截至2015年,我國農(nóng)村貧困人口為5575萬人!笆濉逼陂g脫貧攻堅的目標是,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
如何扶貧?自然是造血勝過輸血,產(chǎn)業(yè)扶貧的路子究竟該怎么走?央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者在各地進行了采訪。
稻田套養(yǎng)禾花鯉 農(nóng)民拿到種水稻的三倍收入
赤溪村是閩東典型的山村,俗話說“八山一水一分田”村內(nèi)僅有的水域面積還不足50畝,這點水面到底該怎么利用起來呢?村民們一度爭執(zhí)不下,赤西村第一書記王純?nèi)A建議,先用部分水域嘗試養(yǎng)殖肉汁鮮嫩的光魚,并把這個任務(wù)交給了村里的養(yǎng)魚達人吳伏淡。
福建省寧德市磻溪鎮(zhèn)赤溪村第一書記王純?nèi)A:因為他是關(guān)于養(yǎng)殖專業(yè)戶,是鼓勵他擴大這個養(yǎng)殖面積,另外一個增加我們村的觀光項目。
接到重任的吳伏淡,壓上了全部家當,決心要干出個名堂來,現(xiàn)在已經(jīng)投了55萬下去。經(jīng)過兩年的培育,他養(yǎng)殖的光魚今天終于可以捕撈出貨了。
吳伏淡:紅色的,這個魚很硬的,一般和野生的差不多。一只能賣35塊錢。
養(yǎng)殖光魚的水域靠近壩濤西的碼頭,那里面有個溪水塘,離村里的旅游景點特別近,在赤西村長安新街中心街道上村民自主經(jīng)營的農(nóng)家樂有19家,而光魚是一道廣受歡迎的招牌菜,如果養(yǎng)殖成功,銷路根本不用發(fā)愁。
赤溪村把養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來,找到了一條提高經(jīng)濟效益的蹊徑。其實,如何找到因地制宜的致富產(chǎn)業(yè),是輸血式扶貧的關(guān)鍵點。
位于廣西壯族自治區(qū)柳州市的融水苗族自治縣,有一種保留了上百年的傳統(tǒng)養(yǎng)魚項目成了當?shù)卣珳史鲐毠ぷ鞯闹攸c產(chǎn)業(yè)。央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者跟隨當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖合作社的負責人賀曉華一起到貧困村發(fā)放魚苗。他告訴記者2016年他已經(jīng)送了十五六次了,總共發(fā)放魚苗200多萬尾,今天他要去送魚苗的貧困村是融水四榮鄉(xiāng)的九溪村。
在前往九溪村的路上,翻越好幾座大山,隨處可見的滑坡,都讓記者感受到大山之中村民生活的不易。而山區(qū)特殊的自然環(huán)境也是導(dǎo)致當?shù)卮迕裆钬毨У闹饕颉?/span>
目前融水苗族自治縣依然是國家扶貧開發(fā)的重點縣,二十三個貧困村,共計十一萬兩千余人生活在貧困線下。
結(jié)合九溪村的實際情況,當?shù)卣贫艘惶椎咎镳B(yǎng)魚的脫貧方案。由政府采購魚苗發(fā)放給村里的貧困戶,指導(dǎo)村民進行科學(xué)種養(yǎng)。賀曉華告訴記者,今天有60多戶村民來領(lǐng)魚苗,每家按照自己種植水稻的數(shù)量,每畝能領(lǐng)200尾。
記者了解到,九溪村有226戶村民,其中人均年收入只有1860元的貧困戶一共79戶,在今天前來領(lǐng)魚苗的60多戶村民當中,一位82歲的阿婆楊佩英引起了記者的注意。
楊佩英是九溪村79戶貧困戶中的其中之一,小兒子路忠強40多歲仍然單身。幾年前,路忠強和村里的其他年輕人一樣靠外出務(wù)工補貼家用,2014年路忠強因身患痛風,被迫回到家中修養(yǎng),這兩年母子倆的生活就靠著80多歲的楊佩英下地種田來維持。
在楊佩英家記者看到破敗的房子四處透風,鮮少使用的電風扇是唯一的電器,因為沒有錢修繕房子,不得已用了幾個盆來接雨水。今天母子倆一共領(lǐng)了600尾魚苗,希望未來的生活能好起來。
記者又跟著畜牧局的工作人員一起來到了路忠強家的水田。他們養(yǎng)的是本地土著魚禾花鯉。禾花鯉是一種具有地方特色的養(yǎng)殖品種。
因在稻田放養(yǎng),以水稻落花為食而得名,雖然禾花鯉在當?shù)氐酿B(yǎng)殖歷史已經(jīng)長達上百年之久,但是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式一直未能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2012年禾花鯉養(yǎng)殖被當?shù)卣袨檗r(nóng)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè),也是融水精準扶貧中的主要產(chǎn)業(yè)項目。再等幾個月,路忠強領(lǐng)到的600尾育苗就可以變成大約150斤左右的成魚上市銷售了。
廣西壯族自治區(qū)融水苗族自治縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 副局長戴邦明:近兩年禾花鯉都是二十五元一斤,我們經(jīng)過核算,一畝田種稻谷養(yǎng)禾花鯉之后,產(chǎn)值大概是四千七百多元,其中禾花鯉賺的就能夠達到將近三千塊錢,稻田只能賺一千多塊錢,這是一個對老百姓能夠增收的項目。
記者:養(yǎng)了這個禾花鯉之后拿到錢,第一件事想做什么?
路忠強:拿到錢了,我要修這房子。
從2013年至今,融水水產(chǎn)畜牧局已經(jīng)實現(xiàn)兩萬四千畝水稻田的標準化改造,并向七千多戶貧困家庭,發(fā)放了共計兩千萬尾禾花鯉魚苗,以此對貧困戶進行產(chǎn)業(yè)扶貧。
在融水苗族自治縣,70%以上的面積都是山區(qū),大多年輕人選擇外出打工,只有走出大山才是脫貧的唯一之路,但是卻有這么一個女孩反其道而行,毅然從城市回歸苗山。
大學(xué)生村官楊寧:就遇到這么個事吧,當時有個村民就連怎么填寫那個低保,他是低保戶怎么填表都不會,后邊我就幫他填了表,后邊他就給我一個橘子,那橘子就特別皺了,他舍不得拿來吃,他告訴我,就一直留著,從那一刻我感觸特別深。怎么我們現(xiàn)在的村民生活條件還那么貧窮。
楊寧是融水安陲鄉(xiāng)江門苗寨土生土長的苗家女孩。 2010年9月,大學(xué)畢業(yè)之后,她毅然回到家鄉(xiāng)做起了一名村官。雖然從小在苗寨長大,但是十二歲就外出求學(xué)的楊寧,對家鄉(xiāng)并不了解。直到當上了村官,她才感受到苗寨和城里的巨大差別。
當時江門苗寨有兩百多戶村民,大部分家庭年收入都低于三千,生活貧困。怎么才能改變苗寨鄉(xiāng)親的命運,楊寧希望在自己留任期間能為家鄉(xiāng)做點實事。
楊寧:我們整個融水縣竹子資源非常豐富,那咱們就依托資源來做一些項目。
楊寧在考察了沿海地區(qū)的市場之后,和廣東一家公司簽訂了竹制品粗加工協(xié)議。隨后,動員村里四十多戶貧苦戶,一起通過寨子里的天然竹資源來發(fā)展一些加工產(chǎn)業(yè)。
安陲鄉(xiāng)江門村村民董興和告訴記者,這樣他一年能收入兩三萬元,幾乎是原來的十倍。
雖然竹制品加工可以幫助部分村民找到了一條賺錢的途徑,但是楊寧覺得僅僅通過這一個產(chǎn)業(yè)項目來帶動村子的發(fā)展還遠遠不夠。接下來的兩年時間,楊寧開始嘗試著一些種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè), 2015年,她在大苗山里突然有了一個意外的發(fā)現(xiàn)。
楊寧:當時我們大苗山的話,山上都有野生的葛根,它可以自然生長,即使你覺得它是牽絆的把它挖掉了,它生命力很強。
葛根,是豆科植物野葛的干燥根,有著極高的藥用價值。2015年,楊寧開始在江門苗寨從10畝地的實驗慢慢擴大到70畝地高山葛根的小規(guī)模試種。在掌握了成熟的種植技術(shù)之后,楊寧成立了葛根種植合作社,帶著村里的96戶貧困戶投入到葛根種植。
今年,楊寧總共給村民們發(fā)了20萬株葛根苗,種植面積大約在320畝,村民除了可以選擇自己種植,還可以通過把土地流轉(zhuǎn)掙工錢的方式來加入合作社種植。當?shù)剞r(nóng)民告訴記者,土地流轉(zhuǎn)一年有700元錢,每個月還有勞動收入1200元錢,一年勞作五個月,收入大概在六千元錢,另外種葛根畝產(chǎn)是在四千斤,合作社有個保底價是1.5元,葛根每畝還有六千元錢的收入,基本上就能脫貧。
接下來楊寧還打算幫著村民建一個葛根加工廠,建電商平臺,跟職業(yè)廠家簽訂購銷合同,這樣銷路基本就不成問題了。
從一窮二白到半年收入6萬元 小蜜蜂變成大產(chǎn)業(yè)
蟠龍鄉(xiāng)發(fā)貢村是貴州省水城縣西南部大山里的一個小村莊,泥石流、干旱等自然災(zāi)害時常發(fā)生,一直以來這里的村民都是靠種植玉米、土豆維生。當樊瑩第一次來到發(fā)貢村時,眼前所看到的一切超出了她的想象。
樊瑩是貴州省農(nóng)委選派到發(fā)貢村的駐村干部,這個同樣從大山深處走出來的農(nóng)村姑娘,在自己的民情日記里這樣寫到:我難以想象,發(fā)貢村村民的現(xiàn)狀比我20年前生活的地方還要貧窮。
樊瑩在大學(xué)所學(xué)的專業(yè)是蜜蜂飼養(yǎng),之后工作也是在貴州省農(nóng)委。作為“第一書記”來到發(fā)貢村之后,她想通過自己所學(xué)的專業(yè)在村里發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),幫助村民致富。為了說服村民養(yǎng)蜜蜂,她不厭其煩地挨家挨戶上門講解,還親自動手、現(xiàn)場演示,免費開辦培訓(xùn)班,最先跟著她養(yǎng)蜜蜂的村民都有了不錯的收入。
村民王文艷:我從5月份開始養(yǎng)蜂,之前就只有五群,現(xiàn)在有45群,通過這七個月時間,掙了六萬塊錢,因為之前我沒有想到養(yǎng)蜂會這么賺錢。
王文艷就是在樊瑩的不斷勸說下開始養(yǎng)蜂的,讓她沒想到的是,短短幾個月就有了不錯的收益。嘗到甜頭的她今年還打算繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,她笑著說樊瑩就是她的福星。
王文艷:我們現(xiàn)在就是姊妹相稱,比親妹妹都好,因為有她我才學(xué)會養(yǎng)蜂。
經(jīng)過半年的發(fā)展,村里由原來28箱蜜蜂發(fā)展到現(xiàn)在的150箱,已經(jīng)產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益15萬元左右。樊瑩還籌措了45萬元養(yǎng)蜂資金來幫助村里貧困戶養(yǎng)蜂,計劃明年發(fā)展到1000箱蜜蜂。
樊瑩:村里邊整個收入的話要達到200萬。明年我們是打算建立一個蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社,村民以蜜蜂進行入股,變成股民,我們周圍的這些資源變成股權(quán),來帶動老百姓共同發(fā)展。
在國務(wù)院扶貧辦記者了解到,像樊瑩這樣,被派到貧困地區(qū)的駐村干部來自各行各業(yè)。從國家各部委到省市各部門,甚至許多央企和事業(yè)單位。他們給貧困地區(qū)不僅僅帶去資金,更把自己的專業(yè)特長用到了當?shù)氐姆鲐毠ぷ髦。目前,全國共選派駐村工作隊12.8萬個,像樊瑩這樣的駐村干部達到48萬多人,基本實現(xiàn)了對貧困村全覆蓋。
皮松是現(xiàn)在大巖村新的第一書記,皮松之前是安順市發(fā)改委重大項目辦公室的工作人員,今年4月剛剛走馬上任。
而之前的第一書記馮朝生則成了大巖村的幫村書記,這是貴州省安順市為了加強扶貧工作,在2015年首創(chuàng)的的“雙書記“幫扶工作格局,幫村書記就是對口幫扶部門的一把手,負責資金和項目的協(xié)調(diào);而第一書記則長期駐村,幫助村民解決在脫貧致富的過程中遇到的具體問題。這樣設(shè)置的目的是讓脫貧工作“既有人辦事、又有錢有項目辦事”。
在皮松走馬上任以后的第一次村民代表會上,急于為村民們找到致富門路的他,沒什么客套,開門見山就拋出了在村里組建農(nóng)業(yè)合作社的想法,希望通過合作社的方式來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但他的話音剛落,就有村民代表提出了反對意見,認為沒有通公路就什么也干不成,又有村民質(zhì)問為什么說好的退耕還林補貼還沒發(fā)下來。
原來,2013年政府為了發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),鼓勵村民們退耕還林,發(fā)了一批核桃種苗,按理說是應(yīng)該是三年掛果,但是現(xiàn)在三年過去了,絕大多數(shù)都長勢不佳,更不用說掛果收獲了。村民們覺得這苗光占地不產(chǎn)出,索性又圍著核桃苗又種上了玉米。
皮松:找?guī)讉點取點泥巴,找相關(guān)的(專業(yè)機構(gòu))化驗,看是不是土質(zhì)的問題,它不結(jié)果不長,是怎么回事。
確定了以經(jīng)濟果木林種植產(chǎn)業(yè)來改善村民收入的方向,可是在實際的落地中,卻面臨著種植技術(shù)不成熟,缺乏專業(yè)知識和技能培訓(xùn)的難題。如何突破技術(shù)瓶頸,讓種植產(chǎn)業(yè)能夠為農(nóng)戶帶來實際的收益,這正是壓在皮松心頭的一件大事。
而在貴州省安順市平壩區(qū)白云鎮(zhèn)邢江村,產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展也遇到了難題。邢江村是典型的少數(shù)民族村寨,布依族人口占了82%,現(xiàn)在建檔立卡貧困戶依然有123戶,占全村總戶數(shù)的17%,人均年收入僅為3400元,是鎮(zhèn)里的一級貧困村。
這兩年在政府的大力投資下,邢江村陸續(xù)建起了一棟棟具有布依族特色的小洋樓,雪白的墻體,萬字格花窗,掩映在青山綠水之間,盡管這樣的村貌看上去很美,但走進這些洋樓里,白云鎮(zhèn)黨委副書記胡海卻是憂心忡忡,原來這些樓只是徒有外表,村民根本沒有錢內(nèi)裝修,村民們的主要收入來源的依然只是傳統(tǒng)的水稻種植,要想脫貧致富奔小康還是急需產(chǎn)業(yè)支撐。
按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃,將在邢河村流轉(zhuǎn)500畝土地,種植蓮藕,一來是是因蓮藕經(jīng)濟價值比水稻高,二來還可以發(fā)展成為農(nóng)業(yè)觀光項目。不過這天在動員會上,村民們卻對流轉(zhuǎn)的前景提出了質(zhì)疑。
村民:像去年,我們都同意把土地全部流轉(zhuǎn)出來,到落地又搞不起來,等著撂荒又實在太可惜。
實際上去年這次流轉(zhuǎn)風波并不是邢江村這些年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的第一次挫折。早在2010年,白云鎮(zhèn)政府就嘗試引進了一家房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,但是因為村里整體開發(fā)體量太大,企業(yè)的資金早已捉襟見肘了。
鄭汝紅 企業(yè)負責人:成本加起來是1個多億,這幾年房地產(chǎn)不景氣,所以造成我們的資金鏈有點困難。
鄭汝紅向記者坦言,當時企業(yè)和政府都信心滿滿,規(guī)劃打造的范圍有4平方公里,但現(xiàn)在只完成了一半不到。不過畢竟建成的部分確實讓村容村貌得到很大改觀,如今企業(yè)和政府都不甘心半途而廢,胡海一方面在接洽其它的投資主體,一方面也和鄭汝紅隔三岔五碰頭商量怎么先把建成的部分盤活。
現(xiàn)在,邢河村已經(jīng)又和另外一家企業(yè)簽訂了投資總額達8個億的框架協(xié)議,胡海說,盡管任何產(chǎn)業(yè)經(jīng)營都會面臨未知的變數(shù),但是既然是扶貧攻堅,就更要迎難而上,如果不去嘗試,就會連發(fā)展的機會都沒有。
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)!崩习傩漳芊襁^上小康生活,關(guān)鍵在于腰包能不能鼓起來;腰包能不能鼓起來,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展起來,這是一條緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的鏈條。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧致富,是無源之水、無本之木,是不可持續(xù)的。
但是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一帆風順,企業(yè)可能會遇到融資難的問題,產(chǎn)業(yè)本身也會受到自然規(guī)律,經(jīng)濟規(guī)律,價值規(guī)律,市場規(guī)律等諸多因素的制約。一人難挑千斤擔,眾人能移萬座山,我們相信在政府和基層干部群眾的共同努力下,一定能打好這場攻堅戰(zhàn),眾志成城啃下這塊“硬骨頭”。
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