《申根協(xié)定》是由歐盟部分國(guó)家簽署的關(guān)于取消邊界旅行控制的文件，由于該協(xié)定是在盧森堡的邊陲小鎮(zhèn)申根簽署的，故名《申根協(xié)定》。
《申根協(xié)定》從倡議制訂到付諸實(shí)施走過了１０余年的歷程。
１９８５年６月２４日，德、法、荷、比、盧５國(guó)代表在申根簽署了放寬邊界旅行手續(xù)的文件，決定自１９９０年１月１日起，取消５國(guó)間往來的全部邊界檢查措施。但因協(xié)定涉及眾多敏感問題，內(nèi)部邊界的開放一度擱淺。１９９０年６月１９日，上述５國(guó)部長(zhǎng)再度聚會(huì)申根，簽署了《申根協(xié)定補(bǔ)充議定書》（又稱第二個(gè)申根協(xié)定），對(duì)內(nèi)部邊界開放后的一些技術(shù)問題作了具體規(guī)定。１９９０年以后，意大利、西班牙、葡萄牙和希臘４國(guó)陸續(xù)加入該協(xié)定。今年４月２８日，奧地利也正式簽署了加入?yún)f(xié)定的文件，從而使《申根協(xié)定》的簽字國(guó)增加到１０個(gè)。
《申根協(xié)定》原計(jì)劃于１９９２年１月１日開始實(shí)施，但由于荷蘭、德國(guó)議會(huì)未批準(zhǔn)協(xié)定，只得將生效期推遲到１９９３年１月１日歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的啟動(dòng)之日。后又因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)未能按時(shí)完成、各國(guó)議會(huì)審批程序緩慢以及一些國(guó)家對(duì)移民壓力和犯罪增加的擔(dān)心等種種原因，使協(xié)定的生效期又４次推遲。１９９４年１２月２２日，《申根協(xié)定》執(zhí)委會(huì)在波恩決定，將１９９５年３月２６日定為該協(xié)定“不可逆轉(zhuǎn)的生效日期”。