近日，有網(wǎng)友在《湘問·投訴直通車》平臺發(fā)帖投訴：

祁陽柏達建材有限公司假借公益事業(yè)之名改變專項規(guī)劃，未批先建非法設(shè)立商品混泥土攪拌站

各位領(lǐng)導(dǎo):

2018年3月7日，湖南省緊急救援協(xié)會成文“關(guān)于建立‘湖南省緊急救援協(xié)會祁陽應(yīng)急物資儲運基地’的報告”，該報告陳述儲運基地建設(shè)的理由有三個方面：其一，祁陽防災(zāi)救援和緊急救援任務(wù)艱巨;其二，祁陽地處湘南核心地帶，緊急救援基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯;其三，祁陽縣委、政府高度重視緊急救援工作。而報告歸根結(jié)底竟然是為了替祁陽柏達建材有限公司(以下簡稱柏達公司)建設(shè)預(yù)拌商品混凝土攪拌站調(diào)規(guī)(見報告第2頁第10行起至18行止)。該報告經(jīng)某些領(lǐng)導(dǎo)批示后，通過一系列 “運作”，祁陽縣有關(guān)部門居然就可以亂作為、不作為，將柏達公司這樣一個無發(fā)改委立項，無規(guī)劃布點，無環(huán)評手續(xù)，無混泥土企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，而且占用農(nóng)田及林地沒有辦理國土及規(guī)劃手續(xù)只是買了個二手攪拌樓的黑站合法化了，柏達公司甚至也有恃無恐大搖大擺地對外生產(chǎn)商品混泥土了!在我們黨和國家大力反腐倡廉且極力推進建材行業(yè)供給側(cè)改革的今天，在祁陽居然還可以出現(xiàn)權(quán)力如此肆無忌憚地干預(yù)市場經(jīng)濟，不顧政府自己出臺的紅頭文件約束隨意踐踏既定規(guī)劃，以權(quán)謀私，以權(quán)代法的奇談怪事，實在令人發(fā)指!

湖南省緊急救援協(xié)會的“關(guān)于建立‘湖南省緊急救援協(xié)會祁陽應(yīng)急物資儲運基地’的報告” 欺騙政府，漏洞百出，且明顯是利用以公益事業(yè)之名行謀私之實主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、根據(jù)《祁陽縣人民政府關(guān)于縣域商品混泥土攪拌站布點規(guī)劃的批復(fù)》(祁政函【2014】39號)文件規(guī)定，祁陽在2013年-2030年共規(guī)劃建設(shè)8座預(yù)拌混泥土攪拌站，單站設(shè)計產(chǎn)能在30萬立方米以上，其中縣城周邊5座，白水鎮(zhèn)一座，潘市鎮(zhèn)、大村甸鎮(zhèn)各一座。該報告罔顧在祁陽縣七里橋鎮(zhèn)無規(guī)劃布點的基本事實，欺騙政府說在祁陽縣七里橋鎮(zhèn)有混泥土規(guī)劃布點，祁陽縣相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)也裝聾作啞違背自己出臺的紅頭文件規(guī)定，強行給這樣的未批先建的黑站開綠燈，理由何在?黨紀國法何在?

二、根據(jù)報告原文來看，湖南省緊急救援協(xié)會自稱也是“非盈利公益社團組織”，要求祁陽縣建設(shè)的也是“湖南省緊急救援協(xié)會湘南緊急救援物資儲運基地”，但報告結(jié)尾物資倉儲建設(shè)只字未提卻只是要求祁陽縣批準(zhǔn)祁陽柏達建材有限公司(以下簡稱柏達公司)建設(shè)預(yù)拌商品混凝土攪拌站!這不是滑天下之大稽嗎?試問祁陽柏達建材有限公司是該協(xié)會的下屬單位嗎，是“非盈利公益社團組織嗎”?商品混泥土是緊急救援物資嗎，賺的錢是用于緊急救援的公益事業(yè)嗎?建設(shè)這個混泥土公司與協(xié)會緊急救援的工作需要有任何充分性和必要性的聯(lián)系嗎?這是典型的“掛羊頭，賣狗肉”利用公益性事業(yè)的光輝頭銜為某些人謀取私利的行為，這種行為堪比“紅十字會事件”，假借公益事業(yè)來謀取私利，簡直是踐踏人民良知的底線!。

三、根據(jù)黨中央供給側(cè)改革的精神及湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強預(yù)拌商品混泥土管理的通知》(湘建【2012】205號)文件規(guī)定，新建混泥土企業(yè)必須首先取得發(fā)改委立項及布點規(guī)劃并取得國土土地使用證及環(huán)保部門環(huán)評后方可投資建設(shè)，對未取得資質(zhì)的站要全面清理關(guān)停。同時，祁陽縣人民政府發(fā)布《祁陽縣人民政府關(guān)于縣域商品混泥土攪拌站布點規(guī)劃的批復(fù)》(祁政函【2014】39號)文件規(guī)定，祁陽在2013年-2030年共規(guī)劃建設(shè)8座年產(chǎn)30萬立方的預(yù)拌混泥土攪拌站。事實上2017年祁陽縣整個商品混泥土需求量不到150萬立方，而目前已經(jīng)合法批準(zhǔn)取得生產(chǎn)資質(zhì)的攪拌站已經(jīng)有6家，由于政府相關(guān)部門不作為，還有已經(jīng)建成投產(chǎn)但無生產(chǎn)資質(zhì)的混泥土企業(yè)10家，年產(chǎn)混泥土能力達500萬立方，由于產(chǎn)能嚴重過剩，競爭激烈，在混泥土市場上偷工減料、降低標(biāo)號、掛靠資質(zhì)等危害建筑質(zhì)量的事情普遍存在，且這些黑站生產(chǎn)的不合格混泥土強度不達標(biāo)，起灰開裂現(xiàn)象嚴重，嚴重擾亂市場，老百姓投訴無門，使群眾怨聲載道!而政府有關(guān)部門對關(guān)停無資質(zhì)的黑站不作為不管不問，反而大力支持假借公益事業(yè)之名將無任何手續(xù)的黑站合法化的行為，這符合中央供給側(cè)改革的精神嗎?這符合湖南省及祁陽縣政府關(guān)于混泥土行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定嗎?這就是不但該做的不做為，不該做的反而亂作為了!

這個祁陽柏達建材有限公司是怎么回事呢?時間回溯到2017年，2017年7月19日，祁陽柏達建材有限公司在工商行政管理部門登記注冊。在未立項，未經(jīng)規(guī)劃、國土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、交通等行政職能部門的許可下，于2017年8月擅自占用農(nóng)地動工興建預(yù)拌商品混凝土攪拌站，并于2018年4月買了一條二手的兩方主機攪拌樓生產(chǎn)線(該攪拌樓設(shè)備是住建部門明文淘汰的不能辦理混泥土資質(zhì)的設(shè)備)投入運營，對外銷售預(yù)拌商品混凝土。在柏達公司建設(shè)生產(chǎn)期間，由于手續(xù)不合規(guī)，且沒有排污設(shè)備，祁陽縣不段有群眾上訪舉報，但收效甚微，一概行政不作為，且時至今日，柏達公司仍然有恃無恐地非法生產(chǎn)銷售預(yù)拌商品混凝土，還公開對外宣稱自己上面有人，肯定能搞定，先生產(chǎn)沒關(guān)系。產(chǎn)生了嚴重的社會不良輿論影響。為正黨風(fēng)、肅政氣，我們特實名舉報，請領(lǐng)導(dǎo)徹查該起假借公益事業(yè)之名行以權(quán)謀私之實的行為，撤銷該黑站的違規(guī)規(guī)劃布點，撤除未批先建的違法建筑，給祁陽老百姓一個公道和交代!

特此報告。

二O一八年五月十八日