiāng)大興村的稻農(nóng),灌溉都是靠村集體的水庫,這些年村集體的水庫一直被個(gè)人承包著,用水得花錢,一畝就得七八十,霸道得很,村民都是敢怒不敢言,鄉(xiāng)里根本不為百姓做主。這冤枉錢還要花到什么時(shí)候?接到反饋后,記者做了實(shí)地調(diào)查。
1993年,在五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯,村民們集體修建了一個(gè)水庫,目的就是用來灌溉臨近三個(gè)村屯的3000多畝水稻田。
記者:那個(gè)水庫的水是你們灌地的唯一的水是不是?
五常市長山鄉(xiāng)大興村牟家屯 村民:對,就是,必須得從那兒來水,別的地方?jīng)]有水。
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 姜喜雙:年年水都不夠用,老百姓有的都放棄了,不種了。
為什么灌溉會成問題呢?村民們說,水能不能用上,用多少,得看每年村民的錢交沒交足。
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 姜義和:村里沒人管,管不了,人家說的算,人家說給你水就給你水,不給你水,地裂得可深了,我說太憋氣了,我就不種了。
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 穆春貴:沒有水人家就得用井抽啊,自己花電費(fèi),完了該上交的77還是77。
村民們口中說的人家,是他們村一個(gè)叫凌志君的村民,之所以大家用水這么難,水費(fèi)這么高,是因?yàn)樵?002年的時(shí)候,集體的水庫歸了他個(gè)人。
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 姜少彬:2002年我是村委會副主任,我都不知情,正常水庫是集體水庫,你村支部書記和村長,沒權(quán)往出包。
記者:當(dāng)時(shí)怎么包的你知道嗎,通過村里了嗎?
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 劉鳳海:那我不知道。
村民說,這個(gè)水庫2002年租給了凌志君,租期是二十年,一年租金1900元,因?yàn)樗畮旃喔鹊霓r(nóng)田涉及到三個(gè)自然屯,隨后,記者來到附近的牟家屯了解情況。
記者:當(dāng)時(shí)租出去你們知不知道?
五常市長山鄉(xiāng)大興村牟家屯 村民:租出去不知道,都是當(dāng)官的整的,與我們都沒有關(guān)系,老百姓都不知道,等老百姓知道包出去了,誰能同意包啊,老百姓一個(gè)都不帶同意的。
記者:后來知道之后問沒問政府咋回事?
五常市長山鄉(xiāng)大興村牟家屯 村民:老百姓能問那事嘛,問了跟沒問一樣,人家也包出去了,問了咱說的也不算,老百姓能說的算嘛。
村集體的水庫,為什么每年灌溉要花錢?對于這筆糊涂賬,村民不認(rèn)可。
這份承包水庫養(yǎng)魚的合同是村民們多次找鄉(xiāng)政府才要來的。合同中約定,渴水期間堅(jiān)持保田不保魚的原則,放水的最低界限以放不出水為止。
可實(shí)際情況是,水庫的水并沒有完全保證村民們的稻田灌溉。合同中并沒有任何收費(fèi)的條款,但這些年村民們要交納的水費(fèi)已經(jīng)從每畝50塊錢,漲到了77塊錢。
正在記者采訪的時(shí)候,水庫的承包人凌志君來到了現(xiàn)場。
記者:你2002年什么情況下,租的這個(gè)水庫?村民知不知道。
水庫承包人 凌志君:啥不知道啊,不知道干啥呢?
記者:剛才我問幾個(gè)村民,他們都不知道當(dāng)時(shí)咋回事?
水庫承包人 凌志君:不知道。
記者:這個(gè)水庫是集體的水庫是不是?
水庫承包人 凌志君:是集體的啊。
記者:集體的水庫租給你個(gè)人啦?
水庫承包人 凌志君:你跟我現(xiàn)在說不著,你拿證件跟我嘮。
記者:你是水庫的主人,我怎么能跟你說不著呢?
水庫承包人 凌志君:拿證件再跟我嘮。
記者:咱倆都心平氣和點(diǎn)兒,我就是跟你了解下情況。
記者拿出了證件,可凌志君還是一問三不知。
記者:你是2002年包的水庫是不是?
水庫承包人 凌志君:不知道。
記者:你不是水庫的主人嗎?
水庫承包人 凌志君:不知道,是啊。
記者:那哪年包的你不知道啊?
水庫承包人 凌志君:不知道啊。
記者:那是什么情況下包的?村民知不知道?
水庫承包人 凌志君:不知道,村民也不知道。問那些有啥用。
記者:那我們得雙方都了解啊,不能一方說啊,我們跟村民了解,村民說他們都不知道這個(gè)情況,當(dāng)時(shí)租水庫的時(shí)候。
水庫承包人 凌志君:不知道,啥不知道。
記者:就是不知道個(gè)人租這個(gè)水庫。
水庫承包人 凌志君:誰不知道?
記者:當(dāng)時(shí)村民都不知道啊。
水庫承包人 凌志君:我也不知道。
記者:當(dāng)時(shí)你也不知道?
當(dāng)記者準(zhǔn)備離開時(shí),凌志君的車擋住了唯一出行的道路。
記者,:我們著急要去下一個(gè)采訪。
水庫承包人 凌志君:你愿意走走唄。
記者:那是你的車,哪能我愿意咋走咋走,你不是不講理嗎在這,我一直和你好說好商量。
見記者準(zhǔn)備報(bào)警,凌志君才將車挪開。隨后,記者和村民們來到了五常市長山鄉(xiāng)政府。村民們提出對承包合同有質(zhì)疑,鄉(xiāng)政府的林國明副鄉(xiāng)長給出了這樣的答復(fù)。
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:這事也好辦,現(xiàn)在一般人都沒死呢,就村書記死了,就開會就完事了唄。
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 姜少彬:那還開啥會,很明顯就擺在面前,你們都不說,這么好辦,一年多咱們也沒辦啊。
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:不是這么好辦,我們辦的合同生不生效與我們沒關(guān)系
記者:你看你總說沒關(guān)系。
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:根就在合同上,這個(gè)合同我們整不了。
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 姜少彬:三個(gè)(受益)自然屯沒有代表,不受益的自然屯有代表,這里邊原因何在呢。
集體水庫的外包,需要村民代表大會的同意,對于“承包合同同意書”中簽字代表的身份,村民們也提出了質(zhì)疑。對此,林國明副鄉(xiāng)長明確表示,這個(gè)問題他們解決不了。
記者:對于里面有沒有問題你也沒看?
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:有沒有問題也不是我們這一級把關(guān),當(dāng)時(shí)也不是我把關(guān)的,也不是這一屆政府能斷定真假。
記者:不是這一屆,新官他也得理舊賬啊。
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:理舊賬咋理啊,這也理不了啊,剩一年到期了咱咋理啊。
林國明副鄉(xiāng)長同時(shí)兼任著大興村的村支書,對于所在村屯的承包合同問題不能把關(guān)也無法斷定真假,對于收費(fèi)是否合理的問題,林國明副鄉(xiāng)長做了解釋。
記者:那水費(fèi)收費(fèi)啥標(biāo)準(zhǔn),又50,又77的?這標(biāo)準(zhǔn)是村里給定還是自己定的?
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:開會了。
記者:哪塊開的會?村里面有公示嗎?
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:有沒有公示?當(dāng)時(shí)我沒在。
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 姜少彬:林鄉(xiāng)長你不能說公示。
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:公沒公示我沒說。
記者:當(dāng)時(shí)也沒有公示,也沒有政府的監(jiān)管?
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:有沒有政府監(jiān)管這個(gè)我倒不知道,我們咋監(jiān)督,我們咋去辦去,那你給我指點(diǎn)指點(diǎn)。
即使合同有效,但其中根本就沒有關(guān)于收費(fèi)的約定,收費(fèi)的依據(jù)又從何談起?集體的水庫,訂立合同以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的臺賬和會議記錄又在哪?林副鄉(xiāng)長表示,他無法提供。既然收費(fèi)不合理,何時(shí)能叫停收費(fèi)行為,林國明副鄉(xiāng)長始終表示,這事得由鄉(xiāng)黨委的吳書記來定。
記者:他(吳書記)一般啥時(shí)候在啊,你也不知道?
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:你說這句話我得咋回答你,你說我這兒,我得咋回答你。
記者:就是我們啥時(shí)候來能碰到他啊,來兩天了沒看到。
五常市長山鄉(xiāng)人民政府 副鄉(xiāng)長 林國明:就得電話約,這幾天我不說了嘛,解決五常那個(gè)事。
記者:始終打電話他不接啊,咋約啊,一年堵著兩回?
五常市長山鄉(xiāng)大興村雙井屯村民 姜少彬:嗯,一年堵著兩回。打電話,早先還接,給你發(fā)個(gè)信息,看我的信息給我發(fā)的:弟啊,開會呢。就開會,成天開會,這兩天打電話就不接了,十多天都不接了,F(xiàn)在鄉(xiāng)政府沒人管,置之不理,就說給你處理,到現(xiàn)在沒處理。
集體水庫用水要花錢,合同沒約定,收費(fèi)沒標(biāo)準(zhǔn),承包手續(xù)又疑點(diǎn)重重,村民無法接受,承包人卻是底氣十足。面對百姓的訴求,副鄉(xiāng)長無能為力,要見鄉(xiāng)黨委書記,還得撞大運(yùn)。整個(gè)事件的調(diào)查過程給我們的主觀感受就是兩個(gè)字“混亂”。百姓的訴求,承包手續(xù)的疑點(diǎn),我們將繼續(xù)尋找答案。
“我向書記省長說句話”網(wǎng)友建言平臺開通以來,
我們會梳理出大家集中反映的問題,
反饋給相關(guān)部門,
并由相關(guān)部門及時(shí)做出答復(fù)。
接下來我們看一下網(wǎng)友留言辦結(jié)回復(fù)情況。
通河縣水務(wù)局副局長焦樹晨回復(fù)說:已經(jīng)向上級部門申請了賠償款,受災(zāi)農(nóng)戶按照2019莊稼產(chǎn)量與2018年做對比,將減產(chǎn)的數(shù)量報(bào)送至當(dāng)?shù)卣麄冊僮鲞M(jìn)一步的核實(shí)。目前涉及到三站鎮(zhèn)中心村16戶村民,賠償款7萬元,其中許女士的補(bǔ)償款2萬元。今年的工作由于特殊原因確實(shí)滯后了一些,水務(wù)局會再次跟地方政府溝通,保障補(bǔ)償款發(fā)放到位。
針對居民反映的問題,哈爾濱市住房保障安置服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志解釋說,這批公租房在裝修的過程中確實(shí)存在質(zhì)量問題,之前的相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)被問責(zé),現(xiàn)在已經(jīng)責(zé)成裝修公司、監(jiān)理公司成立工作組,記錄和受理租住公租戶的各方面問題,并及時(shí)維修。
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