姜先生所屬的公司轉(zhuǎn)包了一個水庫，過去的一段時間，他發(fā)現(xiàn)水庫水位下降異常，具體什么原因?qū)е履兀窟@一調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，原來有人在水庫動了手腳。

這處崖下水庫是1968年重新建起的，2002年藏馬鎮(zhèn)水利站和崖下村民莊丙安簽訂了水面養(yǎng)殖承包合同，租期一直到2031年。2013年莊丙安將這份承包合同轉(zhuǎn)包給了青島泰成生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的法定代表人莊培東，姜先生代表這家公司介紹說，最近水庫的水位，下降的很不尋常。

去年12月份發(fā)現(xiàn)水位下降，1月份又發(fā)現(xiàn)有人拆掉了原先在溢洪道處的橡皮壩。因為施工人員表示是藏馬鎮(zhèn)政府要求作業(yè)的，姜先生所屬的公司將目光轉(zhuǎn)向了附近的一家水廠。

姜先生認為，水位下降的原因就是水廠用了自己水庫的水，賣給村里進行收費，而賣水收費的行為和轉(zhuǎn)包協(xié)議產(chǎn)生了沖突。

行動員看到，承包合同中寫到：承包項目為崖下水庫水面養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)包協(xié)議里標明，甲乙雙方必須嚴格按照原合同條款內(nèi)容履行，水庫經(jīng)營性放水應(yīng)事前通知乙方并保持3米水位，正常的抗旱、供自來水除外。既然承包范圍只是水面養(yǎng)殖，而且協(xié)議里又寫了供自來水除外，那么姜先生為什么還認為是偷水呢？

姜先生說，事發(fā)后，他們也向藏馬派出所報了警。

那么這減少的水到底去了哪里，是不是被賣掉了？行動員首先來到了這處水廠。

水廠抽了水庫的水，這件事兒到底跟誰知會了？這種行為，有沒有侵犯他人權(quán)益，還是要看水庫的權(quán)屬到底歸誰？

一番調(diào)查，姜先生了解到，水位下降的原因，就是因為水廠用了自己水庫的水。那么這到底是自來水公司的行為，還是鎮(zhèn)政府的行為？針對這件事，轉(zhuǎn)包方有沒有知情權(quán)？不少疑問等著解答。

一番調(diào)查，姜先生了解到，水位下降的原因，就是因為水廠用了自己水庫的水。那么這到底是自來水公司的行為，還是鎮(zhèn)政府的行為？針對這件事，轉(zhuǎn)包方有沒有知情權(quán)？不少疑問等著解答。

這位工作人員表示水廠已經(jīng)由鎮(zhèn)政府交接給了一家自來水公司，兩個月前開始向附近村里送水。至于是哪家自來水公司并不了解，而且自來水公司人員也沒在現(xiàn)場，隨后行動員來到崖下村村委會詢問了原承包人莊丙安。

原承包人莊先生表示，承包合同只是規(guī)定用于水面養(yǎng)殖，供自來水的事情和養(yǎng)殖不沖突，一直以來也不用通知。那么姜先生方面認為的，鎮(zhèn)政府沒有通知就抽取水源進行出售，是侵犯了自己權(quán)益。事情究竟孰是孰非？很快，藏馬鎮(zhèn)金水源村指導(dǎo)組的工作人員趕了過來，這位工作人員表示首先要和鎮(zhèn)水利站確認，轉(zhuǎn)包協(xié)議是否經(jīng)過備案。

藏馬鎮(zhèn)金水源村指導(dǎo)組的這位工作人員拿出了區(qū)水利局的文件，其中也表明了崖下水庫的維修內(nèi)容。并且表示，在承包給莊丙安之前，就給附近村民供水，一直到現(xiàn)在仍然供水�？砂凑账畯S工作人員的說法，是一家自來水公司在送水，而且是最近兩個月才開始啟用的，這又是怎么回事呢？

工作人員表示，自來水公司只是作為中介單位，實際送水收費是鎮(zhèn)政府的行為，而且這種行為和轉(zhuǎn)包方并沒有關(guān)系。但姜先生方面并不認同這種說法。

姜先生表示，根據(jù)法律規(guī)定，即便藏馬鎮(zhèn)政府擁有對水庫的所有權(quán)，原承包人莊丙安擁有對水庫的資格權(quán)，但轉(zhuǎn)包方擁有對水庫的土地承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)過了五年流轉(zhuǎn)期限，所有權(quán)人及資格權(quán)人已被排除。所以藏馬鎮(zhèn)政府沒有通知就向外賣水收費的行為損害了土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益。

鎮(zhèn)政府和轉(zhuǎn)包方都認為水庫水面是屬于自己的，那么轉(zhuǎn)包方提出的幾條法律法規(guī)是否適用于當下的情況？行動員咨詢了律師。

律師觀點