1928年5月20日－22日，毛澤東在江西省寧岡茅坪主持召開(kāi)湘贛邊界黨的第一次代表大會(huì)。大會(huì)討論了發(fā)展黨的組織、深入土地革命、鞏固和擴(kuò)大紅軍和革命根據(jù)地等項(xiàng)任務(wù)，初步回答了“紅旗到底打得多久”的問(wèn)題。會(huì)議選舉產(chǎn)生了以毛澤東為書(shū)記的中共湘贛邊界特委會(huì)。本月下旬，還成立了湘贛邊界工農(nóng)兵蘇維埃政府，袁文才任主席。