11月27日，邵陽市邵陽大道附近的汽車4S店，數(shù)十輛嶄新的轎車停在門口。銷售人員稱，這些轎車是邵陽市綏寧縣城管局訂購的，用于當(dāng)?shù)氐某鲎廛嚑I運(yùn)。

　　11月27日，在邵陽市邵陽大道附近的東風(fēng)悅達(dá)起亞4S店停車區(qū)，數(shù)十輛起亞“賽拉圖”系列轎車停在門口。銷售人員稱，這些轎車是邵陽市綏寧縣城管局訂購，用于當(dāng)?shù)氐某鲎廛嚑I運(yùn)。

　　在綏寧縣縣城，路上很少看到出租車的蹤影，當(dāng)?shù)鼐用穹从�，之前縣城有七十多輛營運(yùn)出租車，部分車輛到期報(bào)廢，目前只有十多輛出租車營運(yùn)，現(xiàn)在打車要拼人品、碰運(yùn)氣。

　　本報(bào)記者張樹波 實(shí)習(xí)生楊子江 邵陽報(bào)道

　　城管局訂購的小車還停在4S店門口

　　27日下午2點(diǎn)，在邵陽市邵陽大道與大興路交會(huì)處的東風(fēng)悅達(dá)起亞4S店停車區(qū)，數(shù)十輛淡藍(lán)色小轎車排成一列，占據(jù)了該店停車區(qū)的絕大部分車位。

　　“這些車停在這里有幾天了�！笔忻窭钕壬�稱，車輛都是統(tǒng)一型號(hào)，統(tǒng)一顏色，原本以為是4S店搞促銷，他還特意詢問，才知道這些是用于出租車營運(yùn)。4S店銷售人員表示，這些車輛都是邵陽市綏寧縣城管局訂購的，將全部用作該縣城的出租車，“目前尚未提車，聽說是城管局注冊(cè)了一家出租車公司�！�

　　據(jù)《當(dāng)代商報(bào)》此前報(bào)道，綏寧縣財(cái)政出資一百萬元，縣城管局預(yù)訂61臺(tái)小車并成立出租車公司，城管局書記擔(dān)任公司法定代表人。從網(wǎng)上公布的圖片來看，城管局注冊(cè)的公司名為“綏寧縣綠城出租汽車有限責(zé)任公司”，法定代表人蘭序貴，此人為綏寧縣城管局黨組書記。27日晚，本報(bào)記者試圖聯(lián)系蘭序貴，對(duì)方電話一直在通話中。

　　市相關(guān)部門已赴綏寧開展調(diào)查

　　27日下午6點(diǎn)，記者趕到綏寧縣縣城，路邊不少市民正在排隊(duì)等車。

　　“現(xiàn)在打車要拼人品，運(yùn)氣不好等半個(gè)小時(shí)也碰不到車�！甭愤叺溶嚨耐跸壬�稱，9月份，有一批出租車到了報(bào)廢期，原本縣城還有幾十臺(tái)出租車，現(xiàn)在只剩下了十多輛，出門打車成了難題，不過現(xiàn)在摩的師傅的生意倒是火了不少。

　　記者注意到，在每個(gè)十字路口，路旁均停滿了摩的。摩的司機(jī)陳師傅臉上帶著笑意，自從出租車變少后，市民打的難，經(jīng)常一二十分鐘攔不到車，“特別是上下班，坐車的人特別多�！�

　　在綏寧縣城一十字路口，記者等了近20分鐘，身邊僅有一輛紅色出租車經(jīng)過，上車后，車上前排已經(jīng)有一位乘客，“現(xiàn)在車少，只能拼車�！钡氖克緳C(jī)并未打表，到達(dá)目的地直接喊價(jià)付費(fèi)。司機(jī)告訴記者，原本縣城總共七十多輛出租車，目前只剩下14臺(tái)出租車正常營運(yùn)，營運(yùn)期限是明年6月底，其余車輛尚未配備到位。

　　“現(xiàn)在車少，生意比以往肯定好了不少�！痹撍緳C(jī)顯得很欣喜。

　　市民王先生稱，城管局注冊(cè)出租車公司的事，早在縣城傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“這種既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的方式不太合適”。

　　27日晚9點(diǎn)，綏寧縣常務(wù)副縣長趙逢春向記者表示，當(dāng)時(shí)考慮到更方便的因素，縣政府和相關(guān)部門確實(shí)做出了此項(xiàng)決定，目前，邵陽市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市政府客運(yùn)管理部門組成聯(lián)合調(diào)查組已趕赴綏寧縣展開全面調(diào)查，至于這個(gè)決定存在什么問題，具體由調(diào)查組做出結(jié)論。

　　記者從邵陽市綏寧縣委宣傳部了解到，聯(lián)合調(diào)查組已展開全面調(diào)查，將盡快根據(jù)調(diào)查情況作出妥善處理。

　　[晨報(bào)圓桌]

　　城管辦出租車公司既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員

　　專家：中南大學(xué)教授王林;武漢城市交通管理研究所所長胡潤州

　　瀟湘晨報(bào)：近期，有消息傳出，邵陽市綏寧縣由縣財(cái)政出資100萬元，讓縣城管局預(yù)訂61臺(tái)小車并成立汽車出租車公司，城管局書記擔(dān)任公司法定代表人，這一“新鮮”事情，您怎么看待?

　　胡潤州：這是肯定不符合國家有關(guān)的規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，政府是不能辦企業(yè)的。

　　王林：肯定是違規(guī)的。

　　瀟湘晨報(bào)：出租車行業(yè)是不是和其他行業(yè)不同?

　　胡潤州：企業(yè)的性質(zhì)就是盈利，這個(gè)和其它行業(yè)是一樣的。只是不同行業(yè)相關(guān)要求有所不同，出租車行業(yè)應(yīng)該屬于特許經(jīng)營的行業(yè)，它的價(jià)格、收費(fèi)、組織等都要按照國家有關(guān)出租汽車行業(yè)運(yùn)營的相關(guān)規(guī)定來運(yùn)營。比如一個(gè)地方要發(fā)展出租車公司，出租車指標(biāo)由政府部門請(qǐng)示，由上級(jí)部門審批下來的，不是想定多少就定多少。

　　瀟湘晨報(bào)：城管局辦出租車公司最大的問題是什么?

　　胡潤州：這樣一來會(huì)出現(xiàn)既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的情況，執(zhí)法就存在難題。自己管自己，怎么可能公正公平呢?

　　王林：這種現(xiàn)象違反公平公正原則。這樣的企業(yè)有政府背景，可能既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，很多方面就可能具有優(yōu)先權(quán)或者可以得到優(yōu)惠，會(huì)把公權(quán)力和企業(yè)的私利攪和在一起，破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。如果城管部門可以搞企業(yè)，公安可以搞，它的車可能無視交通法規(guī);稅務(wù)部門可以搞，它的企業(yè)可能就不用納稅。如果每個(gè)政府職能部門開公司的話，整個(gè)市場(chǎng)秩序就會(huì)受到很大的破壞。

　　瀟湘晨報(bào)：這種現(xiàn)象應(yīng)該怎樣處理?胡潤州：這種現(xiàn)象應(yīng)該不是一下子頭腦發(fā)熱想到了這個(gè)事情，有種知法犯法的感覺，應(yīng)該嚴(yán)格予以取締。如果相關(guān)城管局長在這個(gè)過程中在經(jīng)濟(jì)方面還存在問題，應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)追責(zé)處理。

　　王林：現(xiàn)在的國有企業(yè)都要求與行政管理部門脫鉤，城管局書記擔(dān)任出租車公司法定代表人，誰來監(jiān)管他?自己監(jiān)管自己，怎么可能公平。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營活動(dòng)問題的通知：縣及縣以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)中的公安、安全、監(jiān)察、司法、審計(jì)、稅務(wù)、工商行政管理、土地管理、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、商檢等部門以及辦事機(jī)構(gòu)，均不準(zhǔn)：

　　(一)組建任何類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

　　(二)以部門名義向經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資、入股;

　　(三)接受各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的掛靠。