平江縣縣長王洪斌在伍市工業(yè)園調(diào)研

    京珠高速平江出口，10年前，還是一塊沉睡的土地，2002年隨著臨長高速段的拉通，平江縣搶抓機(jī)遇，在此規(guī)劃成立工業(yè)園區(qū)，點(diǎn)燃了平江人大干工業(yè)的豪情壯志。經(jīng)過10年艱苦創(chuàng)業(yè)，平江工業(yè)園實(shí)現(xiàn)了從小到大、由弱到強(qiáng)的精彩蛻變：開發(fā)面積6平方公里，入園企業(yè)80家，截至今年8月底，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，今年有望跨入百億工業(yè)園之列。園區(qū)獲批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

    承載平臺，因資源整合而不斷夯實(shí)

    作為一個老區(qū)，平江的基礎(chǔ)條件和工業(yè)經(jīng)濟(jì)先天不足，平江人深感夯實(shí)承載平臺、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的艱難與困惑。但蒼白現(xiàn)實(shí)阻礙不了平江人做強(qiáng)園區(qū)、發(fā)展工業(yè)的勇氣與信心。近年來，他們將“三區(qū)一片”（園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片）作為項(xiàng)目建設(shè)投資重點(diǎn)，其中園區(qū)排在首位，旨在通過整合全縣人、財(cái)、物，確保發(fā)展重點(diǎn)強(qiáng)勢崛起。縣委書記彭先政、縣長王洪斌堅(jiān)持每季度到園區(qū)召開一次現(xiàn)場辦公會，幫助園區(qū)化解水電保障、資金調(diào)度、土地報(bào)批等難題。

    2010年4月29日，福坤汽車產(chǎn)業(yè)園簽約入園，規(guī)劃占地面積2000畝，為了兌現(xiàn)向客商的承諾，縣委書記彭先政親自掛帥成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出了“深圳速度、平江品牌”的工作目標(biāo)。同時，從相關(guān)單位抽調(diào)20多人與工業(yè)園干部一起組成專門的拆遷和工程建設(shè)班子，采取“白加黑”、“5+2”等方式，和諧征拆，輪班值守工地，3個月內(nèi)完成63棟房屋拆遷，418座墳?zāi)惯w移，平整土地478畝；在45天內(nèi)建成1棟3000平方米的廠房。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的目標(biāo)。

    資源整合推動園區(qū)配套不斷完善。建園10年，平江財(cái)政累計(jì)投入3.5億元，構(gòu)成四縱三橫的交通網(wǎng)絡(luò)；建成日供2萬噸自來水廠、2座110KV變電站、日處理2萬噸的污水處理廠和垃圾無害化處理場；先后修通通平高速、改造完成S308、207等園區(qū)通往外界的要道，爭取經(jīng)過園區(qū)的長株潭城際鐵路列入國家和省規(guī)劃，京珠高速、武廣高鐵等傍園而過，平江工業(yè)園融入長沙、武漢“一小時經(jīng)濟(jì)圈”、珠三角“三小時經(jīng)濟(jì)圈”。

    主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因全力招商而加快集聚

    圍繞食品加工、機(jī)電輕工、礦產(chǎn)建材、生態(tài)旅游等四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，平江分設(shè)4個招商分局，由縣四大家一把手各自主抓一個；依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，包裝策劃項(xiàng)目500多個，建立招商引資項(xiàng)目庫；同時積極組織參加招商節(jié)會活動。在全省公開選拔了一批專業(yè)人才招商；每年從招商局、工業(yè)園等單位選配干部到浙江沿海縣區(qū)掛職學(xué)習(xí)。年初將招商任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取季度排隊(duì)、半年講評、年終考核，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張集聚。

    強(qiáng)大的工作合力加速了園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。近5年來，平江工業(yè)園共引進(jìn)各類企業(yè)60家，到位資金 35億元。其中投資過億元的項(xiàng)目25個。

    發(fā)展環(huán)境，因主動服務(wù)而備受稱道

    “環(huán)境決定競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜發(fā)展環(huán)境，要像對待自己的親人一樣誠待客商�！边@是縣長王洪斌在2009年全縣聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)升級行動部署會上的一席話，標(biāo)志著平江服務(wù)企業(yè)的外延進(jìn)一步拓展。

    該縣在園區(qū)推行“四個一”服務(wù)機(jī)制：即“一條龍”手續(xù)代辦制、“一對一”聯(lián)手幫扶制、“一費(fèi)制”收費(fèi)制、“一卡通”交管制。對戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目建立綠色通道，他們實(shí)行一事一議，急事急辦；在園區(qū)設(shè)立公安分局，定期集中開展施工環(huán)境整治行動；建立水、電提前進(jìn)場制度；推行企業(yè)“寧靜日”制度，確保企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

    優(yōu)越的投資環(huán)境為平江贏得了“中國最具發(fā)展?jié)摿�工業(yè)園區(qū)”、“中國最佳投資環(huán)境工業(yè)園”稱號。金程齒輪有限公司張總說：“我選定平江投資，是因?yàn)槠浇�的政府運(yùn)作規(guī)范，工作人員辦事效率和服務(wù)水平較高。”入園不到一年，張總又將朋友投資1.3億元的新金剛鉆項(xiàng)目引到了平江。在平江工業(yè)園這樣以商招商的企業(yè)有10多家。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因改革創(chuàng)新而更趨優(yōu)化

    觀念的轉(zhuǎn)變，思路的創(chuàng)新，永遠(yuǎn)是平江工業(yè)園跨越發(fā)展的不竭動力。平江縣明確了融入長株潭、服務(wù)長株潭、對接長株潭的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了打造長株潭周邊重要的汽車和工程機(jī)械零部件基地、食品加工基地、生態(tài)休閑基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。在伍市規(guī)劃3平方公里，引進(jìn)湖南坤宇重工集團(tuán)聯(lián)手打造湖南福坤汽車產(chǎn)業(yè)園；規(guī)劃面積8平方公里，建設(shè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園，主動對接關(guān)聯(lián)企業(yè)；確立“一園三區(qū)”規(guī)劃，明確把伍市工業(yè)區(qū)建成以福坤汽車產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、電子科技產(chǎn)業(yè)園為主體的工業(yè)新城，把縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的寺前工業(yè)小區(qū)和天岳工業(yè)區(qū)分別建成集食品加工、食品機(jī)械、彩印包裝于一體的食品產(chǎn)業(yè)園和能耗低、污染小、投資回報(bào)率高的新興產(chǎn)業(yè)園。

    該縣建立專項(xiàng)基金，鼓勵支持企業(yè)科技創(chuàng)新。目前園區(qū)與國防科大、中南大學(xué)、湖南農(nóng)大等50所院校建立22個產(chǎn)業(yè)學(xué)研機(jī)構(gòu)，擁有2個國家級企業(yè)技術(shù)中心和4個省級企業(yè)技術(shù)中心。

    平江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，既是一次揚(yáng)長避短、立足自身資源優(yōu)勢的科學(xué)規(guī)劃，又是一次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略決策，更是一次跟蹤和吸收高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從高速到高質(zhì)，外延擴(kuò)展到內(nèi)涵提升的兩個根本性轉(zhuǎn)變，引發(fā)出的是一場聲勢浩大的技術(shù)革新浪潮，一批高精尖產(chǎn)品由此應(yīng)運(yùn)而生。天一科技油田稠泵列入國家火炬計(jì)劃，中南黃金冶煉的“二段焙燒、氰化提金”填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白，南嶺民爆研制的連續(xù)化、自動化生產(chǎn)線獲得“湖南省國防科技進(jìn)步一等獎”，山潤油茶創(chuàng)國家馳名商標(biāo)，平江醬干獲國家地理標(biāo)志性證明商標(biāo)。

    如今，這里已成為岳陽乃至湖南最具活力、最具吸引力的投資熱土之一。在平江人弄潮市場經(jīng)濟(jì)海洋的矯健身影中，我們分明可以看到：一座新型工業(yè)化新城區(qū)已然崛起！