2月28日，黑龍江省牡丹江市市民趙強向京華時報記者反映，1992年12月他和4名伙伴由牡丹江市下轄的海林市供電局推薦入伍，3年后兵役期滿，海林市民政局安置辦于1995年12月按政策將他們分配到海林市供電局，并于1996年10月向海林市供電局出具了安置通知書。但蹊蹺的是海林市供電局接收了同批其他4人，卻不接收他，理由為他不是供電局的子弟。

因為此事，自1995年20歲退伍起，趙強就開始申訴，其間無數次到訪黑龍江省、牡丹江市、海林市三級供電公司、信訪局、民政局安置辦，甚至還為此到國家電網公司總部和民政部、國家信訪局申訴。

在持續(xù)申訴19年后，趙強終于看到了一絲曙光。2014年9月5日是一個信訪接待日，牡丹江市委副書記、紀委書記沙廣華接待了趙強，指示由牡丹江市信訪局協調牡丹江供電公司，就海林市的答復及趙強的訴求，依據國家退伍軍人安置政策，提出解決意見。

根據沙廣華的指示，牡丹江市信訪局進行了調查，認定趙強所說屬實，認為趙強訴求合理，牡丹江供電公司應按照國家有關政策規(guī)定給予解決。

2015年7月23日，牡丹江市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室下發(fā)文件，要求牡丹江供電公司按照1995年國家關于退伍士兵安置辦法的相關規(guī)定安排趙強工作;根據國發(fā)〔2005〕23號文件，按照牡丹江供電公司同工齡職工平均工資的80%，補發(fā)趙強1995年至安置前的生活費。

該文件還指出，根據國務院《信訪條例》有關規(guī)定，牡丹江供電公司為趙強信訪事項責任單位，應依法妥善處理解決，處理結果于當年8月31日前上報。

然而，8月31日很快就到了，牡丹江供電公司并沒有照此文件執(zhí)行，退伍軍人趙強還是沒能得到安置。如今將近兩年過去了，該文件依然沒能得到執(zhí)行。申訴了22年，從一個20歲的小伙子變成42歲的中年人，如今15歲的兒子都上了初中，趙強安置的事依然沒影。

趙強的妻子陳瑩向京華時報記者表示，為了安置的事，趙強一直在申訴，也因為要時不時地外出去國家、省、市有關部門申訴，他們夫妻二人沒法找一份穩(wěn)定的工作，一直靠打零工為生。

趙強夫婦所說是否屬實，牡丹江供電公司為何一直不予安置？

2月28日下午，京華時報記者與牡丹江供電公司信訪辦的邵主任取得了聯系。邵主任表示，海林市供電局就像是牡丹江供電公司下屬的一個車間，沒有人事接收權，當年海林市供電局接收與趙強同批的其他4名退休軍人本身就是違規(guī)的。

但考慮到4人都是供電公司的子弟，牡丹江供電公司就為他們補辦了手續(xù)，而趙強因為不是供電公司子弟，當時就沒有接收。如今22年過去了，牡丹江供電公司的人事權已被上收至黑龍江省供電公司，不具有接收安置趙強的權利�！斑@事我們已經向省公司反映了，也給市信訪局作了答復”，邵主任強調。

隨后，京華時報記者致電黑龍江省供電公司信訪辦咨詢此事，該辦一名工作人員在聽明記者的問題后表示，“我們不接受新聞媒體采訪”。

2月28日下午，京華時報記者還就此事分別致電牡丹江市民政局和信訪局。民政局退伍軍人安置科的李科長表示，正在研究解決此事，但目前無法給出時間表。信訪局督查科的齊姓工作人員則稱，需要信訪人本人持相關材料到信訪局才予以接待。