文件的出臺(tái)，引起了眾多網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的廣泛關(guān)注。市道路運(yùn)輸管理處出租科科長(zhǎng)梅皓介紹，網(wǎng)約車(chē)改善了市民出行，但也同時(shí)暴露出承運(yùn)人責(zé)任主體不明確、乘客安全和駕駛員權(quán)益得不到保證，個(gè)人信息安全泄漏風(fēng)險(xiǎn)較高等問(wèn)題。在這一背景下，網(wǎng)約車(chē)改革勢(shì)在必行。此次改革中明確了從事網(wǎng)約車(chē)駕駛員的條件，即必須為湘潭市戶(hù)籍市民或取已經(jīng)得了居住證、身體健康、具有三年以上駕齡、無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛罪、無(wú)吸毒酒后駕駛、暴力犯罪以及從事非法營(yíng)運(yùn)被查處記錄。同時(shí)在連續(xù)3個(gè)計(jì)分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分的記錄。

市交通運(yùn)輸局出租車(chē)管理科科長(zhǎng) 梅皓：“還規(guī)定了一個(gè)準(zhǔn)入門(mén)檻，就是車(chē)輛的軸距必須達(dá)到2600毫米以上，或者車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格在十萬(wàn)元以上�！�

車(chē)輛性質(zhì)和報(bào)廢管理方面。明確了網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”，屬于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，既體現(xiàn)其出租汽車(chē)的性質(zhì)，又反映其新興業(yè)態(tài)的特征。同時(shí)，規(guī)定網(wǎng)約車(chē)輛必須安裝GPS系統(tǒng)，納入統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)體系。考慮到網(wǎng)約車(chē)使用強(qiáng)度不比巡游車(chē)的特點(diǎn)，為其制定了新的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，即行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢；行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里、但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，可轉(zhuǎn)成社會(huì)車(chē)輛繼續(xù)使用。

 湘潭市交通運(yùn)輸局出租車(chē)管理科科長(zhǎng) 梅皓：“規(guī)范了（網(wǎng)約車(chē)）的管理，明確了公司的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，網(wǎng)約車(chē)對(duì)乘客安全出行有很大的保障，對(duì)保險(xiǎn)方面的投保都要按照營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投保，三責(zé)險(xiǎn)必須要達(dá)到100萬(wàn)，座位險(xiǎn)必須要達(dá)到每座50萬(wàn)�！�

除對(duì)車(chē)輛和駕駛員準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行了限定以外，改革還明確了網(wǎng)約車(chē)所從事經(jīng)營(yíng)的區(qū)域和價(jià)格等細(xì)節(jié)。價(jià)格機(jī)制方面，試行《實(shí)施細(xì)則》提出，除市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的情況之外，網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但不能低于傳統(tǒng)出租車(chē)價(jià)格。同時(shí)在此基礎(chǔ)上還規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)只能從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客。

據(jù)滴滴平臺(tái)公司湘潭分公司負(fù)責(zé)人介紹，以往網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻比較低。導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)所呈現(xiàn)出來(lái)的服務(wù)水平良莠不齊，此次試行《實(shí)施細(xì)則》公布，推進(jìn)了網(wǎng)約車(chē)合法化經(jīng)營(yíng)的步伐，也將以往的一些亂象擋在了行業(yè)的門(mén)外。

青果汽車(chē)運(yùn)營(yíng)總監(jiān) 趙子征：“對(duì)于網(wǎng)約車(chē)這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)將會(huì)更加的規(guī)范，杜絕了以往一些侵害乘客利益的現(xiàn)象。對(duì)行業(yè)的規(guī)范其實(shí)也是對(duì)滴滴公司、司機(jī)和乘客的保障。”

以往一些網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛保險(xiǎn)未購(gòu)買(mǎi)齊全，一旦發(fā)生事故乘客的合法權(quán)益很難得到保障。同時(shí)由于不少?gòu)氖戮W(wǎng)約車(chē)的司機(jī)缺乏有效的監(jiān)管，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)甩客、議價(jià)、漲價(jià)以及預(yù)約車(chē)型和實(shí)際乘坐車(chē)型不符的情況。而此次改革之后，乘客對(duì)于網(wǎng)約車(chē)司機(jī)也有了新的期許。

 市民 劉女士：“我覺(jué)得這個(gè)細(xì)則的實(shí)施挺好的，門(mén)檻提高對(duì)于乘客也會(huì)有更多的保障，還有安全意識(shí)方面和服務(wù)意識(shí)方面我希望還是能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)�！�

而對(duì)于網(wǎng)約車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)，由于準(zhǔn)入門(mén)檻的提高，勢(shì)必會(huì)減少網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的數(shù)量。網(wǎng)約車(chē)數(shù)量減少就意味分給每臺(tái)車(chē)的訂單量就會(huì)增多，因此不少網(wǎng)約車(chē)司機(jī)表示改革之后對(duì)于他們收入的提升也會(huì)有很大的幫助。

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)：“蛋糕只有那么大，但是以前分的人多，現(xiàn)在人少，收入方面肯定是增多了。同時(shí)還規(guī)定了我們接客的范圍，也免去了我們長(zhǎng)途奔波的時(shí)間�！�

而出租車(chē)行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為，近年來(lái)隨著網(wǎng)約車(chē)的興起，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)會(huì)給司機(jī)以及乘客很多的補(bǔ)貼，司機(jī)賺得多，乘客花的少，因此很受市民歡迎。新政的出臺(tái)給網(wǎng)約車(chē)上了一把大鎖，鎖住了很多不符合新政要求的私家車(chē)，再加上各大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)補(bǔ)貼逐漸減少，改革后網(wǎng)約車(chē)價(jià)格要高于巡游出租車(chē)，拉開(kāi)了兩者之間的價(jià)格差，無(wú)疑對(duì)促進(jìn)兩者之間的良性競(jìng)爭(zhēng)有很大的好處。

　湘潭凌天旅游出租車(chē)公司總經(jīng)理 龍軍：“特別是保險(xiǎn)給市民帶來(lái)了安全，還有就是我們整個(gè)市場(chǎng)規(guī)范了，對(duì)我們出租車(chē)公平了，對(duì)我們出租車(chē)還是有好處。

 改革之后將傳統(tǒng)巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)?yán)�到了同一起跑線(xiàn)上，兩者各有各的優(yōu)勢(shì)。相比傳統(tǒng)出租車(chē)，網(wǎng)約車(chē)有更好的乘車(chē)環(huán)境以及便捷性和舒適性，這也會(huì)倒逼整個(gè)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。

 凌天旅游出租車(chē)司機(jī) 蔣師傅：“應(yīng)該從自身找原因、找缺點(diǎn)，改善一下，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕拒載、繞道、亂喊價(jià)這些問(wèn)題，挽回出租車(chē)在市民心中的形象。”

　市道路運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次改革目的是為了推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。行業(yè)主管部門(mén)也鼓勵(lì)巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，實(shí)線(xiàn)新老業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。而此輪改革也將進(jìn)一步規(guī)范整個(gè)出租車(chē)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，為市民提供個(gè)性化和多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。