1993年10月9日，新華社報道：中共中央組織部和國家勞動人事部最近發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)要合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹，不得隨意增加領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)。通知指出，這樣做，是為了嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，維護(hù)國家的編制紀(jì)律，鞏固和發(fā)展機(jī)構(gòu)改革的勝利成果。
中組部、勞動人事部《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹的通知》說，通過前一階段的機(jī)構(gòu)改革，中央、國家機(jī)關(guān)和省、市、自治區(qū)兩級在精簡黨政機(jī)構(gòu)，減少領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)，克服官僚主義，提高工作效率等方面，都取得了良好的效果。但是，目前有些地方和部門單純從安排干部、提高干部待遇出發(fā)，不適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)新的機(jī)構(gòu)，或者將一些機(jī)構(gòu)升格，并隨意增加副職配備人數(shù)；有的地方的機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)突破了原來向上級報告的方案，甚至超過了機(jī)構(gòu)改革前的數(shù)目。這種做法，違背了精簡機(jī)構(gòu)、減少人員的精神，如不及時糾正，必將妨礙機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，損害已經(jīng)取得的成績。
通知對控制機(jī)構(gòu)膨脹作出了五條規(guī)定：
一、各級黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，必須嚴(yán)格按照中共中央和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)上一級黨委和政府批準(zhǔn)，不得以任何理由隨意增設(shè)機(jī)構(gòu)；確實(shí)需要增設(shè)的，必須報上一級黨委和政府批準(zhǔn)。
二、不準(zhǔn)借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，隨意將機(jī)構(gòu)升格，也不得因上級機(jī)關(guān)下放領(lǐng)導(dǎo)干部到下屬單位任職，就以干部個人的級別待遇為依據(jù)，使機(jī)構(gòu)升格。個別機(jī)構(gòu)確需升格的，必須事先報請上一級黨委和政府審批。國務(wù)院各部直屬單位確需升格的，應(yīng)報國務(wù)院審批。凡未經(jīng)上級批準(zhǔn)自行升格的，應(yīng)即糾正。
三、各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的人數(shù)，必須嚴(yán)格按照上級黨委和政府的規(guī)定進(jìn)行配備，任何單位都不得隨意增加。超過規(guī)定的人數(shù)，要堅(jiān)決壓縮。
四、企業(yè)事業(yè)單位，也應(yīng)根據(jù)上述精神，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)升格和領(lǐng)導(dǎo)班子的副職人數(shù)。
五、編制就是法規(guī)。機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制一經(jīng)上級審定，就要堅(jiān)決遵守，任何單位都不得隨意增加或變相增加。各地機(jī)構(gòu)改革工作基本告一段落后，各級黨委組織部和政府編制部門，應(yīng)對執(zhí)行編制紀(jì)律的情況進(jìn)行一次檢查，并將情況報告上一級黨委和政府。