資料圖：宋家洲成一片澤國。

　　6月起，受大范圍暴雨影響，湖南省14個市州118個縣市區(qū)1621個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。危急關(guān)頭，省委、省政府果斷決策、科學(xué)部署、靠前指揮，率領(lǐng)全省干部群眾，眾志成城、御災(zāi)搶險，防汛抗災(zāi)取得了決定性勝利。

　　6月25日以來，超強降雨使永州境內(nèi)湘江干流老埠頭及以下各水文站點相繼超過1976年歷史最高水位，引發(fā)嚴重的洪澇災(zāi)害。在這場特殊的戰(zhàn)役中，永州圓滿實現(xiàn)了省委、省政府提出的“不垮一庫一壩，不發(fā)生群死群傷”的抗洪救災(zāi)目標。

　　這是艱難中的一次大勝利！不了解永州的災(zāi)情，就無法知曉抗擊洪災(zāi)之艱難�？v觀永州的汛情災(zāi)情，主要有三個特點：一是雨情超過歷史最大值。從6月25日到7月3日，永州自北向南普降暴雨，局部大暴雨或特大暴雨，全市平均降雨達到212毫米，較歷年均值偏多457%。全市北部五個縣區(qū)累積降水量為近30年同期最大值。強降雨致永州北部五個縣區(qū)水庫山塘全部溢洪，瀟湘二水全線告急。二是洪水超過歷史最峰值。強降雨造成永州全境內(nèi)江河水位猛漲，尤其是疊加廣西境內(nèi)湘江西源上游的持續(xù)暴雨，湘江干流各水文站點相繼超警戒，創(chuàng)下有水文記錄以來最高值。湘江老埠頭水文站7月2日20時最高水位達107.32米（歷史最高水位107.18米），洪峰流量每秒13700立方米。冷水灘水文站7月2日22時出現(xiàn)最高洪峰，水位100.00米（歷史最高99.64米）。祁陽水文站7月3日6時出現(xiàn)最高洪峰，水位89.10米（歷史最高88.51米）。三是災(zāi)情超過歷史最高值。這次特大洪災(zāi)是永州市有史以來最為嚴重的一次。表現(xiàn)在：受災(zāi)范圍最廣。全市14個縣區(qū)、154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超過100萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口17.16萬人，需緊急生活救助人口2.77萬人，需過渡性救助人口2065人，冷水灘、零陵、祁陽、東安、金洞、經(jīng)開區(qū)六個城區(qū)進水。破壞程度最大。因災(zāi)倒塌農(nóng)房1494戶3403間，因災(zāi)嚴重損壞農(nóng)房1644戶3968間，因災(zāi)一般損壞農(nóng)房3048戶10238間；農(nóng)作物受災(zāi)面積13.53萬公頃，其中成災(zāi)面積6.89萬公頃、絕收面積3.04萬公頃；造成G207等5條國省道、10余條縣道等交通干線相繼中斷，水利、通信、電力、市政等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重，城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)損失特別巨大。災(zāi)害損失最重。因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失49.89億元。由此可見，永州實現(xiàn)這一目標，實屬艱難。

　　永州的干部群眾說，將抗洪救災(zāi)作為“兩學(xué)一做”的“實踐課”和“大考場”，是永州取得抗洪救災(zāi)勝利的主要經(jīng)驗，也留下了眾多啟示。

　　啟示一：政治站位高，措施得力。面對異常嚴峻的汛情險情，永州市委、市政府堅決貫徹落實中央重要指示精神和省委、省政府決策部署，緊急行動，眾志成城，實現(xiàn)了“三個確�！�，即確保調(diào)度及時有力、確保救災(zāi)除險有序、確保社會大局穩(wěn)定。

　　啟示二：勇于擔(dān)當(dāng)，啟動“四個一”。 一是啟動了“一級響應(yīng)”。7月2日9時果斷啟動防汛最高級別的一級應(yīng)急響應(yīng)，全市動員投入到抗洪救災(zāi)中來。全市各條戰(zhàn)線、各個部門、各界人士都把抗洪搶險救災(zāi)作為壓倒一切的頭等大事，所有市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組抗洪救災(zāi)第一線督戰(zhàn)，受災(zāi)縣區(qū)所有公職人員全部取消周末公休，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部到災(zāi)區(qū)一線抗災(zāi)救災(zāi)，災(zāi)區(qū)學(xué)校一律停課、礦區(qū)一律停產(chǎn)、重點防范區(qū)域的隱患點一律落實值守觀測制度、在建工地一律停工、災(zāi)區(qū)旅游點一律關(guān)閉、所有船舶一律停航、值班防守人員一律到崗到位，取得了很好的效果，將災(zāi)害損失降到了最低。

　　二是堅持了“一個宗旨”。始終堅持把人民生命安全放在首位，這是我們的底線，也是我們的宗旨。各級防指根據(jù)天氣變化和雨情、水情、險情、災(zāi)情，及時會商，科學(xué)決策，提早預(yù)警，在關(guān)鍵時刻果斷啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好湘江沿線低洼地帶、大中型水庫下游地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，讓受威脅群眾安全撤離危險區(qū)。堅持關(guān)口前移、嚴防死守，對排查出來的119處嚴重影響安全度汛的涉水工程、120處重點山洪災(zāi)害危險區(qū)、662處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，逐一落實整改措施。同時，從全省大局出發(fā)，永州堅決服從省里統(tǒng)一調(diào)度指揮，在保安全、保有序的前提下，科學(xué)調(diào)度湘江上游涔天河、雙牌等大中型水庫的泄洪流量，為湘江下游地區(qū)減輕防汛壓力。

　　三是達到了“一個目標”。這個目標，就是按照省委、省政府的要求，不垮一庫一壩，不發(fā)生群死群傷。為此，永州切實加強了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、水庫山塘防守、小型水電站保安，盯死看牢尾礦庫壩，及時調(diào)度處置險情。水利、氣象、水文等部門有力提供了技術(shù)保障。通訊、電力、交通、公路、城管、住建等部門，及時搶修各類水毀基礎(chǔ)設(shè)施。部隊官兵和公安政法干警沖鋒在前，做到哪里有險情就及時出現(xiàn)在哪里。

　　四是維護了“一個形象”。就是黨員干部亮明身份、沖鋒在前的先鋒模范形象。在整個抗洪救災(zāi)過程中，全市所有黨員佩戴黨徽上崗，亮明身份沖鋒在前，做到了“四個一線”，即領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)度，干部到一線救災(zāi)，黨員到一線處險，部門到一線服務(wù)。省政協(xié)主席李微微親赴永州，深入祁陽、雙牌、零陵、東安、冷水灘等災(zāi)區(qū)一線，指導(dǎo)全市開展救災(zāi)除險和災(zāi)后重建工作。市委、市政府和市防指主要領(lǐng)導(dǎo)在抗洪一線督導(dǎo)指揮防汛救災(zāi)。所有市級領(lǐng)導(dǎo)，受災(zāi)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，和全市27萬共產(chǎn)黨員一道，始終戰(zhàn)斗在防汛抗災(zāi)第一線，洪水不退，黨員干部不撤離。

　　啟示三：超前謀劃，依靠群眾，抓薄弱抓細微。早在洪峰到來之前，永州就向省政府和相鄰的郴州等城市，請求支援用于抗洪救災(zāi)的沖鋒舟，做到了有備無患，確保了緊急救援的需要。永州抓薄弱環(huán)節(jié)，抓細微，細到了怎樣的程度？這樣說吧，哪里有隱患？隱患有多大？如何防范？誰的責(zé)任？永州做到了心中有數(shù)。比如說，永州的地質(zhì)災(zāi)害隱患多。永州就將查到的662處隱患，分abc三類隱患，按縣鄉(xiāng)村組四級排險責(zé)任分工到位。另外永州的水庫山塘分布廣、點多線長，共1230座庫，有小水電有646座，其中84座有隱患，同時還有30座尾礦庫，永州全面進行地毯式摸查，同時又按責(zé)任一一落實到位。

　　有如此細膩的工作，有如此科學(xué)預(yù)警、有第一時間聯(lián)合辦公和第一時間發(fā)布信息，有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，將工作前一線指揮，黨員干部都能亮明身份沖鋒在前，因而，各方積極因素都調(diào)動起來了。因而整個抗洪救災(zāi)工作的主動權(quán)就牢牢地掌握在手上。永州在整個抗洪搶險過程中，群眾成為了主體，既積極參與抗洪救災(zāi)，又監(jiān)督干部工作，緊緊依靠群眾，發(fā)動群眾，干部群眾心貼心，從而增強了黨的凝聚力和廣大人民群眾抗洪搶險的信心，使得搶救、轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救等各項工作都能有序推進。

　　由此可見，永州的抗洪救災(zāi)工作，充分體現(xiàn)了地方黨委和政府的執(zhí)政能力和智慧，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了各級黨委和政府部門務(wù)實高效的工作作風(fēng)。我們說，在這個不同尋常的夏天，永州人譜就了一個個團結(jié)友愛、共同奮戰(zhàn)的感人畫面。