位于江蘇省中部、里下河腹地的興化市是典型的江南水鄉(xiāng)，水域面積占市域面積的26%。由于興化市地勢低平、水網(wǎng)稠密、河蕩相連，生活在這里的人們積土成丘，形成了一塊塊散落其中的土島，稱為垛田。

萬灣多碧水，垛田富農(nóng)家，傳承了幾千年的興化垛田是一種高度適應(yīng)地區(qū)環(huán)境的土地利用方式，其形成的興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的復(fù)合系統(tǒng)，既能提供長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益，也能保證良好的生態(tài)環(huán)境。

三年前，因?yàn)槟昙o(jì)較大，再加上身體不適，夏俊臺不得不把自家名下的垛田流轉(zhuǎn)給了他的哥哥耕種。因?yàn)楦绺缃邮�，夏家的垛田沒有出現(xiàn)撂荒的情況。據(jù)了解，興化還有很多以垛田種植為生的農(nóng)戶，因各類原因無法繼續(xù)種植。

由于地形特殊，大型耕種機(jī)器無法介入，垛田至今仍需采用傳統(tǒng)耕種方式。因此，留下來耕種垛田的基本都是老人。但他們常因身體不適、家務(wù)繁忙等原因讓垛田出現(xiàn)空窗期，而土地的生態(tài)和質(zhì)量又需要長期、不間斷的養(yǎng)護(hù)。

勞動力儲備不足是垛田種植面臨的首要難題。于是，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合村委會、街道辦采取了土地流轉(zhuǎn)、大戶承包的治理措施，有效地解決了垛田因人力短缺而形成的拋荒、閑置。此外，檢察院還督促當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)部門積極研發(fā)并推廣小型耕種機(jī)械、減少垛田人力投入。

檢察官們還發(fā)現(xiàn)，除農(nóng)戶身體、年齡因素外，垛田種植的經(jīng)濟(jì)價值無法滿足農(nóng)民期待是垛田閑置的另一原因。垛田以種植經(jīng)濟(jì)作物為主，但農(nóng)作物滯銷時，為了止損，有些農(nóng)戶不得不將其拔掉。

對此，檢察院引導(dǎo)相關(guān)部門共同制定了應(yīng)對措施。通過“農(nóng)戶＋香蔥經(jīng)紀(jì)人＋企業(yè)”的訂單模式為農(nóng)戶提供收益保障，即農(nóng)戶預(yù)計垛田的農(nóng)作物產(chǎn)量，企業(yè)評估每年的農(nóng)作物需求量，雙方根據(jù)預(yù)期簽訂種植協(xié)議。然后由香蔥經(jīng)紀(jì)人去農(nóng)戶手里收或者包。即使市場價格下降，農(nóng)作物也能以保底價被收購。

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