1942年9月1日，中共中央政治局通過(guò)《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一元化，指出黨的各級(jí)委員會(huì)為各地區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)一各地區(qū)的黨政軍民工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的原則，同時(shí)注意防止和糾正黨委包辦政權(quán)、民眾團(tuán)體工作的現(xiàn)象。這個(gè)決定，增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一了解放區(qū)各組織的步調(diào)，保證了黨的方針政策的正確貫徹執(zhí)行。