青海經(jīng)濟生活頻道 報道

主持人：大家都知道建筑工地很多工種都很苦、很危險，工人們?yōu)榱速嶅X幾乎都是拿命在賭明天。今年3月底，在海東市互助縣柏木峽水庫工程 負責農(nóng)用車駕駛工作的寧永祿就在工地發(fā)生了意外，但是至今他的工傷認定都沒能順利申請下來，到底是哪個環(huán)節(jié)問題？接到熱線后幫女郎第一時間找到了他。

求助人 寧永祿：老板不給我配合，不給我做工傷鑒定，我就心里慌得很，就沒有法律保護了。

寧永祿口中的老板，是他近兩年來一直跟隨包工頭名叫葉新民。今年3月初，他從老家湟中區(qū)攔隆口鎮(zhèn)跟隨葉新民來到了海東市互助縣柏木峽水庫工程干活，口頭約定每月工資6000元，沒有簽訂勞動合同。

 求助人  寧永祿：當時是我老板叫我去開三輪車，三輪車從洞子里面往外運渣子，那天是3月29號下午4:30左右，我們上班，我進去拉的是第一車，出來倒下渣的時候車子滑坡了，滑坡翻車了，就把我砸傷了。

寧永祿說，車禍發(fā)生后，雖然全身動彈不得，但他的意識還算清醒，便立刻開始呼救。

求助人  寧永祿：我記得當時壓在下面人拉不出來，我就喊一位姓王的，家在湟源縣的修理師傅，我說我要死了，你趕緊開裝載機把車吊起來把我救一下，我當時就是這樣喊的，他們把車吊起來后我從車下面拉出去，拉出去我就動不了。

隨后項目部工作人員救出后，立即撥打了120急救電話，并將他送往了醫(yī)院救治。

求助人  寧永祿：先就是拉到互助縣人民醫(yī)院，拍了個片子，醫(yī)生說是腰部骨折了，他們那邊動手術的話設備不齊全，老板說轉院，就把我轉到青海省人民醫(yī)院了。

經(jīng)過一番檢查后，寧永祿被診斷為骨盆骨折，其中包括左側髖骨、雙側髖臼、恥骨上下支骨折，進行手術后，寧永祿便被安排住院進行治療。

 求助人  寧永祿：住院住了15天，住進去那天到出院15天，花費是老板交的錢，我聽說是就是花了10萬元過點。

醫(yī)生告知，雖然目前寧永祿已經(jīng)出院，但是后期還需要很長時間的休養(yǎng)。而想起日后是否會留下后遺癥，一家人陷入了深深的苦惱中，寧永祿說，雖然工地老板爽快的支付了醫(yī)藥費，但眼下他想申請工傷認定，以便于后期申請勞動能力鑒定和鑒定工傷等級，可對此工地包工頭卻不予配合，這讓他十分焦心。

求助人  寧永祿：15天以后出了院我就做工傷鑒定，做工傷鑒定的話 老板就不配合，我叔叔代我辦理，我動不了，我夫人還不能離開，我爸爸七十多歲了，跑不了，腿腳不方便，我想盡快把工傷認定定下來 ，至于傷殘鑒定就是在半年以后才能做，不能著急。

由于寧永祿一直臥床養(yǎng)病，身邊離不開人照顧，所以寧永祿申請工傷認定的事情一直是他的叔叔代辦，但經(jīng)過多次奔走，還是沒有任何頭緒。

求助人  寧啟勝：遇到的就是小老板，主要還有承包方項目部無故的推辭，想辦法躲、避、推，我已經(jīng)跑了四次了。過去了項目部的說，這個和他們沒有關系，就是說（水電四局）跟他們沒關系，人家承包出去了，你找他們。我們沒有辦法又找到他的老板，姓葉的老板，找到以后，人家又說，這個跟他們也沒有關系。

寧啟勝告訴幫女郎，在寧永祿的老板與項目工程部都不配合的情況下，他自己將工商認定申請交給了海東市互助縣人力資源和社會保障局，雖然工商認定申請已經(jīng)受理，但是其中還是缺少舉證資料，受理結果猶未可知，

求助人  寧啟勝：去了之后社保上受理了，受理了之后就簽給了，最后還是缺乏人證，現(xiàn)在缺乏人證還是一直推，很多人看到，但是這些人都給老板打工，你想別人能作證嗎？老板說一句話，誰敢作證，沒人敢作證。

幫女郎：根據(jù)申請工傷認定的相關規(guī)定，工傷事故發(fā)生后，用人單位要在30日內(nèi)向有關提起工傷認定申請，個人可以在1年內(nèi)提起工傷認定申請，但是寧永祿告訴幫女郎，在他受傷之后，用人單位一直沒有提起工商認定申請，于是他個人提出了，他的老板葉新民一直推諉不配和，甚至阻止其他人給寧永祿作證，那么事實究竟如何呢，于是幫女郎首先聯(lián)系了葉老板。

葉新民：我沒有不配合啊，他現(xiàn)在在醫(yī)院花了十五六萬，那個錢都是醫(yī)藥費都是我出的，他工傷認定申請沒有問題，我是承認他是工傷，我也沒說他是自己受傷或者是什么原因自己造成的。

幫女郎：怎么一直還沒有辦理呢？他跟我說你拒絕給他提供證人證言是嗎？

葉新民：我哪沒有不讓人去作證。

幫女郎：當面跟我們談一談可以嗎？

葉新民：我現(xiàn)在格爾木。

幫女郎：大概什么時候回來？

葉新民：大概十七八號。

幫女郎：雖然葉新民表示會配合辦理工傷認定申請的事宜，但他人目前不在本地，針對此情況，幫女郎只能尋找項目的主管單位了解情況，于是幫女郎即將前往海東市互助縣。

幫女郎：據(jù)永祿所說，他已經(jīng)向互助縣人力資源和社會保障局提出了工傷認定的申請，如今工商認定申請事宜進行到哪一步了呢？是否出現(xiàn)了什么問題呢？于是幫女郎來到互助縣后，首先聯(lián)系到了互助縣人力資源和社會保障局的工作人員了解情況。

 海東市互助縣人力資源和社會保障局就業(yè)社保辦工作人員  楊川： 寧永祿4月22日向我們提出工傷認定申請的時候，當時因為他材料不全，而且他這用工主體不明，然后我們就向他們下達了認定的補正通知書，要求他提供用工主體和建立事實勞動關系的有效證明，還有他的病例其他的一些相關材料，然后我們的小張到事發(fā)地點，就柏木峽水庫去取證，然后取證的同時確定了他的用工主體之后，向他的用工主體下達了工傷舉證通知書，然后查找到了有關水電四局跟萬安工程有限公司簽發(fā)勞務分包合同的合同書這些初步的證據(jù)，完了之后我們到他們家去了以后，就向他本人進行詢問，然后做了相關的筆錄，對于這個事發(fā)的經(jīng)過進行了初步的調(diào)查，從他的這一方面進行了初步的調(diào)查，但是現(xiàn)在仍然存在他舉證不全的情況。

根據(jù)社保局工作人員所說，寧永祿是個人提出的申請工傷認定，社保局也已經(jīng)受理，但在取證過程中因為用人單位沒有向社保局舉證，目前存在舉證不全的情況。

 海東市互助縣人力資源和社會保障局就業(yè)社保辦工作人員  楊川 ：我們?nèi)チ艘院笫钦业接萌藛挝坏睦习澹�他拒絕簽收舉證通知書，然后我們采取的是留置送達，然后完了以后像寧永祿下達的補證通知書， 他只是向我們提供了醫(yī)院的一部分的病歷，也沒有提供建立事實勞動關系的有關的證明材料，而且這樣我們而且還少了證人證言 。我們做完這些初步的調(diào)查以后，我們要把相關的材料都送到海東市人力資源和社會保障局，然后由海東市人力資源和社會保障局進行核查，最后由海東市人社局作出工傷認定，需要60個工作日。

也就是說，只因缺少了舉證材料，所以工傷認定遲遲不能確定，那么寧永祿所在的項目工地方到底為什么拒絕出面舉證呢？隨后幫女郎聯(lián)系到了寧永祿發(fā)生事故的工地工程方中國水電基礎局有限公司的工作人員進行咨詢。

中國水電基礎局有限公司安全環(huán)保部主任  黃柏軒：寧永祿出院回到家，費用是由我們工區(qū)負責人全權負責的，大約有134,000多元。工商的事宜是現(xiàn)在說，他們徐總簽訂工傷合同他現(xiàn)在沒法簽訂，葉老板是他們的現(xiàn)場負責人，姓徐的老板他常住工地，但是說他最近家里確實有點急事，然后他回到家了。因為現(xiàn)在我們可以聯(lián)系上他，而且我們也已經(jīng)給他下文了通知，他于下周一之前要到要趕到我們工地，會處理，而且也不是不處理，包括他們家庭生活的費用現(xiàn)在也全都是葉新民在負責，而且工傷認定要等姓徐的老板過來，帶上他們公司的公章，簽字蓋章才能認定，其他人沒有權力簽這個字，也沒有公章。

根據(jù)黃柏軒所說，寧永祿目前的用人單位是河南省萬安工程有限公司，寧永祿的工傷認定申請要等用人單位負責人徐忠回來后，確定寧永祿的勞動事實關系和提供證人證言的舉證才可以辦理。

中國水電基礎局有限公司安全環(huán)保部主任  黃柏軒：我們前期也在積極協(xié)調(diào)，自發(fā)生開始到現(xiàn)在， 我們也一直在跟葉新民和徐忠兩位老板溝通，也在協(xié)調(diào)這個事，但是說人家里是都有點急事，他確實挺急的，上次來處理這個事，過來之后特別著急就回去了，說最近肯定會過來，就是把這個事兒看看怎么處理，就是說把工傷認定書給他簽了， 然后他去做工傷鑒定或者怎么樣，然后后續(xù)賠償是我們這邊也會積極監(jiān)管，他們那邊也會積極負責，而且咱們也一直在負責。

幫女郎：根據(jù)幫女郎的溝通與了解，相關單位都在給寧永祿積極協(xié)商辦理他的工傷認定申請事宜，具體事宜還要等到勞務公司的負責人回來之后才能辦理，此事幫女郎也會持續(xù)關注，好的，今天小朦的忙就幫到這里了，美麗幫女郎，天天幫你忙，如果你有什么需要幫忙的，請撥打我們的欄目熱線 0971-5134567或者6123456我們給您幫忙。