2000年中國(guó)宣布進(jìn)入老齡社會(huì)，2016年底我國(guó)60周歲及以上老年人口已達(dá)2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%。而湖南省60周歲及以上老年人口已達(dá)1201萬(wàn)，占全省常住人口總數(shù)的17.61%。據(jù)2016年全國(guó)老齡辦發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》顯示，到2035年，老年人口將增加到4.18億人。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)預(yù)測(cè)，中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到2020年和2030年分別將達(dá)到5萬(wàn)億和22萬(wàn)億。未來(lái)10到15年將是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)代。在有錢有閑、身體健康的情況下，老年人更希望多去看看這個(gè)世界。老年旅游需求非常旺盛，已成為目前旅游市場(chǎng)中最具潛力的目標(biāo)人群。根據(jù)全國(guó)老齡委調(diào)查顯示，目前我國(guó)每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)20%以上。湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)5.65億人次，由此估算出2016年湖南老年人走出家門旅游1.13億人次。國(guó)家對(duì)老年旅游高度重視。為了充分保障老年旅游者的合法權(quán)益，規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)內(nèi)容，提高旅行社行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，國(guó)家旅游局批準(zhǔn)予以公布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》自2016年9月1日起正式施行。

　　一、老年人旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀

　　目前，老年人旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、老年人收入高，出游時(shí)間自由。

　　老年人收入穩(wěn)定，又有閑暇時(shí)間，隨著消費(fèi)觀念的改變，老年人出游需求旺盛，出游率在逐年增加，每次出游花費(fèi)數(shù)額也在增加。離退休的、正在家里頤養(yǎng)天年的老年人有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，他們擁有充裕的、可自由支配的時(shí)間。因此，很多老年人已經(jīng)把外出旅游當(dāng)成度過(guò)這些自由時(shí)間的最好選擇之一。面對(duì)節(jié)日放假期間人滿為患的旅游形勢(shì)，不受時(shí)間限制讓老年人避開了旅游的高峰期，選擇不太擁擠的淡季外出，這樣既避免旅游高峰時(shí)的擁擠不堪，又為淡季旅游注入了活力，使旅游淡季不淡�；�于調(diào)查數(shù)據(jù)的分析顯示，中老年人群在出游時(shí)間的選擇上明顯集中在3、4、5及9、10五個(gè)月份，季節(jié)上一般是春季和秋季為主，而在具體的出游時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇上，僅有不足20%的中老年受訪者表示會(huì)在節(jié)假日期間出游，而超過(guò)80%的受訪者則表示“隨時(shí)可出游”。該項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，中老年人出游時(shí)間非常靈活、自由。

　　2、老年人注重快旅慢游，多以觀光和健康養(yǎng)生為目的。

　　老年人通常注重身體健康，喜歡自然環(huán)境優(yōu)美的旅游度假勝地，偏愛垂釣、漫步、森林浴、日光浴等活動(dòng)，另外老年人普遍有懷舊情結(jié)，鐘情歷史遺跡、民俗文化、紅色紀(jì)念地等旅游地。中老年人的旅游觀念也在不斷更新，旅游景點(diǎn)相對(duì)較少、節(jié)奏較慢的“慢游”線路，注重游玩和休息相互協(xié)調(diào)的品質(zhì)線路越來(lái)越受到青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，超四成中老年旅游者每年出游2次以上，偏愛長(zhǎng)線游。因?yàn)槌鲇螘r(shí)間靈活，中老年人的出游頻次也明顯高于其他年齡層，并且更加偏愛長(zhǎng)線游（出游天數(shù)超過(guò)三天）。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，單次出游天數(shù)方面，33%單次出游行程在8天及以上。中老年旅游者出行更愛飛機(jī)。43.2%的中老年旅游者（有出游經(jīng)歷的中老年人）選擇了飛機(jī)作為出游交通方式，選擇火車或高鐵的占比39.2%，選擇自駕車的占比12.8%。中老年旅游者選擇自駕車出游的比例比年輕人高。

　　3、老年人喜歡結(jié)伴而行，多選擇報(bào)團(tuán)旅游。

　　由于健康原因，方便互相照顧，并出于安全、穩(wěn)妥、方便等方面的考慮，老年人出游主要依賴旅行社。老年游客已成為旅行社重要的客源，越來(lái)越引起旅行社的重視。中老年人對(duì)旅游產(chǎn)品的講究也較年輕人更為精致，他們更推崇特色，講究品位，在旅游線路的選擇上，更注重旅游文化內(nèi)涵、紅色旅游和服務(wù)質(zhì)量。所以大多旅行社為老年游客推出專門的旅游線路，為老年人提供方便、安全的旅游生活。以湖南為例，大多數(shù)旅行社幾乎都開設(shè)有經(jīng)營(yíng)“銀發(fā)旅游”的部門，專門從事老年旅游的旅行社也有五六家，都為老人量身定做了一些路線產(chǎn)品。

　　當(dāng)前，老年人旅游市場(chǎng)存在以下問(wèn)題：

　　1、老年人旅游市場(chǎng)受重視不夠，服務(wù)及產(chǎn)品供給不足。

　　雖然老年人旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)快潛力大，但是省內(nèi)專門從事老年人旅游服務(wù)的企業(yè)和旅行社并不多。目前全省共計(jì)有近850家旅行社，專門從事老年旅游服務(wù)的旅行社屈指可數(shù)。針對(duì)老年人的旅游宣傳也很有限，老年人了解旅游資訊的渠道不多。老年人在出游上還是受到很大的限制。一般旅行社均有70歲及以上老年人須在家人陪同的情況下或出具健康證明的要求，80歲及以上老年人出游大多數(shù)旅行社都不愿意接待。目前，開展老年旅游產(chǎn)品大約分為兩類，一類是以旅游包機(jī)、專列為主，客車、輪船為輔的旅游線路；另一類是以開展私人定制式的中高端老年旅游產(chǎn)品，比如同程旅游開展的“百旅會(huì)“和攜程網(wǎng)的“爸媽放心游”等品牌產(chǎn)品。大多數(shù)旅游企業(yè)對(duì)于老年旅游抱著“又愛又怕”的態(tài)度，愛是因?yàn)檫@里市場(chǎng)需求很大，怕是因?yàn)槔夏耆顺鲇物L(fēng)險(xiǎn)更高。目前我國(guó)保險(xiǎn)制度還不夠完善，旅游消費(fèi)者有存在“過(guò)度維權(quán)”現(xiàn)象，這都使得不少旅游企業(yè)對(duì)老年旅游市場(chǎng)望而卻步。

　　2、老年人旅游市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重不均衡,地域集中性強(qiáng)。

　　一是老年人口的分布存在著較大的地區(qū)間不平衡。湖南省長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德等城市老年人口均過(guò)百萬(wàn)、老年人人口多、比例大。二是老年人收入的不平衡。長(zhǎng)株潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，老年人收入高，旅游消費(fèi)支出也高。這就使得全省城市之間的老年旅游市場(chǎng)發(fā)展極不平衡。此外，城鄉(xiāng)差別也同樣存在。城鄉(xiāng)老年人的可支配收入差別大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)老年旅游發(fā)展差異極大。這一差別在湘西、懷化等西部地區(qū)更為明顯. 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高度集中的老年資源為老年旅游帶來(lái)了強(qiáng)勁的旅游基礎(chǔ)。

　　二、老年人旅游市場(chǎng)開發(fā)對(duì)策��

　　面對(duì)當(dāng)前老年旅游市場(chǎng)日趨快速增長(zhǎng)的需求和旅游供給不足之間的矛盾，如何滿足老年人的旅游需求，有效提升老年人的生活幸福感，這是我國(guó)旅游業(yè)界急需研究解決的問(wèn)題。

　　1、針對(duì)性研發(fā)旅游產(chǎn)品

　　根據(jù)老年人的特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)線路，研發(fā)特色游產(chǎn)品。要針對(duì)老年人的心理需求、身體健康、消費(fèi)喜好等設(shè)計(jì)、包裝有特色、富于吸引力的老年旅游產(chǎn)品，在醫(yī)療服務(wù)、行程設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)服務(wù)、導(dǎo)游講解上予以相應(yīng)配套。要提供質(zhì)價(jià)相符的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。60歲以上的老人，都是從新中國(guó)成立初期走過(guò)來(lái)的，他們大多養(yǎng)成了節(jié)儉的生活習(xí)慣，因此老年旅游產(chǎn)品必須價(jià)格透明、實(shí)惠。針對(duì)一部分消費(fèi)水平較高、對(duì)旅游產(chǎn)品要求較高的老年游客，要相應(yīng)推出主題特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。如在傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，推出療養(yǎng)健身、保健理療類型的旅游線路；針對(duì)老年人的攝影繪畫垂釣等喜好，推出專題活動(dòng)類的旅游產(chǎn)品；根據(jù)養(yǎng)老需求，推出異地居家式“候鳥型”養(yǎng)老旅游產(chǎn)品等等。

　　2、針對(duì)性提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　老年旅游服務(wù)企業(yè)必須要誠(chéng)信為先，明碼標(biāo)價(jià)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓老年旅游者感到旅有所值。老年旅游者對(duì)服務(wù)者有較高的依賴度，一旦建立信任感，就會(huì)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。要針對(duì)老年人的特殊需求，提供人性化服務(wù)。旅游六要素：食、住、行、游、購(gòu)、娛。在對(duì)老年人調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，食：應(yīng)以香、脆、軟，含糖少、營(yíng)養(yǎng)高、易消化、易咀嚼、口味清淡、少油膩的食物為主。住：旅游住宿條件不求豪華，但求舒適安靜。根據(jù)調(diào)查顯示有關(guān)中老年人住宿偏好的數(shù)據(jù)，58.4%的中老年旅游者出游住宿選擇了經(jīng)濟(jì)型酒店，選擇星級(jí)酒店的占比29.6%，總體上選擇標(biāo)準(zhǔn)住宿（經(jīng)濟(jì)型酒店和星級(jí)酒店）的比例為88%。中老年旅游者相比18至50歲旅游者更加青睞標(biāo)準(zhǔn)住宿。環(huán)境要清凈衛(wèi)生，要考慮地板、樓梯、衛(wèi)生間等設(shè)施是否防滑、防磕碰等。行：運(yùn)輸工具的安全性和舒適性很重要。游：在旅游過(guò)程中，要配備專業(yè)知識(shí)豐富、表達(dá)能力強(qiáng)、了解老年心理和保健常識(shí)的導(dǎo)游。老年旅游活動(dòng)中，導(dǎo)游的作用非常重要，不僅要旅游知識(shí)豐富，講解生動(dòng)感人，而且要有愛心和細(xì)心，主動(dòng)為老人排憂解難。娛樂(lè)：老年人的愛好多注重文化內(nèi)涵，在旅游過(guò)程中應(yīng)組織安排一些內(nèi)涵豐富具有個(gè)性的娛樂(lè)活動(dòng)。購(gòu)物：老年人購(gòu)物心理成熟，消費(fèi)講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。超九成中老年旅游者有旅途購(gòu)物經(jīng)歷，最愛購(gòu)買土特產(chǎn)。中老年旅游者旅途購(gòu)物最常購(gòu)買的商品依次為：土特產(chǎn)、特色手工藝品、旅游紀(jì)念品、服裝、電子產(chǎn)品等，對(duì)珠寶首飾名表的購(gòu)物需求接近于零。

　　3、針對(duì)性做好旅游宣傳

　　運(yùn)用多種宣傳手段，豐富老年人獲取旅游資訊的渠道。旅行社應(yīng)根據(jù)老年人的特殊消費(fèi)心理，以“誠(chéng)”為本，以“情”字貫穿始終，處處為老人著想。在介紹旅游線路時(shí)，內(nèi)容要盡量詳盡；在選取傳播媒體上，要多選用報(bào)刊電視廣播等傳統(tǒng)媒體，要符合老年人的思維習(xí)慣和閱讀習(xí)慣。要用好“口碑”宣傳效應(yīng)，老年人好群聚，且易受相關(guān)群體的影響，所以在市場(chǎng)上“口碑”的作用十分重要。這就要求旅游企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的宣傳要客觀地傳遞給老年旅游者。要以細(xì)致周到的品質(zhì)服務(wù)打動(dòng)老年消費(fèi)者。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中老年人的出游決策明顯受某些外在因素的影響，例如商家促銷活動(dòng)、朋友出游經(jīng)歷等。數(shù)據(jù)方面，23.9%的中老年受訪者（50歲以上）在商家促銷活動(dòng)的影響下做出出游決策，18.9%的受訪者在看到他人撰寫的游記后產(chǎn)生出游沖動(dòng)，總體上沖動(dòng)型外因在中老年群體的出游決策影響因素中占據(jù)了76.1%的比例，在現(xiàn)實(shí)生活中，老年人獲得旅游信息的途徑大多是通過(guò)人際傳播。旅行社必須加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的推介宣傳工作。特別是每當(dāng)開發(fā)出適合老年人旅游的新產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)盡快把資料通過(guò)媒體、各級(jí)工會(huì)組織、單位老干辦、老年人團(tuán)體或郵寄上門等多渠道、多形式的宣傳，快捷傳遞旅游信息，使老年人更迅速、更準(zhǔn)確、更有效地獲得旅游信息，激起他們旅游的欲望。

　　4、針對(duì)性給予政策扶持

　　開發(fā)老年人旅游市場(chǎng)需要政府的大力支持。開發(fā)老年旅游市場(chǎng)需要社會(huì)營(yíng)造旅游大環(huán)境。政府要運(yùn)用媒體力量大力宣傳新的老年消費(fèi)觀和生活觀，使出門旅游成為老年人積極盡情地享受人生美好的一種生活方式。各級(jí)政府和旅游主管部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)老年人旅游市場(chǎng)的軟、硬件建設(shè)。要建立完善的社會(huì)福利保障系統(tǒng)，主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)和退休金制度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司研發(fā)老年人旅游醫(yī)療保險(xiǎn)。政府應(yīng)制定一些鼓勵(lì)老年旅游發(fā)展的政策，應(yīng)盡快對(duì)老年休閑度假游的消費(fèi)需求進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)旅游部門、旅游企業(yè)為老年人“量身定制”的旅游線路和產(chǎn)品，并多渠道進(jìn)行宣傳。政府旅游管理部門要大力整治旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范老年旅游市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，指導(dǎo)老年旅游消費(fèi)者合理維權(quán)，營(yíng)造老年人開心旅游，旅游企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的良好市場(chǎng)環(huán)境。湖南省于2017年6月28日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施意見》中，就明確提出大力發(fā)展健康醫(yī)療旅游。支持張家界和湘潭市創(chuàng)建國(guó)家健康醫(yī)療旅游示范區(qū)，引進(jìn)和培育大型高端醫(yī)療企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，打造一批具有湖南特色、優(yōu)勢(shì)突出的健康醫(yī)療旅游品牌。

　　老齡化社會(huì)為老年人旅游市場(chǎng)提供了巨大商機(jī)。老年人旅游市場(chǎng)開發(fā)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要在政府主導(dǎo)下，各部門的積極配合，要整合旅游、交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、保險(xiǎn)、康養(yǎng)醫(yī)療等，形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展老年旅游，不僅能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠發(fā)揮巨大的社會(huì)效益，使人民老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，真正滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

　　文/龔鐵軍(湖南省旅游發(fā)展委員會(huì))