人物檔案 姓名:楊立東 年齡:52歲 簡介:從體制內(nèi)的國家干部,到下海開律師事務(wù)所,他是我市唯一一位連續(xù)六屆當(dāng)選律師代表大會代表的律師;從業(yè)26年,他見證了我國律師制度的改革進程。如今,他的身份還有省政協(xié)委員、市律師協(xié)會會長、省律師協(xié)會常務(wù)理事等。
楊立東見證了我國律師制度的改革進程(受訪者供圖)
上世紀八十年代中期,電視機開始走入尋常百姓家中,港劇也開始席卷內(nèi)地。和很多年輕人一樣,楊立東成了追劇一族。
和很多年輕人不一樣的是,在追劇的過程,他找到了一生的夢想和事業(yè)——當(dāng)律師。
上世紀八十年代
追TVB影視劇立志做律師
1986年,學(xué)機械專業(yè)的楊立東畢業(yè)后,被分配到了株洲車輛廠工作?臻e時間,電視里熱播的TVB影視劇吸引了他。當(dāng)時的香港電視劇中,律政題材很火,里面的律師個個西裝革履、能說會道、風(fēng)光無限。
“今后我也要當(dāng)律師!蹦菚r,楊立東對律師這一職業(yè)的認識很模糊,只知道是幫人打官司。
于是,楊立東參加了成人高考,考入了湘潭大學(xué)法律系。畢業(yè)后,他來到市司法局法律服務(wù)部實習(xí)。1992年,楊立東通過律師資格考試,1993年元月份,他真正成為一名律師。
上世紀九十年代
當(dāng)律師接個案子都難
理想很豐滿,現(xiàn)實卻特別骨感。楊立東一腔熱血要大干一場,可當(dāng)時,株洲律師業(yè)態(tài)給他澆了一瓢冷水,老百姓根本不知道如何請律師,也很少有人愿意出錢請律師,“民告官”這類的行政訴訟,老百姓更是想都不敢想。能接的案子,主要是部分刑案和少量的簡單民事糾紛。
“當(dāng)時就覺得律師不怎么受‘待見’啊,這跟港劇里的差別太遠。”一年下來,楊立東沒接到幾個案子,“那時被告人請律師為自己辯護,其實很難實現(xiàn)。律師只能在法院審判階段才能為被告人提供辯護,之前的偵察階段和起訴階段,律師根本無法參與也無法與被告人會面!
楊立東印象深刻的是,上世紀90年代初,一些案子到了法院階段才可以閱卷,只能是眼看手抄,工作強度很大。
“后來逐步發(fā)展到審查起訴階段可以拍照復(fù)制,到現(xiàn)在可以使用電子卷宗,變化很大。”楊立東說,這也說明社會進步,律師地位在不斷提高,法治理念正在普及。
2000年以后
大批律師脫離體制開事務(wù)所
改革開放初期,律師是國家的法律工作者,屬于國家干部,律師事務(wù)所是國家的事業(yè)單位。上世紀90年代初,律師制度改革開始,允許成立不要國家經(jīng)費自負盈虧的合伙制律師事務(wù)所;90年代末,國家深化律師制度改革,不再以所有制性質(zhì)和行政級別屬性界定律師和律師事務(wù)所的性質(zhì)。
“此次改革,完全改變了我的人生軌跡。”楊立東說,實際上,之前的體制讓律師開展工作有很多顧慮,普通民眾也往往不理解甚至不相信律師。比如很多人固有的觀念認為,律師屬于國家干部,本身是政府的人,如果與政府打官司無疑是以卵擊石。其次,身處體制內(nèi),人、財不自主,律師干事積極性不強。
基于這些原因,乘著改革機遇,絕大部分律師選擇了脫離體制“下!保總人湊數(shù)千上萬元,三五成群合伙設(shè)立律師事務(wù)所。彼時,株洲合伙制律師事務(wù)所如雨后春筍般涌現(xiàn)。
上世紀80年代,株洲也就兩家律師事務(wù)所,都是司法局的二級機構(gòu)。20多年過去了,我市律師事務(wù)所數(shù)量已由最開始的兩家發(fā)展到了45家,全市的律師接近600人。
如今,楊立東每年經(jīng)手的案子上百個,忙不過來時只能通過助手解決。他還要為政府機關(guān)及一些大型國有企事業(yè)單位提供法律顧問服務(wù)。在具體案子上,民事、刑事以及“民告官”等方面,他都要承接不少。
如今的楊立東,已經(jīng)有了影視劇里律師精英的形象:一米八的個子,每天西裝革履,留著精神的平頭,提著公文包,意氣風(fēng)發(fā)。
當(dāng)下
“法治株洲”建設(shè)有成效
今后各單位都要請法律顧問
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,新經(jīng)濟組織、新社會組織等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,大量新的社會群體應(yīng)運而生,律師被列為“新的社會階層人士”。
這些年,律師的重要性日益突出。除了代表原告與被告對簿公堂外,為政府法治決策出謀劃策、為企業(yè)健康有序發(fā)展做顧問、為老百姓提供司法援助等,都少不了律師的身影。
今年3月1日,作為全省第一部非省會城市的城市管理綜合性地方法規(guī)——《株洲市城市綜合管理條例》實施。在列入計劃、前期座談、調(diào)研以及多方論證和提出議案等層面,多名專業(yè)律師全程參與,與其他人員組成“智囊團”,起草法規(guī)草案、提供必要的參閱資料。
“律師行業(yè)迎來了春天!睏盍|說,為促進株洲法治建設(shè),《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》,已經(jīng)市司法體制改革專項小組審議通過,要求普遍建立法律顧問制度。
“今后,政府部門、企事業(yè)單位都要聘用法律顧問,這是對律師工作的肯定,更是時代的進步!睏盍|說。
記者:改革開放以來,律師制度有哪些重要變化?
楊立東:改革開放40年來,中國律師制度從無到有,從有到強。
首先,律師從體制內(nèi)走向體制外,從國辦所走向合伙制甚至是個人所,律師職業(yè)也一步步走向市場化、國際化。律師的管理也從行政管理改革為行政管理和律協(xié)行業(yè)管理的“兩結(jié)合”管理體制。
第二,律師隊伍在不斷壯大,律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域在逐步拓展,由最初的傳統(tǒng)訴訟業(yè)務(wù)為主發(fā)展到現(xiàn)在的訴訟與非訴業(yè)務(wù)并重,領(lǐng)域涉及社會生活和市場經(jīng)濟的各方面。律師還廣泛地參與社會公益事業(yè),以及許多社會重大案(事)件的處置。
第三,辯護權(quán)的發(fā)展變化,體現(xiàn)了中國法治的進步。從被告人沒有任何辯護權(quán),到審查起訴程序和審判程序中享有辯護權(quán),再到偵查程序享有辯護權(quán),辯護權(quán)的發(fā)展和保障有很大進步。
記者:律師執(zhí)業(yè)環(huán)境還需要哪些改進?
楊立東:這些年來,我辯護時切身感受到,在各個階段,律師意見被聽取并越來越得到相應(yīng)尊重,是改革開放四十年法治進步的具體體現(xiàn),律師執(zhí)業(yè)環(huán)境已得到了很大的改善。
我認為,律師的調(diào)查取證權(quán)、刑事案件證人出庭難等問題現(xiàn)在還有待進一步改善,律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障還需要各方共同努力。
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