小作坊、小餐飲、食品攤販，這三類食品經(jīng)營戶數(shù)量多，社會需求量大，也往往因為食品安全問題被廣泛關(guān)注。9月29日下午，湖南省十二屆人大常委會第二十五次會議對《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例（修訂草案·二次審議稿）（以下簡稱“修訂草案”）進(jìn)行了分組審議。

　　食品小作坊擬禁做六大類食品

　　修訂草案首次以立法的形式對食品小攤小店的生產(chǎn)和包裝行為進(jìn)行了規(guī)范。修訂草案明確了今后六大類食品禁止在小作坊生產(chǎn)加工：一是乳制品、罐頭制品、果凍；二是聲稱具有保健功能的食品；三是專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的主輔食品；四是采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類、醬油和醋；五是食品添加劑；六是國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　對于包裝行為，修訂草案指出，食品小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)規(guī)定。食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、原料、添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品小作坊的名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　同時，食品小作坊應(yīng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度。進(jìn)貨查驗記錄和生產(chǎn)、批發(fā)臺賬以及相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確產(chǎn)品保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

　　“中小學(xué)、高校的校門外百米內(nèi)都應(yīng)禁止食品攤販”

　　修訂草案第二十四條規(guī)定：縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，并向社會公布。食品攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)和時段經(jīng)營。中、小學(xué)校校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營區(qū)域。

　　劉克利委員建議：“不僅僅是中小學(xué)校門外百米內(nèi)禁止食品攤販，高校也應(yīng)當(dāng)規(guī)范在內(nèi)�！�

　　此外，修訂草案規(guī)定：在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。

　　“食品包裝也應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”

　　修訂草案·二次審議稿第三十二條增加規(guī)定：“食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。沒有相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，省人民政府衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)�！薄皩Ρ镜貐^(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)實際需要組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范�！薄肮膭钚袠I(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作要求，規(guī)范地方特色食品的所需原料和制作方法等，促進(jìn)地方特色食品的傳承。”

　　對于食品安全標(biāo)準(zhǔn)，李際平委員建議：“食品包裝也應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如一次性的餐具、是否環(huán)保包裝等都要有一個標(biāo)準(zhǔn)�！蓖瑫r他提議：“行業(yè)協(xié)會在政府和民眾之間起到橋梁作用，所以要規(guī)范行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，使其發(fā)揮更多作用，比如在行業(yè)協(xié)會的組建、監(jiān)督上出臺規(guī)范措施。”