（網(wǎng)絡(luò)圖，圖文無關(guān)）

《辦法》適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)定價機關(guān)制定和調(diào)整管道燃氣配氣價格的行為。所稱管道燃氣配氣價格是指燃氣經(jīng)營企業(yè)通過配氣管網(wǎng)向終端用戶配送管道燃氣服務(wù)的價格。

所稱燃氣經(jīng)營企業(yè)，是指依法取得燃氣經(jīng)營許可，擁有獨立管網(wǎng)系統(tǒng)及調(diào)壓儲氣等設(shè)施，具備燃氣經(jīng)營能力的獨立法人企業(yè)（以下簡稱燃氣企業(yè)）。

所稱配氣管網(wǎng)是指將門站（接收站）管道燃氣輸送到儲氣點、調(diào)壓站和用戶的管道及配套設(shè)施系統(tǒng)。

《辦法》明確，管道燃氣配氣價格實行政府定價，由各級定價機關(guān)按照《湖南省定價目錄》明確的權(quán)限管理。燃氣企業(yè)原則上應將配氣業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離。目前燃氣安裝、CNG和LNG銷售經(jīng)營一體化的企業(yè)暫不能實現(xiàn)業(yè)務(wù)分離的，應當實現(xiàn)管道配氣業(yè)務(wù)財務(wù)核算獨立。

管道燃氣配氣價格的制定和調(diào)整總體上應遵循“準許成本加合理收益”原則，同時反映市場供求情況并兼顧消費者承受能力。即通過核定燃氣企業(yè)的準許成本，監(jiān)管準許收益，考慮稅費等因素確定年度準許總收入，核定獨立的管道燃氣配氣價格。

準許成本即定價成本，包括折舊及攤銷、運行維護費（含合理輸氣損耗），由定價機關(guān)通過成本監(jiān)審核定。其中：管網(wǎng)折舊年限不低于30年；供銷差率（含損耗）原則上不超過5%，3年內(nèi)降低至不超過4%確定；建筑區(qū)劃內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由企業(yè)承擔運行維護責任的運行維護成本可計入準許成本；運行維護費指維持配氣管網(wǎng)正常運行所發(fā)生的費用，包括直接配氣成本、管理費用、銷售費用。

準許收益按有效資產(chǎn)乘以準許收益率計算確定。其中，準許收益率為稅后全投資收益率，按不超過7%確定。有效資產(chǎn)為燃氣企業(yè)投入、與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的可計提收益的資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)凈值和營運資本組成，包括市政管網(wǎng)、市政管網(wǎng)到建筑區(qū)劃紅線外的管網(wǎng)資產(chǎn)；城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)自建自用的儲氣設(shè)施資產(chǎn)；以及其他設(shè)備設(shè)施等相關(guān)資產(chǎn)。

有效資產(chǎn)不包括建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有和專有資產(chǎn)；政府無償投入、政府補助和社會無償投入的資產(chǎn)；無償接收的資產(chǎn)；未投入實際使用的資產(chǎn)；不能提供資產(chǎn)價值有效證明的資產(chǎn)；資產(chǎn)評估增值部分；以及向用戶收取費用形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)凈值和無形資產(chǎn)凈值通過成本監(jiān)審確定，營運資本按運行維護費的20%確定。

管道燃氣配氣價格按年度準許總收入除以核定的年度配送氣量確定。配送氣量按以下原則核定：配氣管網(wǎng)負荷率低于設(shè)計能力50%的，按設(shè)計能力的50%計算確定；配氣管網(wǎng)負荷率高于設(shè)計能力50%的，按實際配送氣量確定。

《辦法》還明確，配氣價格應定期校核，校核周期原則上不超過3年。城鎮(zhèn)居民新建住宅，燃氣工程安裝費（即居民燃氣庭院管網(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費）等納入房價，不再向燃氣用戶收取。