美麗的株洲城 (記者戴凜 攝)
市委改革辦專職副主任徐江琪介紹,今年,株洲成功入選全國“改革開放40年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的40座城市”,主要得益于三個方面:
首先,國有企業(yè)改革攻堅克難,推動了老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級。早在上世紀(jì)八九十年代,株洲就在全國率先開展國企三項制度改革,較好地強(qiáng)化了企業(yè)市場主體地位,使國企煥發(fā)活力。特別是進(jìn)入新時代以來,株洲大力淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,僅2017年一年,清水塘地區(qū)就關(guān)停企業(yè)147家,剩余5家今年也將全部關(guān)停;
其次,城市管理體制改革敢為人先,使得城市品質(zhì)顯著提升。通過推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì),城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)145平方公里,常住人口120余萬人,不僅城市面貌煥然一新,還一次性成功創(chuàng)建全國文明城市;
另外,投融資體制改革蹄疾步穩(wěn),實現(xiàn)了穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的目標(biāo)。因長期保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在65%以上,連續(xù)兩年獲國務(wù)院大督查表揚(yáng)。
徐江琪表示,下一步,株洲還將不斷解放思想,落細(xì)落實中央、省委改革部署,積極推進(jìn)改革試點。同時,緊盯人民群眾呼聲較高、矛盾較突出、亟待解決的熱點問題,抓好公立醫(yī)院改革、教育綜合改革、公共文化服務(wù)、創(chuàng)新社會治理等民生領(lǐng)域改革。
五大關(guān)鍵詞看株洲“蝶變”
菜地變身新城
株洲建成區(qū)面積擴(kuò)大5倍多
40年前的株洲河西,還是一片農(nóng)田菜地,但如今已是高樓鱗次櫛比,眾多高新企業(yè)在此落地生根。
眺望河西(記者譚清云 攝)
據(jù)統(tǒng)計,2016年全市建成區(qū)面積238平方公里,是1978年的5倍多;2017年全市常住人口402.15萬,是1978年的1.4倍;2017年全市城鎮(zhèn)化率為65.7%,比1978年提高了30.7個百分點。今年6月,株洲縣撤縣設(shè)區(qū),城區(qū)規(guī)劃面積由862.69平方公里拓展為1916.38平方公里,為未來城市發(fā)展打開新的空間。
另外,實施交通暢通行動,完善了城市道路和交通管理體系。至2017年底,株洲城市道路里程約1653公里,其中城市環(huán)路33.4公里;建成重要橋梁107座,其中跨湘江大橋7座、立交橋20座。
國內(nèi)超九成中小航空發(fā)動機(jī)
刻上“株洲制造”
就在20多天前,我國自主研制的首款大型水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600成功實現(xiàn)水上首飛起降,而其發(fā)動機(jī),正是由中國航發(fā)南方工業(yè)有限公司研制生產(chǎn)的渦槳6 發(fā)動機(jī),是地道的“株洲造”。數(shù)據(jù)顯示,全國90%以上的中小航空發(fā)動機(jī)都在株洲制造。
10月20日,國產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600在湖北荊門漳河機(jī)場成功實現(xiàn)水上首飛起降
近年來,我市軌道交通、通用航空、汽車等優(yōu)勢動力產(chǎn)業(yè)加速崛起,一個全產(chǎn)業(yè)、全地域、全生態(tài)的“中國動力谷”日漸挺起株洲發(fā)展的脊梁。
同時,主打產(chǎn)業(yè)也已邁向全球價值鏈“中高端”區(qū)域。目前,我市已成功獲批“中國制造2015”試點示范城市,軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破千億元。株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)成為世界行業(yè)兩強(qiáng)之一;醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值逾600億元,電瓷產(chǎn)量占到全球的三分之一;蘆淞服飾年銷售也突破500億元。
5年關(guān)停污染工業(yè)企業(yè)241家
捧回“中國人居環(huán)境范例獎”
在株洲人心中,曾有過一段憂傷的記憶。2003年、2004年,株洲市連續(xù)兩年被列入“全國十大空氣污染城市”,于是,株洲以壯士斷腕的意志治理污染。
株洲冶煉廠拆遷現(xiàn)場(資料圖/記者伍海濤 攝)
通過實施清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造,5年來累計關(guān)停污染工業(yè)企業(yè)241家。同時,全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“河長制”,實施湘江保護(hù)與治理,累計投資200億元,完成項目1002個,湘江株洲段水質(zhì)改善為國家Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
如今,全市森林覆蓋率達(dá)62%、建成區(qū)綠化覆蓋率46%,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)283天,成功摘掉了“全國十大空氣污染城市”的“黑帽子”。
不僅如此,近年來我市還先后成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家森林城市。在2014年,還一次性成功創(chuàng)建全國文明城市,并榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。
城鎮(zhèn)居民可支配收入39787元
全市整體提前全面建成小康社會
今年4月24日,在全省扶貧工作暨作風(fēng)建設(shè)年動員大會上,省委辦公廳、省政府辦公廳通報了2017年度我省脫貧攻堅工作考核結(jié)果,其中我市被評為脫貧攻堅先進(jìn)市,醴陵被評為脫貧攻堅先進(jìn)縣市區(qū)。
市民在公園里自得其樂(記者劉震 攝)
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過不斷加大對革命老區(qū)、羅霄山片區(qū)的集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅力度,2018年全市共減少貧困人口13753人,貧困發(fā)生率從5.95%下降到1.3%,茶陵、炎陵還成功摘掉國家貧困縣帽子。2018年8月,全市9個縣市區(qū)小康實現(xiàn)程度全部達(dá)標(biāo),全市整體提前全面建成小康社會。
另據(jù)統(tǒng)計,2017年,全市城鎮(zhèn)居民可支配收入39787元,農(nóng)村居民人均可支配收入18340元,年均增速分別為12.3%、14.3%。
市本級政府行政審批事項
由1788項減至144項
改革不僅讓城市更大、更美,老百姓生活、辦事也變得更加便捷。
8月26日,星合·湘水灣部分業(yè)主領(lǐng)到新房鑰匙后,又拿到了不動產(chǎn)權(quán)證(記者譚清云 攝)
今年8月26日,譚君等5位湘水灣的業(yè)主成為我市“交房即可交證”的首批領(lǐng)證者。在她的印象中,她上次購買的房子,不動產(chǎn)權(quán)證是在交房后近兩年才拿到手。據(jù)了解,“交房即可交證”是我市在深入推進(jìn)“最多跑一次”改革進(jìn)程中,于省內(nèi)率先推出的一項惠民服務(wù)新舉措。而這只是我市政務(wù)環(huán)境改善的一個縮影。
有數(shù)據(jù)顯示,我市已先后進(jìn)行了七次大規(guī)模政府機(jī)構(gòu)改革、八次行政審批事項清理,市政府工作部門從最多時的50余個減至30個,市本級政府行政審批事項由原來的1788項減至144項。特別是今年以來,我市大力推進(jìn)最多跑一次改革,讓開設(shè)餐館、藥店等30個事項,實現(xiàn)“一件事、跑一次、一次結(jié)”,而建設(shè)領(lǐng)域投資項目審批時間由200多天縮短至50天以內(nèi)。
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