吉首山城風(fēng)貌。    通訊員 攝

苗家跳鼓。陳庭茂 攝

矮寨大橋夜景。彭春林 攝

數(shù)字

    綜述

    搶占發(fā)展先機(jī)推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)

    本報(bào)記者 張湘河

    綿延千里的武陵山，高居云貴高原東緣，西南山區(qū)特有的青翠山色，描繪著我國內(nèi)陸跨省交界最大少數(shù)民族聚集區(qū)的險(xiǎn)峻秀美。

    武陵山片區(qū)包括湖北、湖南、重慶、貴州4省市交界地區(qū)的71個(gè)縣（市、區(qū)），2011年，黨中央、國務(wù)院決定率先啟動(dòng)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)工作，為全國其他連片特困地區(qū)提供示范。

    中央領(lǐng)導(dǎo)把目光投向了地處武陵山片區(qū)中心的湘西土家族苗族自治州。

    2011年11月15日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在吉首市召開會(huì)議，正式啟動(dòng)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)工作。

    2012年5月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到自治州，就推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研，并在吉首市主持召開武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)。 

    2011年5月，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林來到自治州，圍繞武陵山區(qū)連片扶貧開發(fā)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

    2011年10月10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)來到自治州，調(diào)研扶貧攻堅(jiān)情況。

    ……

    從地圖上看，武陵山片區(qū)形狀宛如龍頭，而湘西土家族苗族自治州就在龍頭的臉頰位置。它的行動(dòng)，直接關(guān)乎龍頭的“表情”。

    自治州州委、州政府迅速作出決定，大膽先行先試，搶占發(fā)展先機(jī)，推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)——

    建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)， 讓資源優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

    州委、州政府提出，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高門檻、高科技開發(fā)利用資源，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。

    3月31日，總投資20億元的吉首矮寨旅游扶貧開發(fā)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，成為我省武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)實(shí)施的第一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年上半年，全州啟動(dòng)旅游在建和續(xù)建項(xiàng)目共66個(gè)，投資額達(dá)129.48億元。今年1至7月，全州共接待游客1046.62萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入56.97億元，分別較去年同期增長28.91%和28.12%。 

    自治州充分利用資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力打造數(shù)個(gè)“百億項(xiàng)目”。同時(shí),他們還不惜“壯士斷腕”，全面進(jìn)行礦業(yè)整治整合，實(shí)施“數(shù)字礦業(yè)”建設(shè)。9月20日，在北京舉行的全國非媒礦山整頓關(guān)閉暨“打非治違”工作推進(jìn)會(huì)議上，得到國家安監(jiān)總局的充分肯定。省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)批示，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，成效明顯。同時(shí)，酒鬼酒公司在這個(gè)全國僅有的三大天然釀酒生態(tài)帶之一的“風(fēng)水寶地 ”，做的風(fēng)生水起，今年上半年完成稅收3個(gè)億，高居湘酒首位。

    建設(shè)扶貧攻堅(jiān)實(shí)驗(yàn)區(qū)，讓脫貧致富成為發(fā)展成果

    現(xiàn)在,自治州可以說是迎來了千載難逢的重疊加戰(zhàn)略機(jī)遇：國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，省委省政府繼續(xù)實(shí)施新一輪湘西地區(qū)大開發(fā)并把自治州作為全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。州委、州政府要求，以巨大的勇氣打基礎(chǔ)、破瓶頸，實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，加快構(gòu)建以交通、電力、水利、信息為主的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    交通的發(fā)展是湘西人感受最深的變化。從飛機(jī)上俯瞰湘西，這片綠如翡翠的莽莽群山，最引人注目的是那一條條已建和在建的高速公路，穿山越水，縱橫交貫，為武陵山腹地勾勒出一幅令人心馳神往的立體高速前景。吉鳳高速開通，標(biāo)志著湘西旅游全面進(jìn)入高速時(shí)代。鳳凰古城旅游公司董事長葉文智告訴記者：“國慶期間，是旅客‘爆棚’的時(shí)段”。

    建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，讓綠色生態(tài)成為湘西第一形象

    州委書記何澤中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“讓綠色生態(tài)成為湘西第一形象”。自治州屬全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)區(qū)、武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)。全州現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)48個(gè)、國家森林公園、國家濕地公園、國家地質(zhì)公園等9處，其中自然保護(hù)區(qū)面積約占全州國土總面積的20％。森林中植物種數(shù)占全省的51%，動(dòng)物種類占全省的78%，是野生動(dòng)植物資源天然寶庫和生物科研基因庫。

    自治州明確提出：大膽先行先試，努力成為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路徑的創(chuàng)新者、實(shí)踐者和引領(lǐng)者。目前，自治州大力實(shí)施“八百里綠色行動(dòng)”造林工程，已累計(jì)投入2.83億元，造林13.9萬畝，綠化公路900多公里，栽植各類綠化苗木2170萬株，工程涉及100余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多個(gè)行政村，建起了千里綠色長廊。

    建設(shè)民族文化保護(hù)核心區(qū)，讓民族文化成為強(qiáng)州元素

    湘西是一個(gè)多元文化交融區(qū)，現(xiàn)有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)24項(xiàng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人18人，各級(jí)文物保護(hù)單位396處，在武陵山中地位特殊。把湘西建設(shè)成為全國土家族、苗族文化生態(tài)保護(hù)最完好、民族特征最典型、民俗風(fēng)情最濃郁的標(biāo)志性地區(qū)，已成為全州各族人民的共識(shí)。

    “武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”今年在吉首掛牌。這是國家文化部批準(zhǔn)設(shè)立的我國第六個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，也是我省第一個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

    自治州列出重點(diǎn)特色鎮(zhèn)5個(gè)、特色村103個(gè)、百年老宅1947棟、特色民族民居10971棟，制定了“百千萬”特色民居保護(hù)工程實(shí)施方案和一系列有關(guān)文件，決定用3年時(shí)間，全面啟動(dòng)實(shí)施“百個(gè)特色村寨、千棟百年老宅、萬戶民族民居”保護(hù)工程。目前已累計(jì)完成投資7000余萬元，整治民居2000多棟。

    建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，讓團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為民族象征

    州委、州政府提出，廣泛開展馬克思主義民族觀和黨的民族理論、民族政策的宣傳。在廣泛開展各類創(chuàng)建活動(dòng)中促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入全州精神文明建設(shè)全過程，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)開展到每個(gè)群眾身邊，在活動(dòng)中凝聚人心，拉近感情，激發(fā)智慧和力量……

    先行先試，建設(shè)“五區(qū)”，迅速成為自治州的主旋律。

    8月19日，龍山和湖北來鳳在京舉行新聞發(fā)布會(huì)暨專家顧問組成立儀式，正式啟動(dòng)武陵山龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)，成為武陵山片區(qū)第一個(gè)跨省成立的經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)。

    9月22日，吉首市舉行創(chuàng)建武陵山片區(qū)先行先試示范區(qū)大會(huì)……

    可以預(yù)期，湘西土家族苗族自治州的“表情”將越來越燦爛！

    見證

    大橋名叫“湘鄂情”

    本報(bào)記者 張湘河 通訊員 梁濤

    9月22日，初秋的酉水河畔，天空湛藍(lán)，和風(fēng)徐徐。

    58歲的建橋工人莫金城拖著自來水管，將清亮亮的河水均勻地灑在剛剛澆筑好的橋梁蓋梁上。他是湖北咸豐縣人，今年5月份來到工地。

    這座大橋已命名為“湘鄂情大橋”。橋南為湖南龍山縣，橋北為湖北來鳳縣。大橋全長585.8米，橋?qū)?9米，雙向6車道，由龍山、來鳳共同建設(shè)，連接著武陵山片區(qū)第一個(gè)跨省成立的經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)。

    大橋由省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)命名。去年9月，湘鄂情大橋龍山段全部竣工，力爭今年底全線貫通。

    同處于武陵山片區(qū)的龍山、來鳳分屬湖南省湘西土家族苗族自治州和湖北省恩施土家族苗族自治州，兩縣縣城直線距離僅4公里。2011年10月，國務(wù)院批復(fù)《2011-2020年武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，明確設(shè)立武陵山龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)。 

    和煦的秋陽下，16根直徑1.3米、高達(dá)4米的水泥橋墩，4根一排，很是壯觀。橋墩上，工人們正在澆筑蓋梁。

    “小張，快，幫我再遞一根焊條過來！”負(fù)責(zé)梁板預(yù)制的朱利民用混著湘鄂兩省口音的普通話喊道。他出生在湖南益陽，安家在湖北荊州。朱利民一邊擦汗，一邊數(shù)著身邊鋼筋水泥混合的預(yù)制梁板，“第25塊！橋梁梁板一共需要115塊，還要抓緊！” 

    河上，大橋?yàn)橥瓿山衲昴甑淄ㄜ嚨哪繕?biāo)分秒必爭，兩岸，龍鳳示范區(qū)建設(shè)也進(jìn)行得如火如荼。

    龍山來鳳兩縣共同編制的《武陵山龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》今年1月18日在京完成國家級(jí)專家評(píng)審。今年5月，溫家寶總理在武陵山區(qū)調(diào)研時(shí)，聽取了龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)的匯報(bào)。7月4日，由湘鄂兩省發(fā)改委聯(lián)合批復(fù)。8月19日，在京舉行了新聞發(fā)布會(huì)暨專家顧問組成立儀式。目前，兩縣已就共同規(guī)劃黔張常鐵路、龍鳳酉水河綜合治理、國家生態(tài)文明示范縣試點(diǎn)工程等十大基礎(chǔ)設(shè)施共建項(xiàng)目等基礎(chǔ)性工作，開展了大量工作。同時(shí)，兩縣在工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域已建立了20多個(gè)協(xié)作組織。 

    站在橋頭，龍山縣縣委書記張才金介紹說，大橋通車后，武陵山中將建成一座城區(qū)面積50平方公里、城區(qū)人口50萬人的龍鳳新城。

    心聲

    “矮寨苗區(qū)的日子越來越精彩”

    本報(bào)記者 彭業(yè)忠 通訊員 陳生真

    9月25日上午，吉首市矮寨鎮(zhèn)飄著毛毛細(xì)雨，霧嵐在峽谷里升騰。云霧中的矮寨盤山公路，更顯雄奇；古鎮(zhèn)之上的矮寨特大懸索橋，則更為壯觀和美麗。

    矮寨鎮(zhèn)正街上一家叫做“矮寨火車頭自行車驛站”里，幾位來自江西的“騎友”，正在預(yù)訂食宿。

    驛站的“老板”是當(dāng)?shù)匾晃幻缱鍕D女，名叫黃維。

    驛站里擺放著18部普通自行車、2部山地自行車。黃維介紹說：“這些普通自行車，主要租給遠(yuǎn)道而來的‘騎友’們，去德夯大峽谷里和大龍洞景區(qū)時(shí)用；而挑戰(zhàn)矮寨盤山公路，則需要專用的山地自行車，它的輪胎要寬得多，還可以變速。”

    已下崗9個(gè)年頭的黃維，于2008年成為了一名“騎友”，她們?cè)谕怛T行時(shí)，總離不開自行車驛站——為“騎友”提供食宿等服務(wù)，而這些驛站都是由“騎友”所開辦。2011年，吉首市在矮寨鎮(zhèn)舉辦“首屆中國德夯國際山地戶外旅游節(jié)”，4000多名“騎友”和“驢友”來到矮寨鎮(zhèn)；而今年3月31日，擁有四項(xiàng)世界第一的矮寨特大懸索橋正式通車，通過國內(nèi)外媒體的大量報(bào)道，矮寨鎮(zhèn)迅速成為旅游新亮點(diǎn)，來的“騎友”們?cè)絹碓蕉�。在家人和朋友們的鼓�?lì)和幫助下，她開起了這個(gè)自行車驛站。

    “經(jīng)營情況怎樣？”記者問道。

    “5月19日正式開業(yè)這天，從湖南、重慶、湖北、貴州等地來祝賀的‘騎友’有200多人，開業(yè)4個(gè)多月了，都是贏利的，接待了2000多名‘騎友’，最遠(yuǎn)的是一名德國的朋友。”

    黃維告訴記者，吉首市已開始創(chuàng)建武陵山片區(qū)先行先試示范區(qū)。省里在矮寨的旅游扶貧開發(fā)項(xiàng)目，也在矮寨特大懸索橋通車那天正式動(dòng)工，計(jì)劃總投資20億元，實(shí)施旅游扶貧開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游景區(qū)景觀建設(shè)三大工程。項(xiàng)目全部建成后，將形成矮寨景區(qū)“百年路橋奇觀，千年苗寨風(fēng)情，萬年峽谷風(fēng)光”的鮮明特色。

    “矮寨苗區(qū)的日子越來越精彩。” 黃維信心十足。