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律所占用小區(qū)公共區(qū)域停車？回應(yīng)是所在樓棟“業(yè)委會(huì)”許可
網(wǎng)址：www.blackcollegiateintl.com 編輯：長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間：2023-03-27


“小區(qū)的公共區(qū)域，怎么能夠成為少部分業(yè)主單獨(dú)的停車坪？”

3月24日，衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)英倫·星海灣小區(qū)的居民向?yàn)t湘晨報(bào)（報(bào)料微信：xxcbbaoliao）記者反映，原本很多業(yè)主習(xí)慣將車輛停放在小區(qū)1棟前面的停車坪處，但前幾天1棟門辦公的一家律師事務(wù)所卻派保安在此處值守，一開始還要收費(fèi)，后面單純不允許其他業(yè)主車輛進(jìn)入，居民認(rèn)為此區(qū)域是小區(qū)公共區(qū)域，這種做法不合法。

涉事的湖南追正律師事務(wù)所主任邱某某回應(yīng)，1棟是商業(yè)樓，已經(jīng)成立單獨(dú)的業(yè)主委員會(huì)，“現(xiàn)在在治理亂停亂放現(xiàn)象 ”。

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小區(qū)物業(yè)工作人員表示，此事他們還在進(jìn)行調(diào)查，但小區(qū)目前并沒有成立業(yè)主委員會(huì)。

涉事小區(qū)所屬的社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，他們此前對(duì)此事不知情，也不支持，目前已聯(lián)合街道辦事處已經(jīng)約談了律所負(fù)責(zé)人，將積極處理此事。 

小區(qū)公共區(qū)域成“私家場(chǎng)地”？

據(jù)英倫·星海灣小區(qū)居民李先生介紹，該小區(qū)一共有14棟，1棟是小區(qū)的商業(yè)樓棟，前面有一塊區(qū)域，可以停放數(shù)十臺(tái)小車，他平時(shí)下班后習(xí)慣將車輛停放在此處。

但幾天前，他再次將車輛準(zhǔn)備停入時(shí)，發(fā)現(xiàn)外圍設(shè)置了圍欄，還遭到了一名身著協(xié)警制服的保安阻攔。

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“他問我是哪里的，如果不是1棟的業(yè)主就不讓我停在這里�！崩钕壬Q，對(duì)方還稱，如果要停在這里，就要收取停車費(fèi)用。

李先生回應(yīng)，這里是小區(qū)的公共區(qū)域，要對(duì)方拿出收費(fèi)依據(jù)，對(duì)方拿不出來(lái)，但依舊沒有讓他進(jìn)入停車。現(xiàn)場(chǎng)有業(yè)主打電話給物業(yè)，物業(yè)則稱對(duì)此事不知情。而在1棟辦公的湖南追正律師事務(wù)所一名負(fù)責(zé)人出面對(duì)居民稱，他們?cè)谶@里買了幾層樓，這事是他們弄的，如果不是1棟業(yè)主和前來(lái)辦事的人員，就不允許在此處停車。

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此事引起了很多業(yè)主不滿，并在業(yè)主群討論此事。還有業(yè)主發(fā)現(xiàn)，對(duì)方在入口處放置了一個(gè)“溫馨提示”公告，公示牌上寫著，“各位車主，私家場(chǎng)地謝絕入內(nèi)，如需停車須交場(chǎng)地占用費(fèi)�！甭淇钍切呛硺I(yè)主委員會(huì)。

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李先生說(shuō)，上述公告讓其他樓棟的業(yè)主更加不服氣，因?yàn)樾^(qū)截止目前還沒有成立業(yè)主委員會(huì)，為何要“冒充”發(fā)布公告呢？

 律所負(fù)責(zé)人回應(yīng)：商業(yè)樓成立單獨(dú)業(yè)委會(huì)，這是業(yè)委會(huì)的決定

有業(yè)主向記者提供的小區(qū)規(guī)劃圖，從規(guī)劃圖上可以看到，1棟前方的位置有停車位的標(biāo)識(shí)。

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那律所方面如何解釋此事？晨意幫忙記者聯(lián)系到湖南追正律師事務(wù)所主任邱某某。邱某某表示，1棟是屬于商業(yè)區(qū)，自己是1棟的業(yè)主，1棟前面的區(qū)域使用權(quán)也屬于1棟業(yè)主，和后面的住宅不搭邊。

邱某某稱，小區(qū)其他住宅樓棟有地下停車場(chǎng)，但經(jīng)常有業(yè)主將車輛停放在此處，導(dǎo)致停車位緊張和堵塞。1棟也單獨(dú)成立了業(yè)主委員會(huì)，目前正在走程序，現(xiàn)在正在治理亂停亂放現(xiàn)象，“1到4樓的17名租戶都簽了字”。

邱某某還表示，相關(guān)區(qū)域有70%是屬于小區(qū)范圍內(nèi)，另外的區(qū)域?qū)儆谑姓缆�。他們向城關(guān)部門進(jìn)行了報(bào)告，對(duì)方同意只要將環(huán)境衛(wèi)生搞好，可以自己管理。 

社區(qū)負(fù)責(zé)人：已聯(lián)合街道約談律所，將積極處置

晨意幫忙記者聯(lián)系到該小區(qū)的物業(yè)衡陽(yáng)衡達(dá)物業(yè)管理服務(wù)有限公司，一名工作人員表示，他們也是最近才了解到此事，入口處的保安不是他們的人，事情目前他們還在調(diào)查之中。但可以肯定的是，目前小區(qū)還沒有成立業(yè)主委員會(huì)。

小區(qū)所屬的蒸湘區(qū)蒸湘街道高塘灣社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，他們也是在接到小區(qū)居民反映后才知道此事，后一直在積極處理。

這位負(fù)責(zé)人介紹，1棟前面的廣場(chǎng)區(qū)域只有小部分屬于小區(qū)紅線范圍內(nèi)，大部分是屬于市政道路。該律所負(fù)責(zé)人在1棟買了幾層，并將很多門面出租，但這不是一家能說(shuō)了算的事情，律所事先未和社區(qū)報(bào)備，社區(qū)也不會(huì)同意該律所進(jìn)行管理，目前擅自將相關(guān)區(qū)域圍起來(lái)不合適。

負(fù)責(zé)人同時(shí)介紹，3月24日，已經(jīng)聯(lián)合街道約談這家律所的負(fù)責(zé)人，后續(xù)將積極協(xié)調(diào)此事。

“我們也想將這塊規(guī)范管理起來(lái)，目前正在擬方案，看能否先由政府先期管理，正準(zhǔn)備和主管部門溝通可行性。”這位負(fù)責(zé)人稱。 

律師觀點(diǎn)：未經(jīng)主管部門核定，單棟無(wú)權(quán)單獨(dú)成立業(yè)委會(huì)

此事城管方面是否知情？瀟湘晨報(bào)記者聯(lián)系到衡陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局，工作人員表示，此事需要咨詢蒸湘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局方面。記者又根據(jù)公開電話聯(lián)系了蒸湘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，一位工作人員提供了業(yè)務(wù)科室的電話，但電話未能接通。

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不過，據(jù)衡陽(yáng)本地媒體報(bào)道，小區(qū)物業(yè)也曾于2021年在相關(guān)區(qū)域設(shè)閘收費(fèi)，但有業(yè)主以該區(qū)域使用權(quán)歸全體業(yè)主所有為由反對(duì)而暫停。

衡陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示，該公司確實(shí)已向城管部門遞交了批復(fù)文件，根據(jù)相關(guān)政策，只要其管理的停車場(chǎng)沒有權(quán)屬糾紛，可以允許收費(fèi)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須向發(fā)改部門進(jìn)行報(bào)備。

“因該區(qū)域一部分是市政公共區(qū)域，一部分屬小區(qū)業(yè)主共有，這就存在權(quán)屬不明的情況，那么其收費(fèi)就必須征得全體業(yè)主同意，在權(quán)屬糾紛沒有得到解決前只能暫停收費(fèi)，在確保沒有任何糾紛后才能進(jìn)行正常收費(fèi)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

湖南星邦律師事務(wù)所律師袁江認(rèn)為，《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定“一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。新建物業(yè)物業(yè)管理區(qū)域的劃分由建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)一并報(bào)城市規(guī)劃主管部門核定。”因此，該單獨(dú)樓棟未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門或物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同街道辦事處的核定，無(wú)權(quán)單獨(dú)成立業(yè)主大會(huì)，更無(wú)權(quán)單獨(dú)成立業(yè)主委員會(huì)。

業(yè)主委員會(huì)是否備案不影響業(yè)主委員會(huì)的有效成立，也不影響業(yè)主委員會(huì)相關(guān)決議的效力，但前提是業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生是合法有效的。

相關(guān)業(yè)主是否有權(quán)將樓棟前坪的地塊以及市政道路劃為停車位進(jìn)行管理？

首先，首先應(yīng)當(dāng)明確樓棟前坪地塊的權(quán)利歸屬，如該樓棟前坪地塊納入小區(qū)業(yè)主的公攤面積，則屬于全體小區(qū)業(yè)主共同共有，根據(jù)《民法典》第二百七十八條之規(guī)定“下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�！睂⒃摌菞澢捌旱貕K劃為停車位進(jìn)行管理應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過或根據(jù)經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過的“業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則”、“管理規(guī)約”約定的其他方式進(jìn)行決定。

根據(jù)我國(guó)《道路交通安全法》第三十一條之規(guī)定“未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。”商業(yè)樓的業(yè)主無(wú)權(quán)擅自將市政道路劃為停車位進(jìn)行管理。 


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