1961年10月18日
         赫魯曉夫改革

         實(shí)錄1961年10月18日467長期以來，蘇聯(lián)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)一直認(rèn)為，第一個(gè)五年計(jì)劃(1928-1932)是建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)期；第二個(gè)五年計(jì)劃(1933-1937)是建立社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)的完成階段，到30年代后半期，蘇聯(lián)基本上建成社會(huì)主義社會(huì)(斯大林宣布1937年蘇聯(lián)已基本建成社會(huì)主義社會(huì))；第三個(gè)五年計(jì)劃(1938-1942)是建設(shè)發(fā)達(dá)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的開端�？梢哉f，斯大林時(shí)期形成的高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和片面發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是發(fā)達(dá)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)和雛形。斯大林的這一模式的基本戰(zhàn)略決策是，把人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化要求放在第二位，只給予低標(biāo)準(zhǔn)的滿足，以便最大限度地集中人力物力資源把國家高速建成社會(huì)主義強(qiáng)國。當(dāng)然，不可否認(rèn)，斯大林時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在社會(huì)主義建設(shè)的初期，對于鞏固社會(huì)主義革命的成果，防御帝國主義的侵略，曾起過積極的作用。但當(dāng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治制度已經(jīng)得到鞏固和加強(qiáng)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定發(fā)展之后，仍繼續(xù)沿襲這種體制，顯然是戰(zhàn)略上的失策。

到50年代，問題暴露了出來。工業(yè)發(fā)展很快，從1913年到1950年增加了12倍。而農(nóng)業(yè)卻徘徊不前，只提高了40％。人民生活水平提高不快。某些方面還有所降低。1953年全蘇人均糧食產(chǎn)量僅為432公斤。低于1913年的540公斤。城市中，副食供應(yīng)不足，多數(shù)消費(fèi)品質(zhì)量低劣。農(nóng)村情況更差。有的農(nóng)莊的工分只有幾戈比。

面對這一現(xiàn)實(shí)，赫魯曉夫執(zhí)政后對蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了一些改革，試圖突破斯大林模式的舊框框。他首先從農(nóng)業(yè)入手，采取了三次重大改革措施：一是提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格，取消農(nóng)副產(chǎn)品的義務(wù)交售制；二是大規(guī)模開墾荒地，擴(kuò)大播種面積，種植玉米，增加糧食產(chǎn)量；三是取消農(nóng)業(yè)機(jī)器拖拉機(jī)站，把農(nóng)業(yè)機(jī)器賣給集體農(nóng)莊。

1961年10月，在蘇共召開的第二十二次代表大會(huì)上通過了新的《蘇共綱領(lǐng)》。“二十二大”決議和蘇共新綱領(lǐng)提出了以擴(kuò)大企業(yè)權(quán)限、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激、充分利用商品貨幣關(guān)系和各種經(jīng)濟(jì)杠桿以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算為中心的比較完整的改革思想和方向。《綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)指出：“為了動(dòng)員內(nèi)部潛力，更有效地利用基本建設(shè)投資、生產(chǎn)基金和財(cái)政資金，必須在國家計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)獨(dú)立性和主動(dòng)性。提高企業(yè)在采用先進(jìn)技術(shù)和更充分地利用生產(chǎn)能力方面的作用和興趣”；“根據(jù)商品貨幣關(guān)系在社會(huì)主義時(shí)期所特有的新內(nèi)容，對商品貨幣關(guān)系充分加以利用”；“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)將依靠對高生產(chǎn)指標(biāo)的物質(zhì)刺激和精神刺激，對勞動(dòng)的物質(zhì)刺激和精神刺激是爭取共產(chǎn)主義斗爭中的偉大的創(chuàng)造力量。”

《綱領(lǐng)》提出的上述三項(xiàng)原則，標(biāo)志著蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入了一個(gè)向縱深發(fā)展的新階段，“利別爾曼建議”正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

赫魯曉夫在1961年10月18日蘇共第22次代表大會(huì)上所做的報(bào)告中談到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的新綱領(lǐng)，并宣布蘇聯(lián)將在20年內(nèi)“基本建成共產(chǎn)主義社會(huì)”，這反映了赫魯曉夫在決策重大問題時(shí)的主觀盲動(dòng)性。