小作坊、小餐飲、食品攤販，這三類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量多，社會(huì)需求量大，也往往因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題被廣泛關(guān)注。9月29日下午，湖南省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例（修訂草案·二次審議稿）（以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”）進(jìn)行了分組審議。

　　食品小作坊擬禁做六大類(lèi)食品

　　修訂草案首次以立法的形式對(duì)食品小攤小店的生產(chǎn)和包裝行為進(jìn)行了規(guī)范。修訂草案明確了今后六大類(lèi)食品禁止在小作坊生產(chǎn)加工：一是乳制品、罐頭制品、果凍；二是聲稱具有保健功能的食品；三是專(zhuān)供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的主輔食品；四是采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類(lèi)、醬油和醋；五是食品添加劑；六是國(guó)家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　對(duì)于包裝行為，修訂草案指出，食品小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定。食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、原料、添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品小作坊的名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　同時(shí)，食品小作坊應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和生產(chǎn)、批發(fā)臺(tái)賬以及相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確產(chǎn)品保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

　　“中小學(xué)、高校的校門(mén)外百米內(nèi)都應(yīng)禁止食品攤販”

　　修訂草案第二十四條規(guī)定：縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并向社會(huì)公布。食品攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段經(jīng)營(yíng)。中、小學(xué)校校門(mén)外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

　　劉克利委員建議：“不僅僅是中小學(xué)校門(mén)外百米內(nèi)禁止食品攤販，高校也應(yīng)當(dāng)規(guī)范在內(nèi)。”

　　此外，修訂草案規(guī)定：在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。

　　“食品包裝也應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”

　　修訂草案·二次審議稿第三十二條增加規(guī)定：“食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，省人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。”“對(duì)本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范�！薄肮膭�(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定地方特色食品的加工制作要求，規(guī)范地方特色食品的所需原料和制作方法等，促進(jìn)地方特色食品的傳承�！�

　　對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)，李際平委員建議：“食品包裝也應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如一次性的餐具、是否環(huán)保包裝等都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�！蓖瑫r(shí)他提議：“行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和民眾之間起到橋梁作用，所以要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，使其發(fā)揮更多作用，比如在行業(yè)協(xié)會(huì)的組建、監(jiān)督上出臺(tái)規(guī)范措施�！�