文件的出臺，引起了眾多網(wǎng)約車經(jīng)營者和巡游出租車經(jīng)營者的廣泛關(guān)注。市道路運(yùn)輸管理處出租科科長梅皓介紹，網(wǎng)約車改善了市民出行，但也同時暴露出承運(yùn)人責(zé)任主體不明確、乘客安全和駕駛員權(quán)益得不到保證，個人信息安全泄漏風(fēng)險較高等問題。在這一背景下，網(wǎng)約車改革勢在必行。此次改革中明確了從事網(wǎng)約車駕駛員的條件，即必須為湘潭市戶籍市民或取已經(jīng)得了居住證、身體健康、具有三年以上駕齡、無交通肇事犯罪、危險駕駛罪、無吸毒酒后駕駛、暴力犯罪以及從事非法營運(yùn)被查處記錄。同時在連續(xù)3個計分周期內(nèi)沒有記滿12分的記錄。

市交通運(yùn)輸局出租車管理科科長 梅皓：“還規(guī)定了一個準(zhǔn)入門檻，就是車輛的軸距必須達(dá)到2600毫米以上，或者車輛的計稅價格在十萬元以上�！�

車輛性質(zhì)和報廢管理方面。明確了網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”，屬于營運(yùn)車輛，既體現(xiàn)其出租汽車的性質(zhì)，又反映其新興業(yè)態(tài)的特征。同時，規(guī)定網(wǎng)約車輛必須安裝GPS系統(tǒng)，納入統(tǒng)一的監(jiān)管平臺體系。考慮到網(wǎng)約車使用強(qiáng)度不比巡游車的特點(diǎn)，為其制定了新的報廢標(biāo)準(zhǔn)，即行駛里程達(dá)到60萬公里時強(qiáng)制報廢；行駛里程未達(dá)到60萬公里、但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營，可轉(zhuǎn)成社會車輛繼續(xù)使用。

 湘潭市交通運(yùn)輸局出租車管理科科長 梅皓：“規(guī)范了（網(wǎng)約車）的管理，明確了公司的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，網(wǎng)約車對乘客安全出行有很大的保障，對保險方面的投保都要按照營運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投保，三責(zé)險必須要達(dá)到100萬，座位險必須要達(dá)到每座50萬。”

除對車輛和駕駛員準(zhǔn)入門檻進(jìn)行了限定以外，改革還明確了網(wǎng)約車所從事經(jīng)營的區(qū)域和價格等細(xì)節(jié)。價格機(jī)制方面，試行《實施細(xì)則》提出，除市人民政府認(rèn)為有必要實行政府指導(dǎo)價的情況之外，網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，但不能低于傳統(tǒng)出租車價格。同時在此基礎(chǔ)上還規(guī)定，網(wǎng)約車只能從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)，不得巡游攬客。

據(jù)滴滴平臺公司湘潭分公司負(fù)責(zé)人介紹，以往網(wǎng)約車經(jīng)營準(zhǔn)入門檻比較低。導(dǎo)致整個行業(yè)所呈現(xiàn)出來的服務(wù)水平良莠不齊，此次試行《實施細(xì)則》公布，推進(jìn)了網(wǎng)約車合法化經(jīng)營的步伐，也將以往的一些亂象擋在了行業(yè)的門外。

青果汽車運(yùn)營總監(jiān) 趙子征：“對于網(wǎng)約車這個行業(yè)來說將會更加的規(guī)范，杜絕了以往一些侵害乘客利益的現(xiàn)象。對行業(yè)的規(guī)范其實也是對滴滴公司、司機(jī)和乘客的保障�！�

以往一些網(wǎng)約車車輛保險未購買齊全，一旦發(fā)生事故乘客的合法權(quán)益很難得到保障。同時由于不少從事網(wǎng)約車的司機(jī)缺乏有效的監(jiān)管，經(jīng)常會出現(xiàn)甩客、議價、漲價以及預(yù)約車型和實際乘坐車型不符的情況。而此次改革之后，乘客對于網(wǎng)約車司機(jī)也有了新的期許。

 市民 劉女士：“我覺得這個細(xì)則的實施挺好的，門檻提高對于乘客也會有更多的保障，還有安全意識方面和服務(wù)意識方面我希望還是能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)�！�

而對于網(wǎng)約車司機(jī)來說，由于準(zhǔn)入門檻的提高，勢必會減少網(wǎng)約車司機(jī)的數(shù)量。網(wǎng)約車數(shù)量減少就意味分給每臺車的訂單量就會增多，因此不少網(wǎng)約車司機(jī)表示改革之后對于他們收入的提升也會有很大的幫助。

網(wǎng)約車司機(jī)：“蛋糕只有那么大，但是以前分的人多，現(xiàn)在人少，收入方面肯定是增多了。同時還規(guī)定了我們接客的范圍，也免去了我們長途奔波的時間�！�

而出租車行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為，近年來隨著網(wǎng)約車的興起，市場競爭加劇，網(wǎng)約車平臺會給司機(jī)以及乘客很多的補(bǔ)貼，司機(jī)賺得多，乘客花的少，因此很受市民歡迎。新政的出臺給網(wǎng)約車上了一把大鎖，鎖住了很多不符合新政要求的私家車，再加上各大網(wǎng)約車平臺補(bǔ)貼逐漸減少，改革后網(wǎng)約車價格要高于巡游出租車，拉開了兩者之間的價格差，無疑對促進(jìn)兩者之間的良性競爭有很大的好處。

　湘潭凌天旅游出租車公司總經(jīng)理 龍軍：“特別是保險給市民帶來了安全，還有就是我們整個市場規(guī)范了，對我們出租車公平了，對我們出租車還是有好處。

 改革之后將傳統(tǒng)巡游出租車和網(wǎng)約車?yán)�到了同一起跑線上，兩者各有各的優(yōu)勢。相比傳統(tǒng)出租車，網(wǎng)約車有更好的乘車環(huán)境以及便捷性和舒適性，這也會倒逼整個出租車行業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。

 凌天旅游出租車司機(jī) 蔣師傅：“應(yīng)該從自身找原因、找缺點(diǎn)，改善一下，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕拒載、繞道、亂喊價這些問題，挽回出租車在市民心中的形象�！�

　市道路運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次改革目的是為了推進(jìn)整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。行業(yè)主管部門也鼓勵巡游車經(jīng)營者和網(wǎng)約車經(jīng)營者通過兼并、重組、吸收入股等方式，實線新老業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。而此輪改革也將進(jìn)一步規(guī)范整個出租車行業(yè)市場運(yùn)營，巡游出租車和網(wǎng)約車實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為市民提供個性化和多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。